吉農(nóng)機(jī)字［2008］207號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)委、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局：
　　根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（吉政辦明電〔2008〕50號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和逐步好轉(zhuǎn)，省農(nóng)委決定于4月下旬至7月底在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、督查目的

　　通過深入開展督查行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和“隱患治理年”各項(xiàng)工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門要立足于治理隱患、預(yù)防事故，建立健全隱患治理和監(jiān)控制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、督查形式

　　此次督查行動(dòng)由省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)，省農(nóng)委組織實(shí)施，采取農(nóng)機(jī)戶自查與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各類農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)機(jī)戶要按照《關(guān)于印發(fā)〈吉林省2008年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)字〔2008〕79號(hào)）要求，全面深入地開展好自查工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要組織好綜合督查和專項(xiàng)督查。各市（州）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）主管部門要結(jié)合本地農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際，在對(duì)督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上，確定督查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)戶和重點(diǎn)場(chǎng)所，省農(nóng)機(jī)主管部門督查要不少于1/3的市（州），市農(nóng)機(jī)主管部門督查要不少于1/3的縣（市、區(qū)），縣農(nóng)機(jī)主管部門督查要不少于1/3的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

　　三、督查內(nèi)容

　?。ㄒ唬└魇校ㄖ荩┺r(nóng)機(jī)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制情況，分解和落實(shí)2008年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)情況，按照吉農(nóng)機(jī)字〔2008〕79號(hào)要求，開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作實(shí)施情況，落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的情況。

　?。ǘ└骷?jí)農(nóng)機(jī)主管部門“一把手”負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，建立健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作制度等情況，針對(duì)汛期和北京奧運(yùn)會(huì)期間的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)隱患排查治理“第二階段”工作部署情況。

　?。ㄈ└魇校ㄖ荩┺r(nóng)機(jī)主管部門認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），按照“四不放過”原則，查處事故、依法追究事故責(zé)任人和責(zé)任單位，以及打擊非法經(jīng)營(yíng)、瞞報(bào)事故的情況，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，采取針對(duì)性措施，防范重特大農(nóng)機(jī)事故的情況，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，加強(qiáng)軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。

　?。ㄋ模└魇校ㄖ荩┺r(nóng)機(jī)主管部門對(duì)排查出的重大隱患，特別是2007年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出的尚未整改的重大隱患的情況，暫時(shí)難以整改完畢的，是否已落實(shí)了責(zé)任、措施、時(shí)間、預(yù)案，對(duì)正在整改中的隱患是否加強(qiáng)了監(jiān)控監(jiān)測(cè)。

　?。ㄎ澹└黝愞r(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)機(jī)戶安全生產(chǎn)宣傳教育以及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。對(duì)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織加大安全投入，建立健全規(guī)章制度等情況，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)、駕駛證的管理情況以及查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員載客、酒后駕駛、超速、超載、超限等嚴(yán)重違法行為等情況。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）農(nóng)機(jī)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制農(nóng)機(jī)事故的重要舉措，作為當(dāng)前確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓好。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，加強(qiáng)督促檢查。具體負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，深入一線開展督查;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，組織開展好本單位自查工作，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。要克服安全麻痹思想和僥幸心理，要清醒的看到我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，個(gè)別單位還存在著工作漂浮、有畏難情緒、工作不主動(dòng)、不深入、不到位的問題；各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要深入到生產(chǎn)第一線與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)機(jī)戶面對(duì)面解決問題，對(duì)一些違章、違法的問題絕不能姑息遷就。

　?。ǘ┲苊懿渴?，務(wù)求實(shí)效。各市（州）農(nóng)機(jī)主管部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，制定下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，并將有關(guān)情況及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令立即整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制定應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，全面深入。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng)，督促農(nóng)機(jī)戶徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

　　（四）廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。各市（州）農(nóng)機(jī)主管部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)加以總結(jié)和推廣，運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為，對(duì)自查不認(rèn)真、走過場(chǎng)或督查不力的單位和部門要予以公開和曝光。

　　百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，及時(shí)溝通情況，做好本部門的情況匯總工作，將督查發(fā)現(xiàn)的重大農(nóng)機(jī)隱患及時(shí)報(bào)告省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站和本級(jí)政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。8月10日前將本次行動(dòng)開展情況以書面形式報(bào)省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十二日