一、補(bǔ)貼基本情況  

2015年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為“自主購(gòu)機(jī)、敞開(kāi)補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”，對(duì)此，我們加大了宣傳力度，讓購(gòu)機(jī)戶(hù)知道只要自己有購(gòu)機(jī)需求就能得到補(bǔ)貼。3月27日，我局又參加了省農(nóng)委舉辦的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品展示交易會(huì)，對(duì)新的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品有了一定的了解。4月中旬我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案經(jīng)縣政府同意上報(bào)，由縣政府下發(fā)了《長(zhǎng)嶺縣2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，并于4月17日開(kāi)始實(shí)施。2015年我縣第一批補(bǔ)貼資金為2500萬(wàn)元，第二批補(bǔ)貼資金為2000萬(wàn)元，加上2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)余308.51萬(wàn)元，共計(jì)4808.51萬(wàn)元，2015年實(shí)際使用并結(jié)算資金4804.53萬(wàn)元，系統(tǒng)中剩余3.98萬(wàn)元，結(jié)算率為99.92%。另外，因2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金不足，后期有一部分待打表狀態(tài)，共計(jì)128份，受益農(nóng)戶(hù)116戶(hù)，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量137臺(tái)，補(bǔ)貼資金423.37萬(wàn)元。2015年共計(jì)落實(shí)補(bǔ)貼資金5227.9萬(wàn)元，打印購(gòu)機(jī)指標(biāo)確認(rèn)書(shū)1465份，受益戶(hù)數(shù)1275戶(hù)，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量1525臺(tái)，其中：拖拉機(jī)653臺(tái)，免耕播種機(jī)158臺(tái)，玉米收獲機(jī)594臺(tái)，其它120臺(tái)。

通過(guò)補(bǔ)貼使全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到158萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)21.5萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)15.8%，拖拉機(jī)保有量71334臺(tái)，比上年增加6316臺(tái)，增長(zhǎng)9.7%，其中：大中型拖拉機(jī)33632臺(tái)，增長(zhǎng)23.1%，小型拖拉機(jī)37702臺(tái),與上年持平。配套農(nóng)具達(dá)到168138臺(tái)（套）,玉米收獲機(jī)達(dá)到2913臺(tái)，比上年增加1072臺(tái)，增長(zhǎng)58.2%，其中：自走式玉米收獲機(jī)達(dá)到1743臺(tái)，比上年增加698臺(tái)，增長(zhǎng)66.8%。全縣機(jī)耕地完成467萬(wàn)畝，機(jī)耕水平達(dá)到92.8%；完成機(jī)械化播種面積476萬(wàn)畝，機(jī)播水平達(dá)到94.6%；農(nóng)機(jī)裝備呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化發(fā)展趨勢(shì)，科技含量不斷提高，為全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，為提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效做出了重要貢獻(xiàn)。

    二、補(bǔ)貼工作的主要做法

    在補(bǔ)貼工作中，我們始終把落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為政治任務(wù)，一手抓實(shí)施、一手抓管理，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，完善管理措施，逐步加強(qiáng)改進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，保證了補(bǔ)貼工作科學(xué)高效、規(guī)范廉潔的實(shí)施，為促進(jìn)長(zhǎng)嶺縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)、監(jiān)察部門(mén)有關(guān)人員組成的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每次參加省局召開(kāi)的補(bǔ)貼工作會(huì)議之后，都及時(shí)向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)支持。二是做好政策宣傳。通過(guò)電視公告、網(wǎng)絡(luò)宣傳和召開(kāi)站長(zhǎng)會(huì)議逐級(jí)傳達(dá)落實(shí)，做到政策公開(kāi)透明。三是嚴(yán)肅補(bǔ)貼紀(jì)律。多次召開(kāi)補(bǔ)貼專(zhuān)題會(huì)議，落實(shí)上級(jí)補(bǔ)貼規(guī)定，制定了“兩項(xiàng)制度”、“六個(gè)不得”，并以通知的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站遵照?qǐng)?zhí)行。四是信息公開(kāi)。將今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序，補(bǔ)貼辦法、公告以及農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)信息等通過(guò)縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)和電視臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，讓全縣廣大農(nóng)民監(jiān)督。

三、采取的主要措施

1、把好購(gòu)機(jī)對(duì)象審核關(guān)。一是購(gòu)機(jī)者本人帶二代身份證、機(jī)打戶(hù)口本、直補(bǔ)折，農(nóng)民合作社等合作組織帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、開(kāi)戶(hù)許可證、法人二代身份證到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站申請(qǐng)購(gòu)機(jī)，對(duì)符合購(gòu)機(jī)條件的由農(nóng)機(jī)站監(jiān)督其簽訂告知書(shū)，允許購(gòu)機(jī)。縣局安排專(zhuān)人對(duì)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)戶(hù)和合作組織申報(bào)的資料進(jìn)行審核。

