立足高起點　堅持高標準　扎實推進保護性耕作技術(shù)的快速發(fā)展
（雙遼市農(nóng)業(yè)機械局）

　　雙遼屬典型干旱半干旱區(qū)，土壤瘠薄，風蝕水蝕嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙性土壤約占耕地面積的80%，播種難、出苗難一直困擾糧食生產(chǎn)的發(fā)展。針對自然條件的不足，如何變劣勢為優(yōu)勢、變被動為主動，成為了我局推進農(nóng)機化工作的熱點和焦點。經(jīng)調(diào)查研究，冷靜思考，反復(fù)論證，形成共識，決定把突破口定位在發(fā)展保護性耕作技術(shù)上。在市委、市政府的大力支持下，開始了我市保護性耕作示范推廣新的征程。
　　一、總結(jié)經(jīng)驗，定位起點
　　雙遼的保護性耕作技術(shù)早在2005年就已經(jīng)開始了試驗示范工作。當時曾先后建立了11個示范點，但效果并不理想。分析原因，主要還是小型、輕型懸掛式免耕播種機的性能、質(zhì)量無法滿足生產(chǎn)要求，播種質(zhì)量不理想，秸稈覆蓋情況下無法有效播種，出苗不整齊，缺苗斷條嚴重，導致農(nóng)民不認可、不接受。伴隨著秸稈全覆蓋條件下可順利播種作業(yè)的康達重型免耕播種機的出現(xiàn)，制約保護性耕作技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵設(shè)備的解決，我們敏銳地意識到，推廣保護性耕作的核心瓶頸問題已經(jīng)突破，重新示范推廣的時機已經(jīng)成熟。但面對有過不成功的經(jīng)歷，如何重啟，成為我們必須回答、不可回避的問題。重新崛起必須定位在高端機具、高端標準、嚴格不走樣的技術(shù)規(guī)范，加上扎實細致的指導培訓工作，成為了全局上下公認的正確題解。
　　二、精心組織，強化領(lǐng)導
　　為確保重新啟動工作能夠取得預(yù)期效果，細致謀劃、精心組織、有序推進，成為了系統(tǒng)上下必須堅決執(zhí)行的工作原則。基此，我們著重做了以下5個方面工作:
　　一是成立工作組織。組織協(xié)調(diào)組，負責業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道場辦、機具生產(chǎn)企業(yè)等方面的工作協(xié)調(diào)；技術(shù)指導組，負責保護性耕作技術(shù)模式、耕作栽培技術(shù)、規(guī)范標準指導、宣傳培訓總結(jié)等工作；推廣服務(wù)組，負責農(nóng)戶田間作業(yè)技術(shù)指導和機具使用保養(yǎng)等具體工作。做到示范區(qū)域農(nóng)戶培訓不留死角、指導到田不漏地塊、推廣隊伍不落一級，參與服務(wù)不落一人，作業(yè)跟蹤不丟一天，全天候、全方位、全時段、全過程保障工作有人干、技術(shù)有人教、質(zhì)量有人看（kān）、標準有人查、服務(wù)有人管，形成了上至政府、部門，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)戶的無縫覆蓋服務(wù)。
　　二是強化技術(shù)培訓。技術(shù)核心、技術(shù)要領(lǐng)、技術(shù)模式、技術(shù)標準、配套機具、作業(yè)時機的正確掌握，直接影響到工作的成敗，影響到擴大推廣的進程和規(guī)模，為此，我們不走樣、不漏項、不漏人地進行了全方位、全領(lǐng)域培訓。市農(nóng)機推廣站在時時取得省級相關(guān)專家的技術(shù)指導基礎(chǔ)上，依托“陽光工程”、現(xiàn)場會、科技下鄉(xiāng)、工作檢查及專項辦班等平臺，廣泛開展了保護性耕作技術(shù)專題培訓工作。通過深入淺出、圖文并茂等形式，讓農(nóng)戶與基層干部了解、認識、接受并切實掌握保護性耕作技術(shù)的好處，以及耕作模式、作業(yè)方式、技術(shù)標準、質(zhì)量規(guī)范、作業(yè)機具、使用保養(yǎng)、增效節(jié)本等方面的知識與技能。