吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”發(fā)展規(guī)劃
（2011～2015）
吉林省農(nóng)機(jī)化管理局

　　“十一五”以來(lái)，國(guó)家不斷加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策扶持力度，采取多項(xiàng)措施，加大資金投入，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)和地方政府發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性空前高漲，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)得到快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)機(jī)大戶(hù)和各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，農(nóng)機(jī)各項(xiàng)法規(guī)建設(shè)得到進(jìn)一步完善,為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

　　一、“十一五”全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展回顧

　?。ㄒ唬笆晃濉逼陂g農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要成就

　　1.農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)有較大改善。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，到2010年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)2145萬(wàn)千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)保有量90.6萬(wàn)臺(tái)，分別比“十五”期末增長(zhǎng)45.82%和44.18%。隨著農(nóng)機(jī)裝備水平的提高，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有較大改善，到2010年,全省大中型拖拉機(jī)達(dá)到29.36萬(wàn)臺(tái)，比“十五”期末增加20.26萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)222%,50馬力以上拖拉機(jī)達(dá)到4.6萬(wàn)臺(tái),比“十五”期末增加3.2萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)228%。小型拖拉機(jī)61.28萬(wàn)臺(tái)，比“十五”期末增加了7.48萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)13.9%。配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到了236.8萬(wàn)部，其中大中型農(nóng)機(jī)具59.22萬(wàn)部、小型農(nóng)機(jī)具177.78萬(wàn)部，分別比“十五”期末增長(zhǎng)245%和23%。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到了較大改善。

　　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅度提高，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。到2010年末，全省機(jī)械播種、機(jī)械耕整地和機(jī)收水平分別達(dá)到79%、72%和22.7%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到61%，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、場(chǎng)上作業(yè)和后勤加工基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和電氣化，農(nóng)村用工總量的70%由機(jī)械完成。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田作業(yè)向畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。

　　3.農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具大面積推廣，農(nóng)機(jī)化科技應(yīng)用水平不斷提高?！笆晃濉逼陂g，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，一大批先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具得到引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，一些領(lǐng)域農(nóng)機(jī)化技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大跨越性進(jìn)步。全省除在機(jī)械深松、旋耕、深施化肥與精（少）量播種、苗帶重鎮(zhèn)壓等一大批傳統(tǒng)作業(yè)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用范圍和數(shù)量得到大幅度增加的同時(shí)，旱作節(jié)水、保護(hù)性耕作、機(jī)械收獲、溫室與保護(hù)地栽培、水稻移栽、經(jīng)濟(jì)和特產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域與環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)技術(shù)的研制與引進(jìn)應(yīng)用，也實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有以及從小到大跨越式發(fā)展。

　　4.農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)機(jī)制不斷創(chuàng)新，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成?！笆晃濉逼陂g共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)各類(lèi)人員愈百萬(wàn)人次，其中：農(nóng)機(jī)管理人員1萬(wàn)多人次，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員6萬(wàn)余人次，其它培訓(xùn)90多萬(wàn)人次。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定體系日臻完善，在省統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，以農(nóng)機(jī)校為依托，建立了30個(gè)職業(yè)技能鑒定基地,培養(yǎng)了近百人的考評(píng)員隊(duì)伍,一大批農(nóng)機(jī)操作人員獲得了國(guó)家級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。

　　5.農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷壯大和完善，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提高。“十一五”期間全省農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。到2010年末，全省共有縣以上農(nóng)機(jī)管理、科研、教育、推廣、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)252個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)（技術(shù)推廣）站627個(gè)，農(nóng)機(jī)供油點(diǎn)323個(gè)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)7197個(gè)，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售點(diǎn)2941個(gè)，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織2596個(gè)，農(nóng)機(jī)戶(hù)97萬(wàn)戶(hù)，其中：固定資產(chǎn)在20萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)大戶(hù)1.8萬(wàn)戶(hù)。全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到116億元，純收入44億元，分別比“十五”期末增長(zhǎng)73%和57%。

