吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快推進(jìn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備與吉林省農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的通知
日期： 2021-04-27 來源：吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
吉農(nóng)機發(fā)〔2021〕12號
各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長春新區(qū)農(nóng)委、梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
按照省委、省政府關(guān)于貫徹落實國家實施黑土地保護工程和東北黑土地保護性耕作行動計劃的部署和要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開發(fā)建設(shè)了“吉林省農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺”（以下簡稱“云平臺”），主要目的是加強全省農(nóng)機作業(yè)的信息化智能化監(jiān)測監(jiān)管，有效防范和化解黑土地保護性耕作農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測難、面積核查難、補助資金發(fā)放風(fēng)險大等隱患和問題，為扎實有效推廣保護性耕作提供現(xiàn)代信息技術(shù)支撐。目前，云平臺基本建成，具備試運行條件，即將投入使用。為加快推進(jìn)保護性耕作農(nóng)機作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備（以下簡稱“終端設(shè)備”）與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的基本原則
?。ㄒ唬﹫猿止卜?wù)、平等開放。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展了終端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接的田間試驗，與終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和專家進(jìn)行了研討論證，確定了終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的性能指標(biāo)和技術(shù)要求，明確了終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的公共服務(wù)和平等開放屬性。云平臺面向全社會開放，終端設(shè)備產(chǎn)品只要符合相關(guān)性能指標(biāo)和技術(shù)要求，并在承擔(dān)保護性耕作任務(wù)的機具安裝的可申請與云平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。
?。ǘ﹫猿纸M織推動、市場主導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司關(guān)于印發(fā)《2021年東北黑土地保護性耕作行動計劃技術(shù)指引》的函（農(nóng)機科〔2021〕6號）意見和要求，從本地實際出發(fā)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持自主選擇、自愿安裝，積極鼓勵支持和組織推動承擔(dān)保護性耕作任務(wù)的用戶安裝終端設(shè)備，考慮到判定標(biāo)準(zhǔn)的一致性和核驗工作的高效性，建議一個縣（市、區(qū)）選擇終端設(shè)備的廠家原則上不超過兩家，以一家為宜。
二、終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的技術(shù)要求
?。ㄒ唬┙K端設(shè)備硬件技術(shù)要求。終端設(shè)備需符合《遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備硬件要求》（見附件1），并提供省級以上第三方質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的檢測報告。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱《農(nóng)機播種作業(yè)監(jiān)測終端》（DG/T 252-2021），待具備鑒定資質(zhì)和能力的條件下，需進(jìn)行終端設(shè)備鑒定，取得相關(guān)鑒定證書。
?。ǘ┙K端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接技術(shù)要求。終端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接需符合《遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備與吉林省農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺數(shù)據(jù)對接技術(shù)要求》（見附件2），在經(jīng)過模擬對接測試的基礎(chǔ)上，確認(rèn)終端設(shè)備采集的作業(yè)數(shù)據(jù)能夠傳輸至云平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)成功對接。
（三）終端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接過渡期技術(shù)要求。鑒于部分終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品已在部分縣（市、區(qū)）銷售安裝，所采集的作業(yè)數(shù)據(jù)已傳輸至本企業(yè)平臺，全面啟動實施“終端對平臺”模式，目前還不能全部實現(xiàn)對接，需要采取“平臺對平臺”的過渡期辦法，將若干企業(yè)平臺采集的數(shù)據(jù)先行傳輸至云平臺。過渡期內(nèi)數(shù)據(jù)對接，需符合《吉林省農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺“數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)”對接流程（平臺對平臺）》（見附件3）的要求。過渡期原則上為今年春季整個作業(yè)季，總體上截止到6月30日結(jié)束。過渡期結(jié)束后，統(tǒng)籌實施“終端對平臺”模式，上述“平臺對平臺”的過渡期辦法由此自動終止，終端設(shè)備采集的作業(yè)數(shù)據(jù)只允許傳輸至云平臺。
三、加強終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的監(jiān)督管理