僅去年一年內(nèi)，市推廣站開展保護性耕作專題培訓就達10期，培訓農(nóng)民1000余人次，發(fā)放培訓資料2000余份。另外，還3次邀請保護性耕作機具生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村屯戶、田間地頭，開展有針對性技術(shù)培訓與指導，回答農(nóng)民提出的各種問題，解除農(nóng)民的擔心和顧慮，并兩次邀請到了省保護性耕作研究中心專家組成員現(xiàn)場指導，回答農(nóng)民咨詢的各種問題，進一步提高其理性和感性認知水平。
　　三是樹立引領(lǐng)典型。在重啟保護性耕作技術(shù)推進工作伊始，我們就有計劃地培育示范引領(lǐng)典型。借助省級農(nóng)機化推廣補助專項資金項目的支撐，我們先后在臥虎、雙山、那木等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了16個保護性耕作示范引領(lǐng)典型，兼?zhèn)淞撕献魃?、農(nóng)機大戶、整屯整村等不同類型。我們還自籌資金購買了8臺康達牽引式重型秸稈全覆蓋純免耕播種機，投放到臥虎、向陽、那木等認識高、潛力大的農(nóng)機大戶與合作社中。在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)政府，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，組織參觀學習，現(xiàn)場交流咨詢，讓先行者用切身體會、感受和田間實例說服后來者。通過一系列行之有效的培訓、學習和現(xiàn)場觀摩，有效激發(fā)了技術(shù)空白區(qū)農(nóng)民的積極性，提高了更多農(nóng)民和各級干部對保護性耕作技術(shù)的認識，更明顯加快了我市保護性耕作技術(shù)的拓展步伐。
　　四是政策傾斜扶持。由于我們重新起步定位在了高起點、高標準、高設(shè)備，因此形成的效果遠遠超預(yù)想，進而引發(fā)了眾多農(nóng)戶的爭相搶用、搶購康達牌重型純免耕播種機。為進一步擴大保護性耕作技術(shù)應(yīng)用面積，我們在力所能及范圍內(nèi)出臺了兩項傾斜扶持政策，第一個是購置重型純免耕播種機的農(nóng)戶，在購機補貼辦理中給予最高優(yōu)先權(quán)和補貼資金的絕對保證；第二個是對示范點的農(nóng)機大戶、合作組織在享受購機補貼基礎(chǔ)上，再利用省級保護性耕作技術(shù)推廣項目資金，給予一定的購機累加補貼。僅這兩項傾斜政策，2012年一年就拉動全市新增康達牌重型純免耕播種機超過150臺，完成高標準、規(guī)范化的以秸稈全覆蓋免耕播種為標志的保護性耕作作業(yè)面積超過20萬畝。
　　五是政府強化推動。早在2009年，市政府就將保護性耕作技術(shù)推廣命名為雙遼市沃土肥田工程。2010年，在高標準保護性耕作技術(shù)取得重大成功之后，市委、市政府更是充分認識到，保護性耕作技術(shù)是解決雙遼玉米生產(chǎn)穩(wěn)步增產(chǎn)的唯一途徑，并于2011年，專門成立了市政府保護性耕作推進工作組，涉農(nóng)部門全部參與，農(nóng)機局牽頭，財政、農(nóng)業(yè)局全力配合支持。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）村主要領(lǐng)導，必須全部建立技術(shù)示范點，并作為糧食增產(chǎn)的主要技術(shù)在當?shù)赝七M。先行開展試驗示范工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要鞏固好，加快面積擴大，沒有開展示范推廣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須組織農(nóng)民、村干部去現(xiàn)場參觀學習，一年不得少于3次，兩年內(nèi)全市不留死角，到2013年，全市所有村屯必須保證全面開花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核列入主要硬性指標。政府的強力推動，不但給農(nóng)機部門減輕了工作壓力，更有效加快了我市保護性耕作發(fā)展的進程。