　　6.農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入有較大提高,農(nóng)機(jī)工業(yè)健康發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家和省財(cái)政投入我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金25.82億元，其中國(guó)家21.82億元，省級(jí)財(cái)政4億元。共購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械24萬(wàn)多臺(tái)，其中拖拉機(jī)13.6萬(wàn)臺(tái)，水稻插秧機(jī)0.86萬(wàn)臺(tái)，水稻收獲機(jī)1萬(wàn)臺(tái)，玉米收獲機(jī)0.5萬(wàn)臺(tái)，其它機(jī)械8萬(wàn)多臺(tái)，受益農(nóng)民21.4萬(wàn)戶(hù)，購(gòu)機(jī)總額達(dá)86億元,對(duì)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，對(duì)我省農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展也起到了積極的推動(dòng)作用?！笆晃濉逼陂g，我省農(nóng)機(jī)制造業(yè)不斷發(fā)展壯大，由原來(lái)的50多家，目前發(fā)展到160多家。

　　7.法規(guī)建設(shè)得到強(qiáng)化，農(nóng)機(jī)化管理水平得到提高?！都质∞r(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》、《吉林省農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)定》等20余個(gè)法規(guī)和規(guī)定相繼出臺(tái)實(shí)施。使全省農(nóng)機(jī)法制化建設(shè)得到了有效的加強(qiáng)，依法“興機(jī)”、依法“治機(jī)”已成為農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的重要保障。

　?。ǘ┐嬖诘闹饕獑?wèn)題

　　“十一五”期間，雖然全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了較快的發(fā)展，發(fā)展中還存在著一些突出性的問(wèn)題。

　　1.整體裝備水平低，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是小型機(jī)械多，大型機(jī)械少，雖然“十一五”期間有較大發(fā)展，但仍然相差甚多。二是整地機(jī)械多，收獲機(jī)械少，不僅適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要作業(yè)環(huán)節(jié)的需求，也大大地影響了機(jī)械化程度。三是簡(jiǎn)易機(jī)具多，高性能機(jī)具少，滿(mǎn)足不了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)藝的技術(shù)要求。

　　2.綜合機(jī)械化水平相對(duì)較低，發(fā)展不平衡。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械主要應(yīng)用在耕種環(huán)節(jié)上，而水稻機(jī)械插秧水平還不高，收獲環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)滯后，玉米機(jī)械化收獲僅為10%左右,影響了農(nóng)機(jī)化整體水平的提高。二是應(yīng)用面相對(duì)較窄，主要應(yīng)用在糧食作物生產(chǎn)上，畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)及加工業(yè)等發(fā)展緩慢。

　　3.農(nóng)機(jī)組織化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小。一是仍主要停留在一家一戶(hù)的小地塊或小規(guī)模的生產(chǎn)上，生產(chǎn)效率低，作業(yè)成本高。二是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社組織化程度還比較低，沒(méi)有形成大規(guī)模的集約化生產(chǎn)，制約了機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。

　　二、“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展宏觀環(huán)境分析

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　　1. 全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出新的更高要求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。黨和國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，尤其是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為我省的糧食生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境和不可多得的發(fā)展機(jī)遇。新的形勢(shì)、新的目標(biāo)和任務(wù)對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提出了新的、更高的要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)手段，對(duì)于貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將起到不可替代的作用。因此，在推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程中，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，這一切都是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的最有利契機(jī)和目標(biāo)要求。