?。ㄒ唬娀黧w責(zé)任。終端設(shè)備采集的數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至云平臺匯總，作為各縣（市、區(qū)）實施保護性耕作農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、面積核查、補助資金發(fā)放等方面的重要參考依據(jù)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為本區(qū)域保護性耕作農(nóng)機作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備采集數(shù)據(jù)的核驗主體，應(yīng)切實負(fù)起屬地管理責(zé)任，對傳輸至云平臺的終端設(shè)備所采集的數(shù)據(jù)至少應(yīng)跟蹤一個作業(yè)季，以驗證其在實際運行條件下能否長期穩(wěn)定工作。對可能出現(xiàn)的終端設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸、產(chǎn)品質(zhì)量以及其它風(fēng)險隱患等問題，應(yīng)提早做好預(yù)案預(yù)測預(yù)警，及時采取數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性核驗以及人工復(fù)核作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積等方式進(jìn)行校驗校正。
（二）強化督導(dǎo)推動。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加大督導(dǎo)推動力度，確保終端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接工作落實落地落到位。承擔(dān)保護性耕作任務(wù)安裝終端設(shè)備的用戶，應(yīng)對其傳輸數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)漏報、誤報、錯報、瞞報甚至假報等問題，及時核查整改，整改不及時不到位的，應(yīng)取消其與云平臺數(shù)據(jù)對接資格，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)負(fù)責(zé)，承擔(dān)因產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等問題給用戶造成的損失以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁擅自提高終端設(shè)備產(chǎn)品和售后服務(wù)的市場價格，嚴(yán)禁以不合理收費增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
?。ㄈ娀麄饕龑?dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳加快推進(jìn)終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、提升保護性耕作農(nóng)機作業(yè)信息化智能化監(jiān)測監(jiān)管能力的重要作用、技術(shù)路線和措施辦法，及時總結(jié)成效經(jīng)驗，推介典型案例，凝聚社會共識，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，充分調(diào)動農(nóng)戶安裝使用終端設(shè)備的積極性，力爭到2022年春季基本實現(xiàn)保護性耕作補助作業(yè)地塊信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測全覆蓋，確保完成今年2800萬畝、到2025年4000萬畝任務(wù)，為保護好利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”、穩(wěn)定提升糧食綜合產(chǎn)能提供重要的技術(shù)支撐。
聯(lián)系方式：馬明、樸春龍、劉明、魏文 84457036、84457037
附件：
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年4月23日
吉農(nóng)機發(fā)〔2021〕12號
各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長春新區(qū)農(nóng)委、梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
按照省委、省政府關(guān)于貫徹落實國家實施黑土地保護工程和東北黑土地保護性耕作行動計劃的部署和要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開發(fā)建設(shè)了“吉林省農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺”（以下簡稱“云平臺”），主要目的是加強全省農(nóng)機作業(yè)的信息化智能化監(jiān)測監(jiān)管，有效防范和化解黑土地保護性耕作農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測難、面積核查難、補助資金發(fā)放風(fēng)險大等隱患和問題，為扎實有效推廣保護性耕作提供現(xiàn)代信息技術(shù)支撐。目前，云平臺基本建成，具備試運行條件，即將投入使用。為加快推進(jìn)保護性耕作農(nóng)機作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備（以下簡稱“終端設(shè)備”）與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的基本原則
?。ㄒ唬﹫猿止卜?wù)、平等開放。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展了終端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接的田間試驗，與終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和專家進(jìn)行了研討論證，確定了終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的性能指標(biāo)和技術(shù)要求，明確了終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的公共服務(wù)和平等開放屬性。云平臺面向全社會開放，終端設(shè)備產(chǎn)品只要符合相關(guān)性能指標(biāo)和技術(shù)要求，并在承擔(dān)保護性耕作任務(wù)的機具安裝的可申請與云平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。
?。ǘ﹫猿纸M織推動、市場主導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司關(guān)于印發(fā)《2021年東北黑土地保護性耕作行動計劃技術(shù)指引》的函（農(nóng)機科〔2021〕6號）意見和要求，從本地實際出發(fā)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持自主選擇、自愿安裝，積極鼓勵支持和組織推動承擔(dān)保護性耕作任務(wù)的用戶安裝終端設(shè)備，考慮到判定標(biāo)準(zhǔn)的一致性和核驗工作的高效性，建議一個縣（市、區(qū)）選擇終端設(shè)備的廠家原則上不超過兩家，以一家為宜。
