一、基本情況
　　吉林省田豐機(jī)械種植專業(yè)合作聯(lián)合社前身為吉林省田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社，于2009年3月注冊成立。2013年，合作社聯(lián)合幾家兄弟社成立了吉林省田豐機(jī)械種植專業(yè)合作聯(lián)合社，2015年長春市供銷聯(lián)社、榆樹市供銷聯(lián)社現(xiàn)已注資加入聯(lián)合社。作為長春市全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范單位，聯(lián)合社主要以大田托管為主導(dǎo)的從種到收全程機(jī)械化服務(wù)模式，目前，聯(lián)合社有理事會成員7人，管理人員12人，長年聘用各種技術(shù)人員30多人。固定資產(chǎn)2522萬元，聯(lián)合社占地面積4萬平方米，其中建筑面積3600平方米，辦公室1000平方米，完成了2015年“吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目”（庫房1000平方米、農(nóng)機(jī)具23臺套）裝備任務(wù)。農(nóng)機(jī)庫房3600平方米，擁有各種機(jī)械設(shè)備110臺（套）?，F(xiàn)入社社員384戶，托管農(nóng)戶土地601公頃，土地托管范圍已覆蓋到榆樹市五棵樹、劉家、先鋒三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村。經(jīng)過幾年不懈努力，田豐聯(lián)合社得到了各級政府部門肯定，獲得過榆樹市、長春市、省政府、農(nóng)業(yè)部(2010—2015兩屆農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社）、國務(wù)院（2012年全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社）等表彰，作為全國農(nóng)機(jī)示范社代表參加了2015年農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)機(jī)合作社典型經(jīng)驗(yàn)交流會。
　　二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
　　我們聯(lián)合社的靈魂是依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢和推廣農(nóng)業(yè)科技，為社員及農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而讓我們合作社能夠得以健康發(fā)展的精髓是土地托管形式下的土地集約化經(jīng)營。主要做法可以概括為“五個(gè)明確、一個(gè)帶動(dòng)”，具體為：
　?。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。聯(lián)合社成立之初，按平等互利的社員平權(quán)原則,依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》, 通過成員代表大會選舉出理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事，理事會下設(shè)有財(cái)務(wù)部、內(nèi)部資金互助部、托管中心、信息培訓(xùn)技術(shù)推廣部、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)、婦女部、醫(yī)療組、農(nóng)資銷售部和業(yè)務(wù)發(fā)展部，各部門之間各負(fù)其責(zé)。合作社制定了社員紀(jì)律、入退制度、民主管理、財(cái)務(wù)管理制度及理事會、監(jiān)事會崗位責(zé)任制等相關(guān)制度。合作社每年至少召開兩次以上成員大會或成員代表會議，對合作社的重大事項(xiàng)進(jìn)行一人一票表決后方能通過，每半年財(cái)務(wù)公開一次，接受成員的監(jiān)督。
　　（二）合法流轉(zhuǎn)，明確托管內(nèi)容。我們合作社的“精髓”是土地托管，所謂土地托管，說白了就是農(nóng)民把土地托付給合作社耕種管理。我們在鎮(zhèn)政府、法律事務(wù)所和工商部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，把合作社作為甲方，被托管農(nóng)戶作為乙方，依據(jù)《章程》與入社農(nóng)民的土地簽訂收益保障托管合同，做到土地的合法流轉(zhuǎn)。在雙方的權(quán)利和義務(wù)上，明確四點(diǎn)：一是土地承包權(quán)歸乙方，土地托管給甲方的年限為3～5年，托管期間甲方負(fù)責(zé)管好、使用好、保護(hù)好耕地；二是在經(jīng)營過程中，作物品種及使用的種、肥、農(nóng)藥均由甲方選定，種、管、收、銷過程均由甲方負(fù)責(zé)；三是在收益分配上，甲方按照本村同等級地塊的上中等純收入的平均值，確定乙方收益；四是國家給予農(nóng)民的一切優(yōu)惠政策仍歸乙方享有。
　?。ㄈ┘s生產(chǎn)，明確耕種方式。合作社對托管土地進(jìn)行全程機(jī)械化種植，集約化生產(chǎn)，在經(jīng)營管理上，主要以市場為導(dǎo)向，以糧食作物種植為主，進(jìn)行測土選肥，因地選種，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收獲及統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”耕種模式，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增收。為了確保每個(gè)環(huán)節(jié)都不出紕漏，合作社還常年高薪聘請省農(nóng)科院專家馬騫為高級顧問，提供全程技術(shù)指導(dǎo)。
　　（四）立足合作共贏，明確分紅標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合社本著讓利于民合作共贏的原則，建立了一套完整可操作的聯(lián)合社利益分配機(jī)制，全年產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后不用托管社員拿一分錢，種子、化肥、農(nóng)藥和機(jī)械投入及從播種到秋收作業(yè)，乃至儲存銷售等一切費(fèi)用，都由合作社墊付。被托管社員年終按照合同約定基準(zhǔn)和所托管土地面積領(lǐng)取收益。合作社在年終決算后，將所托管土地面積純收入的40%作為分紅資金，按照托管面積再次進(jìn)行分紅，而且年度內(nèi)社員有資金需求，可隨時(shí)從合作社內(nèi)部資金互助部借支一定額度資金，這樣既保證了內(nèi)部社員資金周轉(zhuǎn)，又為創(chuàng)業(yè)人員提供資金援助。
