臨江市2015--2017年農(nóng)機購置補貼資金管理辦法
日期： 2016-12-02 來源： 作者：臨江市農(nóng)牧局
第一章 總則
第一條 農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推進農(nóng)業(yè)機械化進行，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項資金。為加強資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理局關(guān)于印發(fā)《2015年農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案》的通知》，結(jié)合我市實際，特制訂農(nóng)機購置補貼資金管理辦法。
第二條 農(nóng)機購置補貼政策由農(nóng)機和財政部門共同組織實施，各級農(nóng)機和財政部門應(yīng)根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。
財政部門的主要職責是對農(nóng)機部門上報的結(jié)算材料進行審核，審核無誤后及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。
農(nóng)機管理部門的主要職責是具體負責農(nóng)機購置補貼政策的組織實施和管理，包括編制實施方案、組織開展購機申請、審核、登記、公示、監(jiān)督檢查等。
第二章 補貼的對象、標準和種類
第三條 補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
第四條 補貼數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具，或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量為3臺（套），最多不超過5臺（套）補貼機具數(shù)量按照省里的規(guī)定和每年具體情況執(zhí)行。
第五條 補貼機具種類。按照我省確定的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和動力機械等8大類的22個品目。補貼機具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
第六條 補貼機具標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大時，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機具補貼標準，并按調(diào)整后的補貼標準結(jié)算。補貼機具分類分檔及補貼標準由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。
第三章 補貼資金的發(fā)放程序
第七條 登記、領(lǐng)取補貼政策告知書。購機補貼對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站登記相關(guān)身份及購機信息（如補貼對象自愿到市農(nóng)機部門登記的，也應(yīng)予以辦理），并簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機、自擔風險。
第八條 自主購機。補貼對象在吉林省境內(nèi)，自主選擇由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷企業(yè)購買機具，所購買的機具應(yīng)為吉林省年度補貼范圍內(nèi)的機具。購機后請務(wù)必索取正式發(fā)票，發(fā)票中應(yīng)標明購機者名稱、機具發(fā)動機號、出廠編號等信息。
第九條 申請補貼。購機補貼對象應(yīng)在購機后10日內(nèi)，拿當年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證、戶口?。?、吉林省農(nóng)機購置補貼購機告知書等有關(guān)材料，以及新購置的補貼機具到臨江市農(nóng)機購置補貼辦公室（職高院內(nèi)，農(nóng)機管理總站）辦理補貼申請手續(xù)。農(nóng)機補貼辦公室（農(nóng)業(yè)和財政部門共同組成）人員應(yīng)對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購機確認書》上簽署意見。
第十條 資金兌付。市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）、財政部門對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認，并在吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)2016及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（公示期為7天），公示合格后，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
第五章 管理與監(jiān)督
第十一條 縣級農(nóng)機部門應(yīng)對已購補貼機具及時進行登記、編號，建立購機補貼檔案。檔案內(nèi)容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。
第十二條 縣級農(nóng)機部門和財政部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查，為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠。
第十三條 多舉措強化監(jiān)督檢查。設(shè)立監(jiān)督檢查電話、舉報投訴電話，受理轄區(qū)內(nèi)群眾反映的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員，通過進村入戶實地調(diào)查，及時對補貼機具進行跟蹤管理?？h級農(nóng)機部門通過電話抽查的方式對轄區(qū)的機具進行抽查。重點檢查大型拖拉機及補貼金額較大的機具。
第一章 總則
第一條 農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推進農(nóng)業(yè)機械化進行，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項資金。為加強資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理局關(guān)于印發(fā)《2015年農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案》的通知》，結(jié)合我市實際，特制訂農(nóng)機購置補貼資金管理辦法。
第二條 農(nóng)機購置補貼政策由農(nóng)機和財政部門共同組織實施，各級農(nóng)機和財政部門應(yīng)根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。
財政部門的主要職責是對農(nóng)機部門上報的結(jié)算材料進行審核，審核無誤后及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。
農(nóng)機管理部門的主要職責是具體負責農(nóng)機購置補貼政策的組織實施和管理，包括編制實施方案、組織開展購機申請、審核、登記、公示、監(jiān)督檢查等。
第二章 補貼的對象、標準和種類
第三條 補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
第四條 補貼數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具，或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量為3臺（套），最多不超過5臺（套）補貼機具數(shù)量按照省里的規(guī)定和每年具體情況執(zhí)行。
第五條 補貼機具種類。按照我省確定的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和動力機械等8大類的22個品目。補貼機具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
第六條 補貼機具標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大時，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機具補貼標準，并按調(diào)整后的補貼標準結(jié)算。補貼機具分類分檔及補貼標準由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。
第三章 補貼資金的發(fā)放程序
第七條 登記、領(lǐng)取補貼政策告知書。購機補貼對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站登記相關(guān)身份及購機信息（如補貼對象自愿到市農(nóng)機部門登記的，也應(yīng)予以辦理），并簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機、自擔風險。
第八條 自主購機。補貼對象在吉林省境內(nèi)，自主選擇由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷企業(yè)購買機具，所購買的機具應(yīng)為吉林省年度補貼范圍內(nèi)的機具。購機后請務(wù)必索取正式發(fā)票，發(fā)票中應(yīng)標明購機者名稱、機具發(fā)動機號、出廠編號等信息。
第九條 申請補貼。購機補貼對象應(yīng)在購機后10日內(nèi)，拿當年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證、戶口?。?、吉林省農(nóng)機購置補貼購機告知書等有關(guān)材料，以及新購置的補貼機具到臨江市農(nóng)機購置補貼辦公室（職高院內(nèi)，農(nóng)機管理總站）辦理補貼申請手續(xù)。農(nóng)機補貼辦公室（農(nóng)業(yè)和財政部門共同組成）人員應(yīng)對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購機確認書》上簽署意見。
第十條 資金兌付。市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）、財政部門對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認，并在吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)2016及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（公示期為7天），公示合格后，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
第五章 管理與監(jiān)督
第十一條 縣級農(nóng)機部門應(yīng)對已購補貼機具及時進行登記、編號，建立購機補貼檔案。檔案內(nèi)容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。
第十二條 縣級農(nóng)機部門和財政部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查，為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠。
第十三條 多舉措強化監(jiān)督檢查。設(shè)立監(jiān)督檢查電話、舉報投訴電話，受理轄區(qū)內(nèi)群眾反映的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員，通過進村入戶實地調(diào)查，及時對補貼機具進行跟蹤管理?？h級農(nóng)機部門通過電話抽查的方式對轄區(qū)的機具進行抽查。重點檢查大型拖拉機及補貼金額較大的機具。
