吉農(nóng)機(jī)字〔2012〕16號(hào)

各市（州）農(nóng)委，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局：
　　經(jīng)中央政法委批準(zhǔn)，最高人民檢察院決定從今年起，在全國(guó)開(kāi)展為期兩年集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。為做好2009年以來(lái)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況自查自糾工作，按照省農(nóng)委《關(guān)于涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查自糾工作方案》的要求，在全省開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況自查自糾工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況自查自糾工作，是保證黨和政府涉農(nóng)惠農(nóng)政策在廣大農(nóng)村得以貫徹落實(shí)的一項(xiàng)重要措施；是維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措；是加強(qiáng)廉政建設(shè)特別是遏制涉農(nóng)職務(wù)犯罪活動(dòng)的有效途徑。各地要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)真組織開(kāi)展2009年以來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾。
　　二、主要工作內(nèi)容
　?。ㄒ唬┤孀圆?。主要是對(duì)2009年至2011年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼農(nóng)戶等情況進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)、查找問(wèn)題。重點(diǎn)查找本地（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）在落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中出現(xiàn)的問(wèn)題。
　　1.是否嚴(yán)格執(zhí)行受益對(duì)象公示制,切實(shí)保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具的自主權(quán)，切實(shí)保證公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。
　　2. 是否嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品”；“禁止向農(nóng)民收費(fèi)、禁止向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、禁止向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、禁止以工作經(jīng)費(fèi)不足向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象、不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用、不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)、不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)等有關(guān)規(guī)定。
　　3.2009年以來(lái)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及其工作人員出現(xiàn)的失職瀆職、收受賄賂、違規(guī)收費(fèi)等違法違紀(jì)案件，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)出現(xiàn)的違法違規(guī)操作案件等。
　?。ǘ╅_(kāi)展自糾。各地要認(rèn)真梳理自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正，妥善處理，并采取通報(bào)、責(zé)令整改、紀(jì)律處分等措施，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
　　1.對(duì)參與借用農(nóng)民身份證簽訂虛假補(bǔ)貼協(xié)議、套取補(bǔ)貼資金的公職人員, 涉嫌違法犯罪，且數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理
　　2.對(duì)亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　（三）落實(shí)整改。各地農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門要通過(guò)自查自糾，認(rèn)真查找在政策落實(shí)、資金管理、監(jiān)督檢查方面的問(wèn)題和漏洞，提出整改措施。
　　1.各地要與財(cái)政部門緊密合作，邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
　　2.要建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪舉報(bào)受理的工作制度，實(shí)行投訴舉報(bào)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，指定專人受理群眾投訴舉報(bào)，對(duì)群眾舉報(bào)提供的重要線索，要認(rèn)真核實(shí)處理，做到有報(bào)必查，有查必果。
　　3.要建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核制度,制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作考核辦法，內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全過(guò)程，重點(diǎn)考核組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、政策實(shí)施、投訴處理、領(lǐng)導(dǎo)重視、管理創(chuàng)新、工作成效、工作部署、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面。
　　三、有關(guān)要求
　　各地務(wù)必高度重視這次自查自糾工作，狠抓落實(shí)，盡職盡責(zé)，確保自查嚴(yán)肅，自糾徹底，措施到位，整改有力。通過(guò)自查自糾，建立實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決從源頭上杜絕權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂、失職瀆職、違規(guī)收費(fèi)以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)違法違規(guī)等行為。
　　各地自查自糾報(bào)告于3月25前報(bào)送到省農(nóng)機(jī)局（同時(shí)上報(bào)電子文檔，郵箱yanchenglin419@126.com）。
　　聯(lián)系人：閆成林 電話：0431-88906325
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月十九日