　　三、務(wù)實工作，保證成效
　　我們在充分分析總結(jié)前幾年不成功的經(jīng)驗教訓中，理出了一個清晰的共識，那就是技術(shù)必須規(guī)范，機具必須高端，標準絕不能走樣，工作必須鑿實。雙遼的保護性耕作技術(shù)模式必須以秸稈全覆蓋、春季絕不可動土為核心技術(shù)標準。與此同時，我們還會同企業(yè)、農(nóng)民，反復(fù)驗證小型、大型，輕型、重型，牽引、懸掛等不同品牌、不同結(jié)構(gòu)、不同功能、不同廠家的產(chǎn)品，得出結(jié)論，要想滿足技術(shù)標準，要想保證通過性，要想保證播種質(zhì)量，要想保證高出苗率，一句話，要想讓農(nóng)民真正做到心悅誠服地接受，就必須選擇牽引、重型、高播種精度的純免耕播種機作業(yè)。
　　傳統(tǒng)種地方式農(nóng)民已根深蒂固，要改變極其困難。農(nóng)民不認識、不理解、不認可、不配合是正常的。我們示范點的農(nóng)民就曾不屑一顧地說“種地哪有不割秸稈、不滅茬、不打壟的，用免耕機種地純屬扯淡”，甚至還有“兩口子”因用免耕法種地產(chǎn)生分歧鬧離婚的，可謂不相信保護性耕作技術(shù)到了極限。但從苗出來糧到家，再到算支出，數(shù)鈔票，農(nóng)民折服了、贊嘆了、接受了、頌揚了，也成了不脛而走的雙遼農(nóng)民種地新鮮事。苗齊苗壯，不用補苗、不用毀種，出苗率95%以上，少支出、少挨累、少操心、多打糧、多賺錢，更讓農(nóng)民和一些干部不再擔心、不再懷疑了，真正開始認可了，并從內(nèi)心接受了這種以前絕不敢想象的種地法。正是由于我們的不厭其煩、苦口婆心、風吹日曬和饑飽流汗，才換來了從免費作業(yè)“沒人理”到今天的有償服務(wù)“排長隊”，前后品嘗了“攻堅克難示范起步，探索提高鞏固基礎(chǔ)、漸入佳境蓬勃發(fā)展”各種酸咸苦辣甜的滋味。
　　2010年我們正式從8臺免費提供作業(yè)的牽引式、重型、高端秸稈全覆蓋免耕播種機示范推廣、作業(yè)500公頃開始，到 2011年全市免耕播種機就發(fā)展到34臺，作業(yè)面積2100公頃，再到 2012年猛增到184臺，作業(yè)面積超過20萬畝，短短三年就開創(chuàng)出了雙遼保護性耕作技術(shù)農(nóng)民自我發(fā)展的全新紀元。
　　目前，我市已經(jīng)培育出了整鄉(xiāng)、整村和整屯三級規(guī)模的示范樣板，并扶持發(fā)展了“公司＋合作社＋農(nóng)戶”、代耕服務(wù)和“以糧代租”承包經(jīng)營三種作業(yè)服務(wù)形式。建設(shè)形成的保護性耕作示范田土壤耕層含水率明顯提高，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，多年不見的蚯蚓大量出現(xiàn)。可以毫不夸張地說，貧瘠的土地已經(jīng)變成了肥沃的農(nóng)田，田中土壤完全可拿到家里當上等的花土。整個農(nóng)村，春季揚塵明顯減少，秸稈焚燒不再流行，春旱種地不再犯難，技術(shù)推廣不再央求，農(nóng)民增收節(jié)支、糧食產(chǎn)量提升、生態(tài)環(huán)境改善均有了新途徑和保障。
　　應(yīng)該說，我市的保護性耕作技術(shù)示范推廣僅僅結(jié)束了“溫飽”階段，走向“小康”還任重道遠。但我們堅定不移地按照高標準、高裝備、高水平的道路走下去，雙遼的貧瘠、風沙一定會在雙遼農(nóng)機人的手里一去不復(fù)返。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月 19日