　　2.保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展增添了動(dòng)力。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，是近年來(lái)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的深化農(nóng)村改革的重要措施之一。我省是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，也是國(guó)家重要的商品糧食生產(chǎn)基地之一，發(fā)展農(nóng)機(jī)化，對(duì)保護(hù)和穩(wěn)定全省糧食綜合生產(chǎn)能力起到重要支撐作用。一是機(jī)械化作業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和低成本，有效增加農(nóng)民種糧收益。二是發(fā)展機(jī)械化，可以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，為保護(hù)和穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力提供科技支撐。三是發(fā)展機(jī)械化，加速農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民開(kāi)辟新的增收途徑創(chuàng)造了條件。四是機(jī)械化生產(chǎn)可以提高糧食生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)保證國(guó)家糧食安全產(chǎn)生積極作用。因此，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，離不開(kāi)農(nóng)機(jī)化的大力支持，也為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展增添了更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　3.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了更為廣闊的空間?！笆晃濉币詠?lái)，我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，步伐加快。一是農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，暖棚經(jīng)濟(jì)、中草藥、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局發(fā)生了積極的變化，主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，玉米、水稻、大豆三大作物優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)正在形成。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響，不僅提出了新的有效需求，而且也將構(gòu)筑起農(nóng)機(jī)化新的發(fā)展空間。

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　　一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展受到土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的制約。農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)要求集約經(jīng)營(yíng)，集約經(jīng)營(yíng)才能產(chǎn)生規(guī)模效益，而當(dāng)前農(nóng)村土地分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模生產(chǎn)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。從當(dāng)前看，“十二五”期間，農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模還不可能實(shí)現(xiàn)大面積集中，小生產(chǎn)與大農(nóng)業(yè)不協(xié)調(diào)的矛盾將日趨突出。

　　二是投入主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)仍將是制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要因素。農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要大量的資金投入，當(dāng)前農(nóng)機(jī)具購(gòu)置主體是農(nóng)民，如果沒(méi)有國(guó)家資金扶持和政策引導(dǎo)，單靠農(nóng)民收入自然增長(zhǎng)來(lái)解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金問(wèn)題困難很大。同時(shí)，資金投入不足也影響到農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)等整體水平的全面提高。

　　三是農(nóng)機(jī)工業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化支撐作用不足。雖然近年來(lái)，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，我省農(nóng)機(jī)制造業(yè)不斷發(fā)展壯大，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由2005年前的不足50家，發(fā)展到的160多家。但目前看，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，大部分生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、品種少，小機(jī)具、小作坊。企業(yè)研發(fā)能力相對(duì)不足，發(fā)展空間有限。

　?。ㄈ┬枨蠓治?BR>
　　1.種植業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求重點(diǎn)。吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)廣泛領(lǐng)域都取得了一定的進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的迫切需求仍在種植業(yè)，尤其是以玉米、稻谷、大豆為主要對(duì)象的糧食作物的機(jī)械化是需求重點(diǎn)。在全省種植業(yè)中，糧食作物播種面積占農(nóng)作物總播種總面積的80%以上，而玉米、水稻、大豆又占糧食作物播種面積的80%。這三大作物的生產(chǎn)不全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，就不可能在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，水稻機(jī)插（播）水平不足45%，大豆機(jī)收水平不到20%，水稻機(jī)收水平也只有60%左右；玉米機(jī)播占玉米面積70%以上，而玉米機(jī)收僅為16.5%。因此，我省三大糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化是現(xiàn)階段和今后最主要、最迫切的問(wèn)題；在三大糧食作物中，水稻機(jī)插（播）、機(jī)收和玉米、大豆機(jī)收是薄弱環(huán)節(jié)，仍然是“十二五”期間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中必須解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)步和發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2.畜牧養(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求重點(diǎn)。我省的畜牧飼養(yǎng)機(jī)械化程度相對(duì)較低。對(duì)于以傳統(tǒng)人工飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)戶(hù)小規(guī)模飼養(yǎng)的技術(shù)取向是“優(yōu)良品種＋配合飼料＋先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)＋簡(jiǎn)易的生物環(huán)境工程”；對(duì)于大規(guī)模飼養(yǎng)要以“優(yōu)種優(yōu)料＋先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)＋機(jī)械化和自動(dòng)化設(shè)施”為技術(shù)取向。據(jù)此，吉林省畜牧業(yè)應(yīng)在引進(jìn)先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化飼草、飼料的種植生產(chǎn)、收獲、加工、貯存等全過(guò)程機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)、推廣與生產(chǎn)應(yīng)用，提高上述環(huán)節(jié)的技術(shù)水平和裝備水平，逐步普及機(jī)械化與自動(dòng)化飼養(yǎng)設(shè)施。飼草生產(chǎn)要向耕整地、播種、灌溉、收獲及飼草飼料的加工、貯存方向發(fā)展，飼料調(diào)制與喂料、除糞、擠奶、剪毛、屠宰等環(huán)節(jié)應(yīng)向機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展，畜禽環(huán)境（供冷、供熱、換氣、消毒等）要向可控和自控的方向發(fā)展。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求重點(diǎn)。一是綠色食品、保健食品加工業(yè)；二是水果蔬菜加工產(chǎn)業(yè)；三是畜產(chǎn)品精深加工業(yè)；四是糧食精深加工業(yè)，玉米初加工，如速凍鮮食玉米、多功能玉米粉、玉米色拉油、速溶玉米胚芽乳粉、玉米胚乳高纖維食品、玉米膨化食品、玉米飼料等系列產(chǎn)品的機(jī)械加工與設(shè)備。

