第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定:
一、對(duì)《中華人民共和國道路交通安全法》作出修改
將第二十條第一款修改為:“機(jī)動(dòng)車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化,由交通運(yùn)輸主管部門對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行備案管理,并對(duì)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督,其中專門的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門實(shí)行監(jiān)督管理。”
二、對(duì)《中華人民共和國消防法》作出修改
(一)將第十五條修改為:“公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
“消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查;申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,及時(shí)對(duì)作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行核查。
“申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)予以許可。
“公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的,不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法,由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。”
(二)將第三十四條修改為:“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件,執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格;依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。”
(三)將第五十八條第一款第四項(xiàng)修改為:“(四)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可,擅自投入使用、營業(yè)的,或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的”。
增加一款,作為第二款:“核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,依法撤銷相應(yīng)許可。”
(四)將第六十九條修改為:“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)或者出具虛假文件的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處五萬元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格;造成重大損失的,由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場(chǎng)禁入措施。
“前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損失的,由消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格,由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場(chǎng)禁入措施。”
三、對(duì)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》作出修改
(一)將第三條中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“依法設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))”。
(二)第六條增加一款,作為第三款:“對(duì)本條第一款規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn),商檢機(jī)構(gòu)可以采信檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果;國家商檢部門對(duì)前述檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行目錄管理。”
(三)將第八條中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。
(四)刪去第二十二條。
(五)將第二十三條改為第二十二條,將其中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。
(六)刪去第三十四條。
四、對(duì)《中華人民共和國廣告法》作出修改
(一)刪去第二十九條中的“并向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理廣告發(fā)布登記”。
(二)刪去第五十五條第三款、第五十七條、第五十八條第三款中的“吊銷廣告發(fā)布登記證件”。
(三)刪去第六十條。
五、對(duì)《中華人民共和國草原法》作出修改
(一)將第五十二條修改為:“在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃,并不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,不得破壞草原植被。”
(二)刪去第六十九條中的“擅自”。
六、對(duì)《中華人民共和國民用航空法》作出修改
(一)將第六十四條第一款修改為:“設(shè)立國際機(jī)場(chǎng),由機(jī)場(chǎng)所在地省級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審查批準(zhǔn)。”
(二)將第一百四十七條第一款修改為:“從事非經(jīng)營性通用航空的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門備案。”
(三)第二百一十一條增加一款,作為第二款:“從事非經(jīng)營性通用航空未向國務(wù)院民用航空主管部門備案的,由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處三萬元以下罰款。”
七、對(duì)《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改
(一)刪去第九條第一款中的“海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的”。
(二)將第十一條修改為:“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)備案。
“報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)人員不得非法代理他人報(bào)關(guān)。”
(三)將第八十八條修改為:“未向海關(guān)備案從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,海關(guān)可以處以罰款。”
(四)將第八十九條修改為:“報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)的,由海關(guān)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。
“報(bào)關(guān)人員非法代理他人報(bào)關(guān)的,由海關(guān)責(zé)令改正,處以罰款。”
(五)將第九十條第一款修改為:“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的,由海關(guān)禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng),并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
八、對(duì)《中華人民共和國食品安全法》作出修改
將第三十五條第一款修改為:“國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國食品安全法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。