吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于抓住秋后重要節(jié)點(diǎn)做好保護(hù)性耕作有關(guān)工作的通知
日期： 2022-11-10 來(lái)源：吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕12號(hào)
各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)委、梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為認(rèn)真總結(jié)今年保護(hù)性耕作工作成效，提前謀劃推動(dòng)2023年保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)施質(zhì)量和實(shí)施規(guī)范性，現(xiàn)就近期有關(guān)工作通知如下。
一、加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。2022年9月29日，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下達(dá)2023年保護(hù)性耕作任務(wù)面積的通知》（吉農(nóng)辦機(jī)發(fā)〔2022〕27號(hào)），已提前預(yù)下達(dá)了2023年度全省各項(xiàng)目縣任務(wù)面積。各地要立足早謀劃、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，在秋季收獲后提前將明年的任務(wù)面積逐級(jí)分解，抓緊落實(shí)具體地塊和實(shí)施主體，引導(dǎo)機(jī)手與農(nóng)戶(hù)、地塊精準(zhǔn)對(duì)接，提前簽訂作業(yè)合同，確保每塊實(shí)施地塊“有機(jī)可用”。
二、加強(qiáng)信息化監(jiān)測(cè)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司《2023年?yáng)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃技術(shù)指引》（農(nóng)機(jī)科〔2022〕117號(hào)）文件要求，各地要加快安裝保護(hù)性耕作信息化作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)全覆蓋，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助核實(shí)驗(yàn)收判定的主要依據(jù)，進(jìn)一步提升信息化作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備判定標(biāo)準(zhǔn)的一致性和核驗(yàn)工作的高效性，實(shí)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備全部接入全省統(tǒng)一作業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)（吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧云平臺(tái)），統(tǒng)一作業(yè)效果判定算法，做到“一把尺子量到底”，有效防范和化解作業(yè)面積核查難、質(zhì)量監(jiān)測(cè)難、補(bǔ)助資金發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)大等隱患和問(wèn)題。
三、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要依托省級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)組和一線(xiàn)鄉(xiāng)土專(zhuān)家，深入基層開(kāi)展巡回指導(dǎo)，幫助實(shí)施主體解決實(shí)施過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，尤其是要指導(dǎo)實(shí)施主體在“多覆蓋”的原則下，因地制宜選定最適宜的秸稈覆蓋還田方式，留住田間秸稈，避免秸稈過(guò)度打包離田或焚燒現(xiàn)象發(fā)生，為明年高質(zhì)量實(shí)施保護(hù)性耕作創(chuàng)造有利條件。
四、加強(qiáng)政策宣講。各地要采取各種有效形式，加大保護(hù)性耕作政策和實(shí)施效果、典型事跡宣傳，讓廣大基層干部和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分了解保護(hù)性耕作扶持政策，認(rèn)識(shí)保護(hù)性耕作技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)好處，進(jìn)一步提高應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性，推動(dòng)保護(hù)性耕作任務(wù)面積落實(shí)到位。
五、加強(qiáng)基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地是高質(zhì)量規(guī)范實(shí)施保護(hù)性耕作的重要陣地。各地要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織對(duì)基地實(shí)施效果情況開(kāi)展一次全面檢查評(píng)估，對(duì)于實(shí)施質(zhì)量不高、引領(lǐng)帶動(dòng)效果不強(qiáng)的基地，要建立退出機(jī)制，及時(shí)清退一批不合格基地。要確保每個(gè)縣、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地都有1個(gè)技術(shù)支撐單位，通過(guò)補(bǔ)助資金支持基地技術(shù)支撐單位開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、對(duì)比試驗(yàn)等工作。長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)要同縣、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地有機(jī)結(jié)合，能夠有力支持技術(shù)支撐單位開(kāi)展保護(hù)性耕作效果跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤分析土壤肥力、作物長(zhǎng)勢(shì)、糧食產(chǎn)量、田間環(huán)境等變化情況，科學(xué)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析得出相關(guān)結(jié)論。
六、加強(qiáng)績(jī)效總結(jié)。按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省2022年保護(hù)性耕作實(shí)施方案〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕2 號(hào)）要求，各地要認(rèn)真梳理總結(jié)今年實(shí)施情況，對(duì)照《吉林省2022年度保護(hù)性耕作實(shí)施情況績(jī)效自評(píng)表》（見(jiàn)附件3），逐項(xiàng)評(píng)定賦分，并為每項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)附上證明材料。請(qǐng)于11月30日前以正式文件的形式提交年度工作總結(jié)報(bào)告（模板見(jiàn)附件1）和績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告（模板見(jiàn)附件2），電子郵箱jlkjtg@163.com。