　　三、“十二五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、布局和重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的扶持政策和資金項(xiàng)目，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，整體提升全省農(nóng)機(jī)化裝備水平和作業(yè)水平，加快玉米、水稻糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化合作組織，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　1.加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3100萬(wàn)千瓦；拖拉機(jī)擁有量達(dá)到115萬(wàn)臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)35萬(wàn)臺(tái)；水稻插秧機(jī)達(dá)到3萬(wàn)臺(tái)，水稻收割機(jī)3萬(wàn)臺(tái)，玉米收獲機(jī)3萬(wàn)臺(tái)。

　　2.努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。2015年全省綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到80%以上。宜機(jī)耕地機(jī)械耕地水平達(dá)到95%；機(jī)械播種作業(yè)水平達(dá)到85%以上，水稻機(jī)械插秧達(dá)到90%以上；水稻機(jī)械收獲作業(yè)水平達(dá)到85%,玉米收獲機(jī)械作業(yè)水平達(dá)到50%以上。

　　3. 加快農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。到2015年，鞏固、完善和提高全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)面積1000萬(wàn)畝,新建示范區(qū)面積1000萬(wàn)畝。在榆樹(shù)、九臺(tái)、農(nóng)安、前郭、公主嶺等縣（市）率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　4.加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣步伐。大力發(fā)展保護(hù)性耕作技術(shù)，改革耕作模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2015年，全省保護(hù)性耕作面積發(fā)展到800萬(wàn)畝。

　　5.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶(hù)自身實(shí)力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。到2015年，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化合作組織達(dá)到5000個(gè)，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)20萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)大戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)。

　　6.農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步提高。到2015年，全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到150億，其中純收入達(dá)到60億元。分別比“十一五”提高30%和35%。

　?。ㄈ┌l(fā)展布局

　　發(fā)展布局總體是“全面發(fā)展、重點(diǎn)突破”。以中部糧食主產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化為龍頭，帶動(dòng)西部畜牧機(jī)械化和東部山區(qū)特色機(jī)械化的發(fā)展。中部地區(qū)主攻玉米、水稻全程機(jī)械化和糧食、畜牧業(yè)精深加工機(jī)械化;西部地區(qū)重點(diǎn)抓好保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水灌溉機(jī)械化以及牧草機(jī)械化,大力示范推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作和機(jī)械化旱作節(jié)水等具有可持續(xù)發(fā)展能力的先進(jìn)適用技術(shù)和機(jī)具。東部山區(qū)半山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中草藥、林特產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插（收）大跨越；玉米機(jī)收大突破；畜牧、特色機(jī)械大提升；農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)合作組織大發(fā)展。

　　1.中部地區(qū)緊緊圍繞糧食安全戰(zhàn)略。以玉米、水稻、大豆三大糧食作物為主，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展水稻插秧（播種）、收獲和玉米、大豆收獲機(jī)械化，提高機(jī)械化水平。