二、終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的技術(shù)要求
?。ㄒ唬┙K端設(shè)備硬件技術(shù)要求。終端設(shè)備需符合《遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備硬件要求》（見附件1），并提供省級以上第三方質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的檢測報告。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱《農(nóng)機播種作業(yè)監(jiān)測終端》（DG/T 252-2021），待具備鑒定資質(zhì)和能力的條件下，需進(jìn)行終端設(shè)備鑒定，取得相關(guān)鑒定證書。
?。ǘ┙K端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接技術(shù)要求。終端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接需符合《遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備與吉林省農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺數(shù)據(jù)對接技術(shù)要求》（見附件2），在經(jīng)過模擬對接測試的基礎(chǔ)上，確認(rèn)終端設(shè)備采集的作業(yè)數(shù)據(jù)能夠傳輸至云平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)成功對接。
（三）終端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接過渡期技術(shù)要求。鑒于部分終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品已在部分縣（市、區(qū)）銷售安裝，所采集的作業(yè)數(shù)據(jù)已傳輸至本企業(yè)平臺，全面啟動實施“終端對平臺”模式，目前還不能全部實現(xiàn)對接，需要采取“平臺對平臺”的過渡期辦法，將若干企業(yè)平臺采集的數(shù)據(jù)先行傳輸至云平臺。過渡期內(nèi)數(shù)據(jù)對接，需符合《吉林省農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺“數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)”對接流程（平臺對平臺）》（見附件3）的要求。過渡期原則上為今年春季整個作業(yè)季，總體上截止到6月30日結(jié)束。過渡期結(jié)束后，統(tǒng)籌實施“終端對平臺”模式，上述“平臺對平臺”的過渡期辦法由此自動終止，終端設(shè)備采集的作業(yè)數(shù)據(jù)只允許傳輸至云平臺。
三、加強終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的監(jiān)督管理
?。ㄒ唬娀黧w責(zé)任。終端設(shè)備采集的數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至云平臺匯總，作為各縣（市、區(qū)）實施保護性耕作農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、面積核查、補助資金發(fā)放等方面的重要參考依據(jù)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為本區(qū)域保護性耕作農(nóng)機作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測終端設(shè)備采集數(shù)據(jù)的核驗主體，應(yīng)切實負(fù)起屬地管理責(zé)任，對傳輸至云平臺的終端設(shè)備所采集的數(shù)據(jù)至少應(yīng)跟蹤一個作業(yè)季，以驗證其在實際運行條件下能否長期穩(wěn)定工作。對可能出現(xiàn)的終端設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸、產(chǎn)品質(zhì)量以及其它風(fēng)險隱患等問題，應(yīng)提早做好預(yù)案預(yù)測預(yù)警，及時采取數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性核驗以及人工復(fù)核作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積等方式進(jìn)行校驗校正。
（二）強化督導(dǎo)推動。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加大督導(dǎo)推動力度，確保終端設(shè)備與云平臺數(shù)據(jù)對接工作落實落地落到位。承擔(dān)保護性耕作任務(wù)安裝終端設(shè)備的用戶，應(yīng)對其傳輸數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)漏報、誤報、錯報、瞞報甚至假報等問題，及時核查整改，整改不及時不到位的，應(yīng)取消其與云平臺數(shù)據(jù)對接資格，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)負(fù)責(zé)，承擔(dān)因產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等問題給用戶造成的損失以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁擅自提高終端設(shè)備產(chǎn)品和售后服務(wù)的市場價格，嚴(yán)禁以不合理收費增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
?。ㄈ娀麄饕龑?dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳加快推進(jìn)終端設(shè)備與云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、提升保護性耕作農(nóng)機作業(yè)信息化智能化監(jiān)測監(jiān)管能力的重要作用、技術(shù)路線和措施辦法，及時總結(jié)成效經(jīng)驗，推介典型案例，凝聚社會共識，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，充分調(diào)動農(nóng)戶安裝使用終端設(shè)備的積極性，力爭到2022年春季基本實現(xiàn)保護性耕作補助作業(yè)地塊信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測全覆蓋，確保完成今年2800萬畝、到2025年4000萬畝任務(wù)，為保護好利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”、穩(wěn)定提升糧食綜合產(chǎn)能提供重要的技術(shù)支撐。
聯(lián)系方式：馬明、樸春龍、劉明、魏文 84457036、84457037
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2021年4月23日