　　在常年情況下，通過算對比賬，社員在一分錢不投，一份力不出的情況下，能拿到自己經(jīng)營土地農(nóng)戶約90%的收入，基本與自己耕種所得持平。聯(lián)合社在農(nóng)民基本收入一分不少的情況下，加上二次分紅所得，每公頃還可獲純收入1000元。
　?。ㄎ澹┮?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，明確目標(biāo)。我們所從事的農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，干的是靠天吃飯的活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大，見效慢，受自然掌控，風(fēng)險(xiǎn)較大。我們合作社土地集約靠的就是土地托管，不進(jìn)行承包和租賃經(jīng)營土地，在完成托管土地作業(yè)后對外進(jìn)行代耕作業(yè)（輻射榆樹周邊750畝、內(nèi)蒙20000畝）。所以，在全程機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)過程中，對托管土地全部進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，通過正規(guī)渠道、選擇正規(guī)的企業(yè)購置種肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品，并在工商部門的監(jiān)督下留樣封存?zhèn)洳?，并在土地托管合同條款中進(jìn)一步明確，在充分保障托管戶最大收益前提下，合作社原則上不承擔(dān)因自然災(zāi)害等不可抗力所造成的損失，在糧食收獲期，與中糧、吉糧達(dá)成長期的銷售合作，共同創(chuàng)辦了“糧食銀行”，解決了合作社糧食銷售中價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地規(guī)避了合作社從種到收的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
　?。┩晟粕鐣?wù)體系，帶動(dòng)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。為了進(jìn)一步夯實(shí)全程機(jī)械化服務(wù)基礎(chǔ)，聯(lián)合社大力興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，完善服務(wù)功能，在盟溫站村、鐵北村分別建有托管服務(wù)中心，中心建有辦公室、閱覽室、超市、美發(fā)洗浴、診所、文化娛樂等綜合服務(wù)設(shè)施。入社社員可在社區(qū)服務(wù)中心免費(fèi)瀏覽圖書、上網(wǎng)、洗浴、健身、娛樂，醫(yī)療費(fèi)用享受成本價(jià)待遇。
　　同時(shí)為了進(jìn)一步增強(qiáng)全程機(jī)械化后發(fā)優(yōu)勢，2014年9月20日由聯(lián)合社發(fā)起興辦的“榆樹市小鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”在榆樹市土橋鎮(zhèn)小鄉(xiāng)屯正式掛牌成立，現(xiàn)學(xué)校擁有高級講師10人、中級講師15人、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師15人，可開設(shè)食用菌栽培、農(nóng)機(jī)操作與維修等近20個(gè)專業(yè)，年培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)實(shí)用型人才1000人。
　　三、近幾年取得的成效
　　經(jīng)過六年多的探索實(shí)踐，土地托管是我們發(fā)展合作社的有效途徑，通過托管把一家一戶分散的土地集中到合作社手中，集零為整，形成規(guī)模，提高經(jīng)營科技含量和全程機(jī)械化水平。有效地解決了“有錢沒錢都能種地、沒有勞動(dòng)能力能種地和外出打工掙錢能種地”的三個(gè)難題。被托管土地的農(nóng)民，真正從土地中解放出來，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬了增收渠道，破解了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間狹小和農(nóng)民增收乏力的難題。對于我們來講，薄利多得，看上去操點(diǎn)心，但辛苦費(fèi)聚少成多，也很劃算。幾年下來合作社總收益770多萬元，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)收入200多萬元，為合作社未來發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　四、下一步打算
　　一是完善全程機(jī)械化服務(wù)，擬與正大農(nóng)業(yè)合作開展全程機(jī)械化智能作業(yè)服務(wù)范圍；二是依托吉林省農(nóng)委農(nóng)業(yè)信息中心開犁網(wǎng)平臺，積極搭建全程機(jī)械化服務(wù)田豐農(nóng)資電商平臺；三是全面實(shí)施黑土地保護(hù)工程和保護(hù)性耕作，積極推廣秸稈還田和秸稈再生利用；四是積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擬與山東魯花、省農(nóng)科院、長春氣象局合作開展全程機(jī)械化葵花玉米、糧豆間作、糧飼輪作；五是依托合作社內(nèi)部資金互助部，擬申報(bào)開展合作社內(nèi)部農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)；六是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化三產(chǎn)融合發(fā)展，正積極籌建田豐農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老托管服務(wù)中心，解除托管戶后顧之憂的同時(shí)，拉長全程機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；七是在穩(wěn)定合作社土地托管主營業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，正在與農(nóng)戶積極探討土地入股方式開展土地股份合作事宜。（榆樹市農(nóng)機(jī)總站  供稿）