為落實好農(nóng)機購置補貼政策,切實管好用好補貼資金,確保實施成效,結(jié)合臨江地區(qū)實際,制定本方案。
一、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門落實補貼政策情況、補貼機具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)落實補貼政策情況、保障購機自主權(quán)落實情況、補貼資金使用管理情況、補貼機具質(zhì)量監(jiān)督情況、投訴舉報案件查處情況等。
1. 農(nóng)戶購機自主權(quán)落實情況。檢查是否落實國務院常務會關(guān)于嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品的要求,加強購機自主權(quán)情況的監(jiān)督。重點督查各單位對補貼目錄、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄的宣傳和發(fā)布情況,要讓廣大農(nóng)戶知曉補貼目錄和產(chǎn)品,知曉省內(nèi)的全部補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,讓農(nóng)戶可從目錄中自主選機,在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機,切實保障農(nóng)戶的信息知情權(quán)、自主購機權(quán)和價格談判權(quán)。
2. 補貼機具價格情況。檢查是否落實國務院關(guān)于嚴禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價的要求,加強對補貼產(chǎn)品售價情況的監(jiān)督。重點督查同一產(chǎn)品銷售給享受補貼對象的價格不得高于銷售給不享受補貼對象的價格,不得高于當?shù)赝谑袌鰞r。
3. 補貼受益對象確定情況。全面核查補貼受益對象是否符合政策要求,檢查補貼指標不能滿足職工、農(nóng)戶的需求時,是否遵循公開、公平、公正的原則,采用農(nóng)戶易于接受的方式確定補貼對象;補貼對象公示是否到位。
4.農(nóng)機購置補貼資金使用情況。重點監(jiān)督檢查補貼資金使用的合規(guī)性、有效性。主要包括補貼資金補貼對象、補貼機具、補貼標準的真實性與一致性以及是否及時報賬。重點檢查補貼對象是否存在著以少報多、倒賣補貼指標、倒賣補貼機具的情況,嚴防擠占、截留、挪用補貼資金以及暗箱操作、串通合謀騙取套取財政補貼資金等違規(guī)違法行為發(fā)生。
5. 補貼機具質(zhì)量情況。重點監(jiān)督檢查補貼產(chǎn)品的質(zhì)量情況、售后服務承諾兌現(xiàn)、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)處理等,確保補貼對象買到先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的補貼產(chǎn)品。
二、監(jiān)督檢查主要方式
1. 舉報投訴調(diào)查。農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組對舉報投訴的案件,要迅速調(diào)查核實。對查實的案件,視情形采取取消補貼資格、追回被騙套資金,行政問責、黨紀政紀處分等多種措施,對責任企業(yè)或違法違紀人員按規(guī)定處理。
2. 自查自糾。我局于9月7日下午召開班子會議,專門研究了此次自查工作的具體操作方法,成立了以局長胡海利同志為組長的自查工作領(lǐng)導小組,對領(lǐng)導小組成員又做了具體的工作分工。從9月8日起,我們分成兩個工作小組工作,一組檢查購置補貼檔案及相關(guān)材料,并用電話對購機戶進行抽查,另一組深入到田間地頭,結(jié)合當前農(nóng)機務農(nóng)工作,通過現(xiàn)場隨機詢問的形式深入了解農(nóng)民機戶對購機補貼工作的意見和建議。
3.全年進行兩次實地檢查,特別是對大型拖拉機及補貼金額較大的農(nóng)機具進行重點檢查。此外,對所有購機戶進行全面的電話抽查,抽查比例達到100%。
二0一六年九月八日