各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所：

　　　　按照省農(nóng)委、省財(cái)政關(guān)于印發(fā)《2015年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知精神，為落實(shí)好2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局會(huì)同撫松縣財(cái)政局共同研究制定《2015年撫松縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

　　　　特此通知。

附件：2015年撫松縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

   撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局           撫松縣財(cái)政局                                               

                                 2015年3月25日

 

　　　　

附件：

　　　　

 2015年撫松縣農(nóng)業(yè)

 機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

　　　　

    為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見＞的通知》（農(nóng)辦財(cái){2015}6號(hào)）精神，確保國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)制定2015年撫松縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案。

　　　　一、總體要求

    以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主線。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)、突出補(bǔ)貼政策惠普， 提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重改革完善，簡(jiǎn)化操作程序、務(wù)實(shí)便民惠民。大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加大績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)。切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　　　補(bǔ)貼資金使用安排

　　　?。ㄒ唬?shí)施范圍及補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋撫松縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)產(chǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。 

    （二）補(bǔ)貼資金使用。補(bǔ)貼資金為中央財(cái)政補(bǔ)貼資金， 全省總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動(dòng)使用，實(shí)施敞開式（惠普）補(bǔ)貼，滿足購機(jī)需求。 

　　　?。ㄈ┭a(bǔ)貼機(jī)具種類。今年補(bǔ)貼的機(jī)具為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械等8大類22個(gè)品目 。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

    （四）機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。 補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。

    （五)累加補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼，具體辦法按《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。

　　  （六）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、魚）民或農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工家庭，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量為1臺(tái)（套），即1臺(tái)拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其他1臺(tái)機(jī)具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量上限為5臺(tái)（套），即5臺(tái)拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其他5臺(tái)機(jī)具。

　　　　 三、補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　　　　（一）操作方式

    全省統(tǒng)一試行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。撫松縣補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)撫松縣財(cái)政局，由撫松縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所兌付給購機(jī)者。購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付；農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。

　　　　（二）操作時(shí)間

    春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)具產(chǎn)品補(bǔ)貼在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季收獲類的機(jī)具產(chǎn)品補(bǔ)貼在7月1日后辦理。年度截止時(shí)間為11月10日。

   （三）補(bǔ)貼操作程序 

　　　　 1、第一步：購機(jī)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站領(lǐng)取購機(jī)補(bǔ)貼告知書（必須由購機(jī)戶本人簽字），填寫購機(jī)補(bǔ)貼登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站審核補(bǔ)貼對(duì)象。第二步：購機(jī)者向所在村委會(huì)提交身份證明，村支部書記確認(rèn)購機(jī)者身份資格后，簽字、蓋章，在村委會(huì)公示時(shí)間不得少于7天。第三步：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核后蓋章。 

　　　2、補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在購機(jī)后10日內(nèi)，拿當(dāng)年新購置且未使用的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、身份證明、戶口本、一卡通（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等相關(guān)資料到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理總站錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)。 

　　　3、由撫松縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理總站和撫松縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)購機(jī)戶所購補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行審核、驗(yàn)車。由撫松縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站落籍、發(fā)放牌照、模印機(jī)體合格證、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)。撫松縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理總站噴涂標(biāo)示、拍攝人機(jī)合影、監(jiān)督農(nóng)民拓印機(jī)體合格證號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)。 

　　　　4、撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局和撫松縣財(cái)政局共同對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象購買的補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)后，農(nóng)機(jī)部門報(bào)送購機(jī)補(bǔ)貼結(jié)算材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向補(bǔ)貼用戶兌付購機(jī)補(bǔ)貼款。 

　　?。ㄋ模┩素浺?guī)定

　　　補(bǔ)貼機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付的，經(jīng)撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局和撫松縣財(cái)政局批準(zhǔn)后，購機(jī)者可退貨；補(bǔ)貼款已兌付的，經(jīng)撫松縣農(nóng)業(yè)局和畜牧業(yè)局和撫松縣財(cái)政局批準(zhǔn)，購機(jī)者將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后，方可退貨。

　　四、工作措施

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

    為確保國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，成立由撫松縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、以及宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的撫松縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。  

　　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　　　組  長(zhǎng)：陳洪遷      縣委、常委副縣長(zhǎng)

　　　　成  員：高建堂      縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局局長(zhǎng)

            馬玉琢      縣財(cái)政局副局長(zhǎng)             

            宋繼紅      工商局副局長(zhǎng)

            王博凡      縣委宣傳部副部長(zhǎng)

　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局。

　　　　主  任：孫春堂       縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局副局長(zhǎng) 

　　　　副主任：雷文艷       縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理總站站長(zhǎng)

　　　　成  員：王發(fā)英、劉永福、滕大林、王代發(fā)、王建軍 

　　　工作職責(zé)

　　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳等事宜，制定完善各項(xiàng)工作措施并抓好督促落實(shí)。各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局負(fù)責(zé)：補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施，包括制定實(shí)施方案、審批購機(jī)程序、購機(jī)戶登記、公示、建立檔案、配合相關(guān)部門打擊不法行為等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)：落實(shí)全縣補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，及時(shí)兌付購機(jī)者補(bǔ)貼資金 ，對(duì)資金的分配、使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查；工商部門負(fù)責(zé)：依法組織監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣產(chǎn)品行為，受理消費(fèi)者申訴，組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。監(jiān)督農(nóng)機(jī)市場(chǎng)補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量。組織實(shí)施上級(jí)部署的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，調(diào)節(jié)和處理質(zhì)量糾紛，監(jiān)督管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。宣傳部門負(fù)責(zé)：宣傳輿論工作，積極開展對(duì)外宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)電視臺(tái)、廣播臺(tái)、宣傳櫥窗等宣傳工作。    

　?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。

　　　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，2015年實(shí)施敞開式補(bǔ)貼，為把政策不走樣交給農(nóng)民，把實(shí)惠一點(diǎn)不留地送給農(nóng)民。工作人員要認(rèn)真做好惠農(nóng)宣傳、政策引導(dǎo)工作。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作者立即上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門，農(nóng)機(jī)主管部門積極配合檢查部門的工作。  

　　　　（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

    為使購機(jī)補(bǔ)貼政策惠及廣大農(nóng)民，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，簽訂責(zé)任狀。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好氛圍 。

    嚴(yán)格審查補(bǔ)貼對(duì)象、對(duì)享受補(bǔ)貼的購機(jī)戶名單進(jìn)行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)公示，實(shí)行陽光操作，公示時(shí)間不得少于7天，之后帶相關(guān)證件到縣農(nóng)機(jī)部門辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，為加強(qiáng)工作透明度，建立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。舉報(bào)電話：6858068

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

   為使購機(jī)補(bǔ)貼政策惠及廣大農(nóng)民，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心站會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，對(duì)農(nóng)民購機(jī)后機(jī)具實(shí)際使用情況進(jìn)行定期電話抽查，不定期入戶走訪等形式，進(jìn)行多次核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。并將抽查核實(shí)及其處理情況上報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳，確保補(bǔ)貼政策安全落實(shí)。