2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施十四五規(guī)劃承上啟下之年，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作意義重大。2022年農(nóng)機(jī)安全工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓實(shí)“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　一、強(qiáng)化人民至上、生命至上的理念

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。將觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)部門延伸。結(jié)合農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)活動(dòng)開展集中教育宣講，切實(shí)提高抓緊抓實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

　　二、完善強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

　　2.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。積極主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革新形勢(shì)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門總體負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新機(jī)制。積極利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等有關(guān)支持政策，引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　3.推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量建設(shè)，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村屯農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員和農(nóng)機(jī)合作社安全管理員等基層人員隊(duì)伍。學(xué)習(xí)借鑒江蘇“柳堡模式”等管理經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格化”管理工作調(diào)研，因地制宜探索推廣精準(zhǔn)化管理模式。

　　4.推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)行政審批的決定，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施。著眼推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管便民化，積極推進(jìn)年檢制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全檢驗(yàn)、登記設(shè)備條件建設(shè)，推動(dòng)檢驗(yàn)事權(quán)下放。

　　三、深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建

　　5.制定創(chuàng)建工作方案。延續(xù)“十三五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作形式，結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，會(huì)同省應(yīng)急管理廳制定省級(jí)“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，嚴(yán)格審核程序，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建質(zhì)量。

　　6.組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。推出一批高質(zhì)量的全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、示范縣，通過(guò)典型示范，推動(dòng)地方政府更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)基層監(jiān)管體系更加健全，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。加大示范單位的宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理。

　　四、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施

　　7.鞏固提升專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)和整體提升相結(jié)合，持續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)、打好“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”農(nóng)機(jī)安全整治收官之戰(zhàn)。認(rèn)真梳理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出矛盾，建立健全制度和措施。

　　8.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭治理。嚴(yán)格做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?，?jiān)持從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底，停止對(duì)手扶變型運(yùn)輸機(jī)等只有運(yùn)輸功能、無(wú)農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)核發(fā)牌證。嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，做好注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn)工作。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械“亮尾工程”，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械上道路行駛的辨識(shí)度，減少事故發(fā)生。

　　9.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查。加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重大活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，摸清農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管底數(shù)，制定隱患和整改清單，對(duì)隱患整改過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷號(hào)，減少農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患。持續(xù)做好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)治理工作，會(huì)同公安部門加大變型拖拉機(jī)假牌假證的查處力度。

　　10.深入實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰升級(jí)，持續(xù)改善農(nóng)機(jī)安全性能狀態(tài)。指導(dǎo)各地優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機(jī)具報(bào)廢更新，提升政策實(shí)施管理服務(wù)信息化水平，強(qiáng)化信息公開、績(jī)效考核、監(jiān)督管理等。

　　11.嚴(yán)格開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法。規(guī)范農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法履職行為，明確職責(zé)，落實(shí)到崗。抓好春播和秋收季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰時(shí)段執(zhí)法檢查，嚴(yán)查無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、未年檢、拼裝改裝、違法載人、超速超載等違法違規(guī)行為，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。

　　五、加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度

　　12.豐富宣傳內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)際，指導(dǎo)全省農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;等活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”，重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，提升公眾農(nóng)機(jī)安全素養(yǎng)和應(yīng)急能力。

　　13.創(chuàng)新宣傳方式。充分利用電視廣播、期刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等方式，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)和安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作指導(dǎo)，推動(dòng)將農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程列為必學(xué)內(nèi)容。

　　六、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理能力建設(shè)

　　14.提升應(yīng)急處置能力。指導(dǎo)各地開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，提高事故應(yīng)急處置和救援能力。完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作機(jī)制，做好裝備物資和人員隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生事故，能夠快速規(guī)范處置。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為。

　　15.提升監(jiān)督管理能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和安全監(jiān)管水平。?促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備普及應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)登記管理等信息與公安交管部門的相關(guān)信息共享。