根據(jù)記者1月28日獲得的最新數(shù)據(jù),2007年,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站(以下簡稱“中消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站”)共收到農(nóng)民對各種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的投訴215件,受理150件,處理完畢146件,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失107.04萬元,為歷年來挽回?fù)p失最高的一年。
總攬2007年的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴工作,既有驚喜,也不乏遺憾。但是“歷年來挽回?fù)p失最高”這幾個(gè)字,還是讓我們在數(shù)九寒冬里感受到了幾分暖意。
聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量亟待提升
2007年,中消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站收到的215件投訴中,聯(lián)合收割機(jī)投訴為122件,占總量的57%,在2006年比2005年上升12%的基礎(chǔ)上,2007年又上升了15%。
在122件聯(lián)合收割機(jī)投訴中,水稻收割機(jī)65件,其中半喂入收割機(jī)32件;玉米收獲機(jī)16件;為收割機(jī)配套的柴油機(jī)投訴11件。聯(lián)合收割機(jī)投訴大幅度增加說明收割機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量還存在一些問題,聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分重視質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量問題。
2007年的215件投訴中,拖拉機(jī)投訴60件,占總量的28%,比2006年上升了5個(gè)百分點(diǎn)。在60件拖拉機(jī)投訴中,大中型拖拉機(jī)46件,為拖拉機(jī)配套的柴油機(jī)投訴8件(均為大中型拖拉機(jī))。近幾年來,大中型拖拉機(jī)尤其是100馬力以上的拖拉機(jī)投訴越來越多,呈逐年上升趨勢。
大中型拖拉機(jī)價(jià)格較高,問題出現(xiàn)后給農(nóng)民造成的經(jīng)濟(jì)損失也較大。如黑龍江省寶清縣853農(nóng)場幾個(gè)農(nóng)民買了4臺(tái)904型拖拉機(jī),使用中發(fā)動(dòng)機(jī)缺水,水從水箱溢水管中不斷流出。經(jīng)銷商為用戶更換了發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)體、缸蓋、四配套、缸墊(有的換了7個(gè)缸墊)、水箱,還是無法解決問題。最后,廠方改進(jìn)了水箱(在水箱中增加了一塊隔板),為用戶更換了改進(jìn)后的發(fā)動(dòng)機(jī)。但是,農(nóng)民的損失已無法挽回。
集體投訴事件呈上升趨勢
2007年3人以上的集體投訴事件共有25件,比2006年的17件上升了47%。農(nóng)民集體投訴反映的多是同一農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的同一種質(zhì)量問題,究其原因:一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造中存在不足造成;二是售后服務(wù)不到位造成;三是產(chǎn)品不適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的需要造成。這些質(zhì)量問題不是一次發(fā)生而是多次發(fā)生、反復(fù)修理無法解決。農(nóng)忙期間發(fā)生這樣的事件給農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,農(nóng)民的抱怨又造成企業(yè)產(chǎn)品市場信譽(yù)的缺失,給供需雙方均造成無法彌補(bǔ)的損害。集體投訴的事件不斷增加,說明在國家高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大好形勢下,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量還存在諸多問題,希望能夠引起有關(guān)方面的重視。
案例最能說明問題。2007年7月,遼寧北鎮(zhèn)市吳家鄉(xiāng)雙豐合作社購買了5臺(tái)某廠生產(chǎn)的824型拖拉機(jī),使用中變速箱中軸齒輪銅套脫出,多個(gè)齒輪打壞,更換銅套后又脫出。在此情況下,廠家急調(diào)4臺(tái)周轉(zhuǎn)機(jī)投入生產(chǎn),同時(shí)緊急研究解決方案,采取改銅套為鋼背套的新設(shè)計(jì),為用戶更換新變速箱后橋總成。
再如,2007年10月,新疆石河子142團(tuán)李江等6戶農(nóng)民購買了某廠生產(chǎn)的1604型拖拉機(jī),使用中發(fā)動(dòng)機(jī)油耗高,前橋轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)推桿萬向節(jié)軸承座多次斷裂,有的車一個(gè)星期斷了4次,有的車一天斷了3次。農(nóng)民意見很大,要求退機(jī)賠償損失。據(jù)調(diào)查,油耗高是因?yàn)楸苯寥辣茸璐笤斐?,可以通過調(diào)整燃油泵解決,萬向節(jié)軸承座斷裂是因?yàn)樵O(shè)計(jì)問題,軸承座有一個(gè)地方壁厚過薄,僅為1mm,斷裂就發(fā)生在此處。為此廠家修改設(shè)計(jì),將壁厚加大到5mm。同時(shí),為滿足農(nóng)民要求,廠方表示,同意退換機(jī),也可以修理?,F(xiàn)6臺(tái)車4臺(tái)退貨,2臺(tái)更換了1804型型拖拉機(jī)。
企業(yè)尊重農(nóng)民權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)
企業(yè)尊重農(nóng)民合法權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng),賠償農(nóng)民損失逐步得到認(rèn)可和解決??梢哉f,這是2007年農(nóng)機(jī)投訴工作中收獲的最大亮點(diǎn)。
關(guān)于賠償經(jīng)濟(jì)損失問題,生產(chǎn)企業(yè)的意見歷來不統(tǒng)一。當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生故障時(shí),企業(yè)同意修理,甚至退機(jī)換機(jī),但是一般不同意經(jīng)濟(jì)賠償。企業(yè)認(rèn)為,“三包”規(guī)定中沒有賠償條款怎么個(gè)賠法?