　　2.西部地區(qū)圍繞發(fā)展畜牧大產(chǎn)業(yè)，努力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。重點(diǎn)發(fā)展飼草（飼料）播種、灌溉、收獲、運(yùn)輸、貯存、加工機(jī)械化；大力推廣畜禽養(yǎng)殖機(jī)械、飼料加工機(jī)械、糞便處理機(jī)械、畜禽廢棄物加工處理機(jī)械等畜牧業(yè)常規(guī)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。發(fā)展保護(hù)性耕作和旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

　　3.東部山區(qū)以發(fā)展小型機(jī)械為主。重點(diǎn)發(fā)展林果機(jī)械、藥植機(jī)械、特產(chǎn)加工機(jī)械，努力提高鹿、蜂、蠶、蛙等特種經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)養(yǎng)殖和加工機(jī)械化水平。大力發(fā)展中小型拖拉機(jī)、單體播種機(jī)、根茬粉碎還田機(jī)等“小三機(jī)”作業(yè)，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

　　4.圍繞生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，加快秸稈綜合利用步伐。在鞏固推廣秸稈還田、秸稈收獲、青貯和秸稈氨化等技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣秸稈燃飼料壓塊和制顆粒等物理加工技術(shù)和化學(xué)、生物飼料加工技術(shù)，為發(fā)展畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)秸稈飼料，為糧食生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)生物肥料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)深加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民增收提供新途徑。

　　5.圍繞發(fā)展有機(jī)綠色食品，努力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平。配合暖棚經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣溫室整地、育苗、微灌、施肥、收獲機(jī)械，溫室保溫、增溫調(diào)控技術(shù)，蔬菜加工、保鮮、貯藏技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜、花卉、苗木生產(chǎn)工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，為市場(chǎng)提供綠色有機(jī)無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品。

　　6.建立區(qū)域特色的種植業(yè)、畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)等不同類(lèi)型的市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。通過(guò)機(jī)械化載體，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化；通過(guò)機(jī)械化手段，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；通過(guò)機(jī)械化措施，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)。

　　7.積極培育農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化合作組織，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化合作組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織，按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、合作化、優(yōu)質(zhì)化的原則，政策推動(dòng)政府扶持，加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化合作組織的發(fā)展。

　　（四）發(fā)展重點(diǎn)

　　一是在促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增長(zhǎng)的同時(shí)優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。保持裝備數(shù)量不斷增長(zhǎng)是加快機(jī)械替代勞力步伐的迫切之需，推動(dòng)裝備結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，確保裝備總量增長(zhǎng)，并堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械的發(fā)展，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新報(bào)廢，促進(jìn)作業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)配套機(jī)具的發(fā)展，改善配套比，提高利用率，降低單位能耗，避免低水平重復(fù)購(gòu)置、資源浪費(fèi)和效益下降。

　　二是在促進(jìn)重點(diǎn)突破的同時(shí)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)。繼續(xù)集中力量主攻薄弱環(huán)節(jié)，盡快提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化延伸，同時(shí)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化，全面服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)。

　　三是實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體目標(biāo)的同時(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。受自然條件影響，我省中部平原地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平較高，東部山區(qū)發(fā)展較慢，仍是影響和制約全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升的最大瓶頸。需要統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的重點(diǎn)是：繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)率先發(fā)展，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的支持與指導(dǎo)，按照全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播的思路，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和支持農(nóng)民購(gòu)置使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、輕便耐用的糧食作物生產(chǎn)機(jī)械，同時(shí)加快特色作物生產(chǎn)機(jī)械發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|部山區(qū)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃順利實(shí)施。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作納入全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)機(jī)化工作的保證，各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的順利發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

