今年,國家繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼機(jī)具種類有了新的變化,在補(bǔ)貼方式上試行“自主購機(jī),敞開補(bǔ)貼,縣級(jí)結(jié)算,直補(bǔ)到卡”的操作方式,針對(duì)調(diào)整變化情況,在實(shí)施過程中,我們嚴(yán)格按照省制定的有關(guān)實(shí)施辦法及操作要求辦事,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾購置適合本地作業(yè)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,較好地完成了全年的工作。
一、完成情況
2015年,我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為50萬元。截止到11月16日,共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具16臺(tái),落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金50.35萬元(含2014年結(jié)余資金0.35萬元)。其中大中型拖拉機(jī)9臺(tái),玉米收獲機(jī)7臺(tái),受益農(nóng)民15戶。
二、主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施。年初結(jié)合我市實(shí)際情況,成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))部門會(huì)同財(cái)政部門制定了年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案,經(jīng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,報(bào)市政府批復(fù)后實(shí)施。并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、監(jiān)理站工作人員召開了全市落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策座談會(huì),會(huì)上下發(fā)了警示教育材料,對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了解讀,對(duì)補(bǔ)貼重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序進(jìn)行了重點(diǎn)說明。
(二)拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容。充分利用臨江市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站信息平臺(tái)的作用,特別是發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄,集中公開相關(guān)信息。在農(nóng)民群眾缺乏上網(wǎng)條件的地方,要把補(bǔ)貼受理工作流程及要求等信息,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳、宣傳掛圖、村委會(huì)大喇叭廣播、鄉(xiāng)村公告欄等形式進(jìn)行公示。由于補(bǔ)貼機(jī)具的種類范圍縮小,補(bǔ)貼方式和操作辦法有了新變化,要跟農(nóng)民解釋清楚,讓農(nóng)民知曉政策和購置補(bǔ)貼程序,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)的積極性。
?。ㄈ┙⒔∪贫?,落實(shí)工作責(zé)任。通過制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任制、資金管理辦法、監(jiān)督檢查實(shí)施方案等制度,不斷完善保障機(jī)制,規(guī)范操作環(huán)節(jié)。為切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,市農(nóng)牧局與相關(guān)單位、人員簽訂了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任狀,做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)施過程中,要求工作人員要做到“三個(gè)絕不能”和“八個(gè)嚴(yán)禁”。 設(shè)立投訴電話,并將電話公諸于眾,認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的舉報(bào)和投訴,應(yīng)對(duì)投訴者的個(gè)人信息予以保密,投訴材料要詳細(xì)記載和保存,未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外泄漏和外借。每年至少組織二次入戶調(diào)查,特別是大型拖拉機(jī)及補(bǔ)貼金額較大機(jī)具是重點(diǎn)檢查對(duì)象,電話抽查率達(dá)到100%。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績(jī)效考核與評(píng)估工作。市農(nóng)牧局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作。按照制定的實(shí)施方案,嚴(yán)格執(zhí)行考核方法和進(jìn)度,對(duì)落實(shí)制度建設(shè)、部門職責(zé)落實(shí)、補(bǔ)貼操作實(shí)施及資金兌付、政務(wù)信息公開公示等重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。績(jī)效考核管理工作的有序開展,有效保障了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí),在節(jié)約成本、提高效率、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面取得了顯著的成效。
秋收季節(jié),一個(gè)收割好手一天連割帶剝皮最多收一畝地,一畝地人工費(fèi)120元一天,而且還不好雇人?,F(xiàn)在一臺(tái)2行的玉米收獲機(jī),一個(gè)拖拉機(jī)手一天能收10畝地。農(nóng)民完成自家的秋收作業(yè)后,還能外出創(chuàng)收,一畝地100元,效益十分可觀。今年,我市成功引進(jìn)了首臺(tái)3行玉米收獲機(jī)。從近兩年購機(jī)補(bǔ)貼情況來看,機(jī)械收獲類機(jī)具需求量增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,這充分體現(xiàn)了農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化收獲的認(rèn)可。
三、存在的問題
1.個(gè)別品牌玉米收獲機(jī),大架子號(hào)不規(guī)范,建議通過加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,杜絕此類問題的發(fā)生。
2.有農(nóng)民購置玉米收獲機(jī),經(jīng)銷商出具的是吉林省增值稅普通發(fā)票,發(fā)票上未見機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、出廠編號(hào),不符合要求,不予核實(shí)。后經(jīng)農(nóng)民與經(jīng)銷商協(xié)商后,經(jīng)銷商重新出具的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
四、2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作重點(diǎn)和主要補(bǔ)貼方向
鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)機(jī)聯(lián)合戶購買適合山區(qū)作業(yè)特點(diǎn)的大中型農(nóng)機(jī)具發(fā)展生產(chǎn)。優(yōu)先保證玉米收獲機(jī)和大中型拖拉機(jī)的補(bǔ)貼。