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年11月9日
吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕12號(hào)
各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)委、梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為認(rèn)真總結(jié)今年保護(hù)性耕作工作成效，提前謀劃推動(dòng)2023年保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)施質(zhì)量和實(shí)施規(guī)范性，現(xiàn)就近期有關(guān)工作通知如下。
一、加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。2022年9月29日，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下達(dá)2023年保護(hù)性耕作任務(wù)面積的通知》（吉農(nóng)辦機(jī)發(fā)〔2022〕27號(hào)），已提前預(yù)下達(dá)了2023年度全省各項(xiàng)目縣任務(wù)面積。各地要立足早謀劃、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，在秋季收獲后提前將明年的任務(wù)面積逐級(jí)分解，抓緊落實(shí)具體地塊和實(shí)施主體，引導(dǎo)機(jī)手與農(nóng)戶(hù)、地塊精準(zhǔn)對(duì)接，提前簽訂作業(yè)合同，確保每塊實(shí)施地塊“有機(jī)可用”。
二、加強(qiáng)信息化監(jiān)測(cè)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司《2023年?yáng)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃技術(shù)指引》（農(nóng)機(jī)科〔2022〕117號(hào)）文件要求，各地要加快安裝保護(hù)性耕作信息化作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)全覆蓋，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助核實(shí)驗(yàn)收判定的主要依據(jù)，進(jìn)一步提升信息化作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備判定標(biāo)準(zhǔn)的一致性和核驗(yàn)工作的高效性，實(shí)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備全部接入全省統(tǒng)一作業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)（吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧云平臺(tái)），統(tǒng)一作業(yè)效果判定算法，做到“一把尺子量到底”，有效防范和化解作業(yè)面積核查難、質(zhì)量監(jiān)測(cè)難、補(bǔ)助資金發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)大等隱患和問(wèn)題。
三、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要依托省級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)組和一線(xiàn)鄉(xiāng)土專(zhuān)家，深入基層開(kāi)展巡回指導(dǎo)，幫助實(shí)施主體解決實(shí)施過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，尤其是要指導(dǎo)實(shí)施主體在“多覆蓋”的原則下，因地制宜選定最適宜的秸稈覆蓋還田方式，留住田間秸稈，避免秸稈過(guò)度打包離田或焚燒現(xiàn)象發(fā)生，為明年高質(zhì)量實(shí)施保護(hù)性耕作創(chuàng)造有利條件。
四、加強(qiáng)政策宣講。各地要采取各種有效形式，加大保護(hù)性耕作政策和實(shí)施效果、典型事跡宣傳，讓廣大基層干部和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分了解保護(hù)性耕作扶持政策，認(rèn)識(shí)保護(hù)性耕作技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)好處，進(jìn)一步提高應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性，推動(dòng)保護(hù)性耕作任務(wù)面積落實(shí)到位。
五、加強(qiáng)基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地是高質(zhì)量規(guī)范實(shí)施保護(hù)性耕作的重要陣地。各地要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織對(duì)基地實(shí)施效果情況開(kāi)展一次全面檢查評(píng)估，對(duì)于實(shí)施質(zhì)量不高、引領(lǐng)帶動(dòng)效果不強(qiáng)的基地，要建立退出機(jī)制，及時(shí)清退一批不合格基地。要確保每個(gè)縣、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地都有1個(gè)技術(shù)支撐單位，通過(guò)補(bǔ)助資金支持基地技術(shù)支撐單位開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、對(duì)比試驗(yàn)等工作。長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)要同縣、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地有機(jī)結(jié)合，能夠有力支持技術(shù)支撐單位開(kāi)展保護(hù)性耕作效果跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤分析土壤肥力、作物長(zhǎng)勢(shì)、糧食產(chǎn)量、田間環(huán)境等變化情況，科學(xué)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析得出相關(guān)結(jié)論。
六、加強(qiáng)績(jī)效總結(jié)。按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省2022年保護(hù)性耕作實(shí)施方案〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕2 號(hào)）要求，各地要認(rèn)真梳理總結(jié)今年實(shí)施情況，對(duì)照《吉林省2022年度保護(hù)性耕作實(shí)施情況績(jī)效自評(píng)表》（見(jiàn)附件3），逐項(xiàng)評(píng)定賦分，并為每項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)附上證明材料。請(qǐng)于11月30日前以正式文件的形式提交年度工作總結(jié)報(bào)告（模板見(jiàn)附件1）和績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告（模板見(jiàn)附件2），電子郵箱jlkjtg@163.com。
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年11月9日
