2016年在縣委、縣政府的正確領導及省、市農(nóng)委的精心指導,縣農(nóng)機、財政部門的密切配合下,規(guī)范操作、公開透明、措施得力,較好地完成了全年農(nóng)機購置補貼工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、全年農(nóng)機購置補貼實施完成情況
今年中央在我縣投放國補資金2000萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)29.63萬元,共發(fā)放補貼資金1827.618萬元,結(jié)余202.012萬元。補貼農(nóng)機具1163臺,受惠農(nóng)戶及農(nóng)機服務組織964戶。其中:耕整地機械2臺,補貼資金0.396萬元;種植施肥機械354臺,補貼資金254.094萬元;田間管理機械3臺,補貼資金10.35萬元;收獲機械416臺,補貼資金898.647萬元;動力機械388臺,補貼資金664.131萬元。
二、主要工作舉措
1、加強領導、落實責任、密切協(xié)作
結(jié)合本地實際,制定了《2016年輝南縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》,按照“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的要求,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,進一步加強了組織領導,召開了全縣農(nóng)購置補貼工作會議,縣政府把農(nóng)機補貼工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核指標內(nèi)容,縣農(nóng)機中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站簽訂了責任狀,建立了農(nóng)機購置補貼工作責任制,自上而下明確工作責任,進一步增強購置補貼工作的規(guī)范性和透明度。積極爭取紀檢監(jiān)察部門的支持配合,強化對購機補貼工作的監(jiān)督,確保農(nóng)機購置補貼政策不折不扣地落到實處。
一是公開公平公正確定補貼對象,明確告知補貼對象應具備的資格條件。二是建立機具核實制度。按照規(guī)定的比例,對補貼機具實際在位情況進行核實。建立機具核實臺賬,保存機具核實記錄,實行誰核實、誰負責的責任追究制。三是嚴格執(zhí)行公示制度。資金兌付前全部在縣農(nóng)機化信息網(wǎng)及購機者所在村公示七天以上。
2、加大宣傳力度,優(yōu)化全程服務
全面開展農(nóng)機補貼普惠制宣傳,今年繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”,我縣對這項政策進行了大力宣傳,并與財政部門協(xié)商,通過“一卡(折)通”支付農(nóng)民補貼款。在宣傳過程中,充分利用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)演示、展示現(xiàn)場會、送農(nóng)機下鄉(xiāng)等有效平臺,采取廣播、電視、張貼公告等方式,全方位、多角度地宣傳農(nóng)機購置補貼政策及具體的操作程序,讓廣大農(nóng)民群眾更好地了解政策,營造良好的輿論環(huán)境,確保農(nóng)民群眾不因政策變化影響購機用機積極性。全年免費發(fā)放宣傳資料2000多冊。3.15期間開展了農(nóng)機打假維權(quán)活動。
大力開展廉政風險警示教育。農(nóng)機中心組織開展了“農(nóng)機補貼廉政建設書畫展”,縣內(nèi)書畫名家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站及農(nóng)機大戶代表參與了活動。全年發(fā)放了法制宣傳資料200多冊。另外農(nóng)機中心與基層單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站簽訂廉政風險防范責任書。
3、遵守程序規(guī)定,嚴格規(guī)范操作
嚴格按照“農(nóng)民全價購機,縣財政結(jié)算,補貼直補到戶”的要求,堅持按章辦理、按期兌付、陽光操作,進一步增強購置補貼工作的規(guī)范性和透明度。
嚴格按照《2013年中央和省級財政農(nóng)機購置補貼實施辦法》的要求,執(zhí)行以“補貼產(chǎn)品推廣目錄制、補貼經(jīng)銷商生產(chǎn)企業(yè)自主選擇制、管理過程監(jiān)督制、受益對象公示制”為主要內(nèi)容的操作程序,確保一個程序不減。充分尊重農(nóng)民的自主選擇權(quán),不向農(nóng)民指定農(nóng)機品牌和經(jīng)銷商,不以補貼指標有限為借口,變相為購機農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商。
嚴格按照補貼流程操作??h農(nóng)機中心與縣財政局緊密配合,自申請購機、驗機、落籍、結(jié)算每個環(huán)節(jié)均落實專人負責,“誰核查、誰驗機、誰簽字、誰負責”,實行責任追究。
4、堅持創(chuàng)建文明窗口,做到優(yōu)質(zhì)快捷服務
在農(nóng)機中心補貼大廳設立咨詢臺,印發(fā)宣傳單和《辦事指南》,備有飲用水、辦事用筆、紙等。補貼旺季時節(jié)中午不休息,周末不休息。縣治軟辦對農(nóng)機服務工作十分滿意,并與縣電視臺一道,對我縣農(nóng)機補貼服務情況進行了報道。
及時處理農(nóng)機補貼投訴。今年到農(nóng)機總站發(fā)生兩起投訴情況,經(jīng)確認不是農(nóng)機受理事件,我們及時與工商部門溝通,均由工商部門接續(xù)處理。
5、嚴格管理,加強監(jiān)督
為進一步加快農(nóng)機補貼實施進度,確?;蒉r(nóng)政策落到實處,盡快將補貼資金兌付到位,加大了對農(nóng)機購置補貼機具的核查力度,今年補貼機具數(shù)量多、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積廣,核查前召開各站負責人會議,重復學習購機補貼有關(guān)文件精神,要求各鎮(zhèn)站領會精神,吃透政策,切實將核實工作做出實效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,按要求做到100%核實。二是縣農(nóng)機部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機具重點抽查。要求核查人員要深入鎮(zhèn)、村,戶,下田間,進作業(yè)地,只要有核查的機具,核查人員都能想方設法到達目的地。在核實過程中,認真核對產(chǎn)品編號、發(fā)動機號是否與供貨與核實表相同,做到見機、見人、見票,各項信息核實無誤后,對購機戶和補貼機具實行人機合影,并填寫補貼機具核查表,由購機戶現(xiàn)場予以簽字確認。詳細詢問機具質(zhì)量、使用情況及售后服務情況,及時解決農(nóng)民在購置、使用農(nóng)機具中存在的困難和問題,真正的將農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策落實到實處。
三、主要成效
1、農(nóng)機購置補貼的實施加快了我縣農(nóng)業(yè)全程機械化的進程。
2、促進秸稈機械化還田水平全面提升。
3、農(nóng)機購置補貼政策推動了農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作服務組織的發(fā)展。
4、全面提升了農(nóng)業(yè)機械化綜合水平。
四、存在問題
1、購機補貼程序較繁瑣、不夠簡便,造成縣級農(nóng)機補貼工作人員工作量大。
2、對于跨區(qū)作業(yè)的機具因缺少經(jīng)費,難以監(jiān)管。
農(nóng)機科
二〇一六年十二月二十日