2、嚴(yán)格把好驗(yàn)收核實(shí)關(guān)。由農(nóng)機(jī)局安排專(zhuān)人配合財(cái)政核實(shí)人員，對(duì)已購(gòu)機(jī)具采取核實(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和大架號(hào)，照相，對(duì)核實(shí)機(jī)具做特殊記號(hào)等辦法進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具和購(gòu)機(jī)者一起拍照，進(jìn)行人機(jī)合影，將照片存檔保留。

3、做好補(bǔ)貼結(jié)算公示工作。一是進(jìn)行網(wǎng)上公示，縣局對(duì)每批享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)戶(hù)名單在長(zhǎng)嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。二是進(jìn)行紙質(zhì)公示，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)戶(hù)名單在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼予以公示。

四、補(bǔ)貼運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度、規(guī)定的落實(shí)情況以及主要工作的開(kāi)展情況

1、補(bǔ)貼對(duì)象的確定，一是農(nóng)戶(hù)需要提供戶(hù)口本原件，存留復(fù)印件，二是農(nóng)林牧場(chǎng)職工需由所在農(nóng)林牧場(chǎng)出具證明；三是農(nóng)機(jī)合作社看其資料是否齊全。我縣申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、縣局逐級(jí)審核。春季重點(diǎn)補(bǔ)貼播種機(jī)、插秧機(jī)、拖拉機(jī)，秋季重點(diǎn)補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)等。

2、補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格由經(jīng)銷(xiāo)商確定，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)時(shí)可以和經(jīng)銷(xiāo)商講價(jià)。

3、補(bǔ)貼手續(xù)每個(gè)環(huán)節(jié)都由購(gòu)機(jī)戶(hù)自己辦理，不允許其他人代辦。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)套取補(bǔ)貼現(xiàn)象。

4、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)方面沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。質(zhì)量監(jiān)督投訴電話(huà)使用暢通，

5、補(bǔ)貼資金監(jiān)管和結(jié)算情況，對(duì)已驗(yàn)收核實(shí)的補(bǔ)貼機(jī)具材料盡早進(jìn)行核對(duì)，裝訂成冊(cè)，形成結(jié)算材料并及時(shí)報(bào)給縣財(cái)政局，截止目前，已經(jīng)申報(bào)結(jié)算四批。

6、補(bǔ)貼信息公開(kāi)情況，通過(guò)縣電視臺(tái)和縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)對(duì)補(bǔ)貼信息、政策、操作程序等進(jìn)行了通告。同時(shí)，在農(nóng)民來(lái)農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼手續(xù)過(guò)程中，由補(bǔ)貼工作人員向購(gòu)機(jī)戶(hù)宣傳有關(guān)補(bǔ)貼政策，咨詢(xún)有關(guān)補(bǔ)貼問(wèn)題。確保農(nóng)民群眾的信息知情權(quán)、機(jī)具自主選擇權(quán)和價(jià)格談判權(quán)。

7、按照省局要求，制定了長(zhǎng)嶺縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案。進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，提高了行政效能，加大了從源頭上防治腐敗的工作力度，推進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)把惠農(nóng)政策落實(shí)到了實(shí)處。我局對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目組成員進(jìn)行了嚴(yán)格分工，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)初步審核，合格后審批，并報(bào)給縣局負(fù)責(zé)網(wǎng)上公示的成員，公示合格后由審核組對(duì)紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，之后，由系統(tǒng)操作人員打印指標(biāo)確認(rèn)書(shū)，最后，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)機(jī)具審核的同志會(huì)同縣財(cái)政人員對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收。做到了各施其職，各負(fù)其責(zé)。

8、縣政府牽頭成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商等相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。松原市與我縣簽訂了補(bǔ)貼工作責(zé)任書(shū)，縣局與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站簽訂了補(bǔ)貼工作責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)了責(zé)任。

9、舉報(bào)投訴查處情況，縣農(nóng)機(jī)部門(mén)設(shè)立和公布了補(bǔ)貼投訴電話(huà)0438-7225551，由縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)，今年，我縣沒(méi)有購(gòu)機(jī)戶(hù)投訴現(xiàn)象。

                            長(zhǎng)嶺縣農(nóng)機(jī)局

                          2015年12月6日