中消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站專門就此問題進(jìn)行過培訓(xùn),“三包”規(guī)定中雖然未規(guī)定損失的賠償,但《產(chǎn)品質(zhì)量法》中卻有賠償條款的規(guī)定。如果產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重,多次修理未能解決確實(shí)給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)任方應(yīng)該賠償一定的費(fèi)用,賠償多少由雙方協(xié)商解決。經(jīng)多次培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,現(xiàn)在有不少企業(yè)已逐步認(rèn)可這個(gè)問題,并且在處理投訴中對農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)償。
2007年9月,黑龍江綏濱縣14戶農(nóng)民購買某廠生產(chǎn)的4LZ—280型履帶式聯(lián)合收割機(jī),使用中二次回收裝置經(jīng)常堵塞、機(jī)架變形、變速箱箱體破裂、轉(zhuǎn)向失靈、割臺(tái)升降失靈、卸糧離合器失靈自動(dòng)放糧等故障多發(fā),給農(nóng)民造成很大經(jīng)濟(jì)損失,廠家認(rèn)可該機(jī)在東北地區(qū)使用存在適應(yīng)性問題,經(jīng)交涉,雙方達(dá)成協(xié)議:一是對機(jī)械進(jìn)行改造,以適應(yīng)東北地區(qū)的水稻收割作業(yè),二是補(bǔ)償農(nóng)民3000元—7000元不等的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)。
案件調(diào)解效率有所提高
中消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站在處理農(nóng)民投訴時(shí),為了更快解決問題,及時(shí)與生產(chǎn)企業(yè)所在省農(nóng)機(jī)投訴站聯(lián)系,了解企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量情況,必要時(shí)還請省站一起參與調(diào)解工作,這樣加快了解決投訴的速度,農(nóng)民非常滿意,同時(shí)各省也了解了產(chǎn)品發(fā)生問題的狀況和原因,加強(qiáng)了各兄弟省站之間投訴工作的交流。2007年中消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站與兄弟省站這樣的配合就有好幾件,效果很好,今后將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)推廣。
以2007年春的一件投訴為例。遼寧阜蒙縣農(nóng)民購買了山東某廠生產(chǎn)的多功能田園管理機(jī)(即微耕機(jī))共60臺(tái),其中13臺(tái)用于大棚生產(chǎn),無大問題,其他47臺(tái)以大田生產(chǎn)為主,除旋耕作業(yè)外,其余犁、種、耙、開溝等均無法正常作業(yè)。農(nóng)民紛紛投訴到吉林省農(nóng)機(jī)投訴站,經(jīng)多方交涉,未解決問題。吉林投訴站將此項(xiàng)投訴轉(zhuǎn)至中消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站,中消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站為盡快解決,立即將該投訴轉(zhuǎn)到山東投訴站,山東投訴站及時(shí)與廠方面談處理辦法,提出了由山東投訴站做中間人,吉林方面派人至山東三方協(xié)商解決問題的方案,該項(xiàng)投訴即將得以解決。