　?。ǘ┒嗲涝黾油度?，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。增加對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金的投入，是發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的前提。要通過(guò)國(guó)家千億斤糧食工程、國(guó)家保護(hù)性耕作項(xiàng)目和吉林省增產(chǎn)百億斤糧食工程的實(shí)施加大資金投入。按照因地制宜，分區(qū)布局，政府推動(dòng)、政策拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的原則，多渠道、多層次、多元化為農(nóng)機(jī)化注入資金。建立和完善以政府財(cái)政資金扶持為引導(dǎo)，農(nóng)民和各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投資為主體，社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的投入機(jī)制，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展。

　?。ㄈ?duì)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)有效突破。各級(jí)政府要制訂相應(yīng)的扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，重點(diǎn)用于農(nóng)村各類(lèi)農(nóng)機(jī)（業(yè)）合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)購(gòu)置玉米收獲機(jī)、水稻栽植（育苗）機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)具等關(guān)鍵技術(shù)和裝備的引進(jìn)。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)實(shí)施政策補(bǔ)貼。以推動(dòng)玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化為主要任務(wù)，以玉米機(jī)械化收獲為主要目標(biāo)，突破玉米收獲機(jī)械化的瓶頸制約，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化綜合水平的快速提升，

　　（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)制造業(yè)的政策扶持，形成具有我省特色的地方農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。圍繞國(guó)務(wù)院加快農(nóng)機(jī)工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求，加大我省動(dòng)力機(jī)械及主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械的招商引資金工作力度。改變我省目前農(nóng)機(jī)制造業(yè)以中小型企業(yè)居多，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，品種單一，附加值低的情況。要調(diào)整好工作目標(biāo)，合理布局，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

　　（五）加快農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村土地加速流轉(zhuǎn)。以30個(gè)產(chǎn)糧大縣為龍頭，以農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具為支撐，以玉米、水稻全程機(jī)械化為突破口，建立可持續(xù)發(fā)展、和諧、健康的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極引導(dǎo)戶(hù)營(yíng)農(nóng)機(jī)向合作和股份制經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)集約化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化，作業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。有效利用國(guó)家新增糧食綜合直補(bǔ)資金，為土地流轉(zhuǎn)實(shí)行政策補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)田機(jī)耕路、田埂、水渠修建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以扶持和支持，促進(jìn)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，解決一家一戶(hù)做不了和做不好的事情。

　?。┘哟筠r(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣力度。推廣和普及先進(jìn)適用新技術(shù)、新機(jī)具是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要手段。也是有效增加農(nóng)民收入，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要措施。要按照全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，通過(guò)建立示范基地、示范點(diǎn)等形式，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)，努力提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)智力開(kāi)發(fā)和人員培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍自身建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所，采取多種形式、多層次、多渠道的辦學(xué)方式，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)人員崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人才和農(nóng)村需要的其它各類(lèi)人才，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展輸送合格人才。

　?。ò耍┘涌燹r(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)制（修）訂作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，提高和改善作業(yè)質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣許可證制度，對(duì)鑒定不合格和未取得鑒定證的產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售和推廣。

　　（九）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系?！笆濉逼陂g，要重點(diǎn)完善和發(fā)展全省農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系。以省級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為龍頭，建設(shè)多種形式的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息發(fā)布窗口，建立比較完整的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息采集整理分析系統(tǒng)，建立覆蓋全省、延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)具批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起一支訓(xùn)練有素的農(nóng)機(jī)信息員隊(duì)伍。通過(guò)“抓龍頭、抓窗口、抓延伸、抓培訓(xùn)”，形成集信息采集、整理、加工、發(fā)布于一體的快捷、準(zhǔn)確的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息服務(wù)體系。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)農(nóng)機(jī)法規(guī)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)化管理水平。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，制定切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)法規(guī)，健全完善農(nóng)機(jī)化配套法規(guī)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系以及農(nóng)機(jī)具更新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，不斷提高農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法水平。依法加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”執(zhí)法。對(duì)重大農(nóng)機(jī)事故實(shí)行責(zé)任追究,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督管理工作。規(guī)范農(nóng)機(jī)修配市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)的管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象,保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、使用者的合法權(quán)益。