根據(jù)《吉林省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》等相關文件要求,為加強農(nóng)機補貼資金的管理,提高資金使用效益,結合我市實際,特制定本制度。
一、補貼資金申報計劃
依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人民政府調(diào)查的補貼額匯總本市補貼資金后,經(jīng)請示市政府分管領導同意申報計劃。
二、補貼資金下達
省財政廳按照確定的本市補貼資金計劃控制數(shù)將補貼資金直接下達到本市財政部門,由市財政部門統(tǒng)一管理發(fā)放。
三、資金使用。國家和省級補貼資金實施敞開式(普惠)補貼,滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設機具購置累加補貼,另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。補貼資金實行全省總量控制,動態(tài)調(diào)劑管理,據(jù)實結算兌付。
四、補貼機具種類及補貼標準
按照《吉林省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知(吉農(nóng)財【2015】6號)及根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 、吉林省財政廳關于2016年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》,確定的補貼機具種類及補貼標準執(zhí)行。
五、補貼對象
農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街區(qū)),補貼對象為牧漁民、農(nóng)場(種畜場、參場、鹿場、果樹場、良種場)職工、林場職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))。
六、補貼數(shù)量
按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 、吉林省財政廳關于調(diào)整2015年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍的通知》(吉農(nóng)機函[2015]15號)執(zhí)行,即補貼對象購買機具均無數(shù)量限制,購買機具驗收合格后即可享受補貼。
七、補貼機具經(jīng)銷商
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補貼活動,所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。
八、制定補貼實施方案
市農(nóng)業(yè)局會同財政部門根據(jù)《吉林省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》,結合當?shù)貙嶋H,制定當年農(nóng)機購置補貼實施工作方案,報同級人民政府同意后,由市政府行文,下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
九、補貼實施程序及補貼資金結算
1、本人登記
購機補貼對象攜帶戶口本、身份證(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需持組織機構代碼證、法人身份證)等相關證明材料,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)機管理站進行登記,并簽字確認領取《農(nóng)機購置補貼購機告知書》,明確自主購機、自擔風險等告知書?!掇r(nóng)機購置補貼購機告知書》一式兩份,一份存檔留存,一份交購機者。
2、自主購機
補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。按照權責一致原則,補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應風險。
3、申請補貼
購機補貼對象應在購機后帶當年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、戶口本、二代身份證、一卡通賬戶(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證、開戶銀行賬戶及法人二代身份證)等相關證明材料,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)政務大廳或指定地點辦理補貼申請手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)機管理站和財政所對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實,審核無誤后,登陸吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)錄入購機信息,上傳身份證或組織機構代碼證、人機合影及購機發(fā)票原件照片,確認核實人員在《購機確認書》上面簽署意見(見附件5)。并在購機發(fā)票上加蓋“已受理”字樣。
申請補貼時,補貼對象、二代身份證、“一卡通”賬戶姓名必須一致,如不一致應及時變更。
4、審核公示
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)機購置補貼領導小組對補貼對象及相關材料進行審核,確認無誤后,在鄉(xiāng)、村兩級公示,公示期不少于7天。公示無異議后填寫《農(nóng)機購置補貼資金發(fā)放明細表》(以下簡稱補貼資金發(fā)放明細表,見附件6),在吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中點擊申請結算。并在每月10日前將上月補貼發(fā)放明細表報市財政局。
5、資金兌付
市財政局依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)上報的補貼發(fā)放明細表,每月末前將上月補貼資金通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向購機補貼對象兌付補貼款。
十、監(jiān)督和檢查
農(nóng)機補貼資金必須??顚S茫坏脭D占、截留、挪用。農(nóng)機主管部門、財政部門、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府要加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。
加大監(jiān)督力度,農(nóng)業(yè)局、財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府要做好專項資金管理、檢查驗收、績效考評監(jiān)督等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)機站要及時建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼檔案,加強對農(nóng)機補貼資金的使用和補貼機具使用等情況的檢查跟蹤,確保補貼政策的貫徹實施和農(nóng)機補貼資金??顚S谩?br />