2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在省、市主管部門的支持指導(dǎo)下,在市委、市政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿的完成了全年的工作任務(wù),確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
2015年完成購(gòu)置補(bǔ)貼資金2000.89萬(wàn)元,完成購(gòu)置機(jī)具數(shù)量共計(jì)1149臺(tái)(套),其中大中型輪式拖拉機(jī)522臺(tái),插秧機(jī)75臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)545臺(tái),烘干塔5臺(tái),青貯機(jī)2臺(tái)。受益農(nóng)戶1097戶,拉動(dòng)農(nóng)民投資近4701.92萬(wàn)元
二、主要做法及措施
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。我市成立由主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類以及市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳、監(jiān)督等事宜,制定完善各項(xiàng)工作措施并抓好督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)也成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所、紀(jì)檢、派出所、司法所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施與監(jiān)管。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村層層簽訂責(zé)任書,明確任務(wù)和責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。在補(bǔ)貼資金不能滿足農(nóng)民申購(gòu)需求時(shí),不得引發(fā)上訪,確保工作落到實(shí)處。同時(shí),要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面,建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
(二)嚴(yán)格規(guī)范操作。按照省里要求采取補(bǔ)貼資金總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理的調(diào)控方式,在補(bǔ)貼指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況下,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)需求,按比例對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行合理分配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)指標(biāo)分配情況,采取有效的措施認(rèn)真組織實(shí)施,資金不足時(shí)通過(guò)抽簽的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。1、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家和省里制定的相關(guān)政策文件,國(guó)務(wù)院和農(nóng)、財(cái)兩部明確規(guī)定在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中堅(jiān)持“三個(gè)禁止、四個(gè)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度、八個(gè)不得”。這是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作必須堅(jiān)決執(zhí)行的規(guī)定和紀(jì)律,是政策的高壓線,不能馬虎和敷衍。2、時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦,筑牢法紀(jì)防線,堅(jiān)決做到令行禁止,絕不能將各項(xiàng)政策規(guī)定束之高閣、置若罔聞,更不允許有令不行、有禁不止,甚至違法違紀(jì)、以權(quán)謀私。3、切實(shí)公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象,切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制,切實(shí)保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具的自主權(quán)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管力度,對(duì)倒買倒賣騙取套取補(bǔ)貼資金等行為要加大查處力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)具體負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管,組織農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所等部門對(duì)機(jī)具使用情況全面的檢查,每年檢查二次。市財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)局按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全投訴舉報(bào)制度,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門安排專人受理農(nóng)民投訴,對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索,做到凡報(bào)必查、一查到底。
(四)大力推進(jìn)信息公開。今年我市繼續(xù)在市政務(wù)大廳統(tǒng)一打印指標(biāo)確認(rèn)通知書,體現(xiàn)了陽(yáng)光是最好的防腐劑,公開是公平公正的前提。一是堅(jiān)持公開補(bǔ)貼政策、操作流程和受益對(duì)象,杜絕暗箱操作,確保申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)民有平等的機(jī)會(huì)和權(quán)益。二是堅(jiān)持公開補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍、補(bǔ)貼額和補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)有自主選擇權(quán),能夠自主選擇機(jī)具機(jī)型、自主選擇經(jīng)銷商,把選擇權(quán)和決定權(quán)真正交給購(gòu)機(jī)農(nóng)民。三是堅(jiān)持公開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、工作咨詢和受理舉報(bào)投訴電話、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼進(jìn)度等信息,接受全社會(huì)的監(jiān)督,保證權(quán)力在制度約束和公共監(jiān)督下陽(yáng)光運(yùn)行。購(gòu)機(jī)者只要登錄蛟河農(nóng)業(yè)機(jī)械信息網(wǎng)站,所有補(bǔ)貼信息都能查閱。
三、存在問(wèn)題
1、由于受耕作方式的改變、農(nóng)民思想發(fā)生了巨大改變,耕、種、收已經(jīng)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械,出現(xiàn)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情高漲,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金缺口很大。
2、補(bǔ)貼資金無(wú)法滿足需求,未享受補(bǔ)貼的農(nóng)民情緒較大,存在著不穩(wěn)定的因素。