吉農(nóng)機(jī)字[2010]61號

各市（州）農(nóng)委、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局：
　　全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠民政策和機(jī)動車收費(fèi)政策是各級農(nóng)機(jī)行政管理部門的重要工作職責(zé)。各級農(nóng)機(jī)行政管理部門要進(jìn)一步執(zhí)行好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和機(jī)動車收費(fèi)政策，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和機(jī)動車收費(fèi)政策的監(jiān)督管理力度，高度重視規(guī)范農(nóng)機(jī)收費(fèi)服務(wù)工作，依法規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)等搭車收費(fèi)行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問題，要嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和機(jī)動車收費(fèi)政策的落實(shí)，強(qiáng)化規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)行為，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按《通知》精神認(rèn)真貫徹落實(shí)，各市（州）農(nóng)機(jī)化主管部門務(wù)必于2010年12月20前，將本地區(qū)開展農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)清理整頓工作的有關(guān)情況報省農(nóng)機(jī)局。
　　附件：農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)的通知
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附件：

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)的通知
　　農(nóng)辦機(jī)[2010]50號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局（處）：
　　近些年來，各地農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，貫徹實(shí)施農(nóng)機(jī)化有關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等各項工作，有力促進(jìn)了全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。為落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我部已對規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)等問題做出明確規(guī)定，提出了紀(jì)律要求。各地執(zhí)行情況總體上是好的，但仍有少數(shù)地方存在借實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼搭車收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)、擅自將服務(wù)性收費(fèi)變?yōu)閺?qiáng)制性收費(fèi)等問題。今年上半年，國家發(fā)展改革委組織全國涉農(nóng)價格與收費(fèi)政策落實(shí)情況專項檢查，對個別地方農(nóng)機(jī)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行了查處。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)行為，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、高度重視規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)工作
　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的根本目的是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前個別地方存在的農(nóng)機(jī)服務(wù)亂收費(fèi)等問題，增加了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也損害了農(nóng)機(jī)化主管部門的形象，必須引起高度重視。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要站在全局和政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)工作。
　　二、依法規(guī)范收費(fèi)行為
　　農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。沒有法律法規(guī)依據(jù)、未經(jīng)指定的價格主管部門批準(zhǔn)，一律不得收費(fèi)?！秶野l(fā)展改革委、財政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動車牌證工本費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2004]2831號）已對拖拉機(jī)號牌工本費(fèi)、行駛證工本費(fèi)、安全技術(shù)檢驗費(fèi)、駕駛許可考試費(fèi)等農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等問題做出明確規(guī)定；《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品測試檢驗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2010]2363號）明確規(guī)定了部級農(nóng)機(jī)產(chǎn)品測試檢驗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各級農(nóng)機(jī)化主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行上述文件規(guī)定。未經(jīng)指定的價格主管部門批準(zhǔn)，一律不得擅自增加農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、堅決杜絕搭車收費(fèi)
　　為防止在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中搭車收費(fèi)，農(nóng)業(yè)部辦公廳于2010年1月15日印發(fā)《關(guān)于堅決禁止農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼收費(fèi)行為的緊急通知》（農(nóng)辦機(jī)[2010]3號），明確規(guī)定，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中，嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要不折不扣地落實(shí)上述“四個嚴(yán)禁”的要求，堅決杜絕借實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策搭車收費(fèi)，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策發(fā)揮最大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)效應(yīng)。
　　四、積極爭取財政支持
　　今年7月5日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號），明確要求地方政府加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，充實(shí)力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會化服務(wù)等方面存在的突出問題。去年，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要主動向同級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，切實(shí)落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金，要積極爭取同級財政部門安排必要的農(nóng)機(jī)推廣、服務(wù)、監(jiān)理、鑒定等工作經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算，保障農(nóng)機(jī)化各項工作正常開展。要按照財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定的《中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金管理辦法》和年度實(shí)施指導(dǎo)意見的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)同級財政部門安排必要的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
　　五、認(rèn)真開展清理整頓
　　在全國涉農(nóng)價格與收費(fèi)政策落實(shí)情況專項檢查中發(fā)現(xiàn)存在有農(nóng)機(jī)服務(wù)亂收費(fèi)問題的省份，要以此次查出的問題和案件為線索，認(rèn)真深入開展農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)清理整頓工作，對違規(guī)收費(fèi)問題，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并對查實(shí)的案件進(jìn)行通報；要著力在完善措施、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫，努力構(gòu)建防止農(nóng)機(jī)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)的長效機(jī)制。其他省份要引以為戒，按照有關(guān)規(guī)定，有重點(diǎn)地開展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)行為。各省級農(nóng)機(jī)化主管部門要于2010年12月底前，將本地區(qū)開展農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)清理整頓工作的有關(guān)情況報我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月十一日