吉農(nóng)法字［2007］233號

各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局）：
　　全省拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議結(jié)束后，各地農(nóng)機(jī)主管部門對專項(xiàng)整治工作高度重視，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神、迅速部署專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真開展了自查自糾工作，專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果。為把專項(xiàng)整治工作引向深入，建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理依法行政的長效機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、規(guī)范工作程序，建立完善的管理制度

　　各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)整治工作中，要不折不扣地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部第42、43、72號令的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行三個(gè)工作《規(guī)范》，在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記，駕駛證申領(lǐng)，駕駛員考試工作中嚴(yán)格按照工作程序、業(yè)務(wù)流程和崗位責(zé)任的要求，辦理行政許可事項(xiàng)。受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，一律使用農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站開發(fā)的全國統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)軟件，建立健全手續(xù)完備、內(nèi)容齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)及駕駛員檔案和規(guī)范、完整、嚴(yán)格的工作體系。要根據(jù)不同的工作崗位、特點(diǎn)要求，建立和完善崗位責(zé)任和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于使用全國統(tǒng)一拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌證登記證書檢驗(yàn)標(biāo)志的通知》精神，全省自2007年8月1日開始落籍的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，啟用全國統(tǒng)一的反光號牌，對原“九二”式或其它號牌損毀、丟失的一律換發(fā)反光號牌。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省發(fā)改委、財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)問題的通知》（吉發(fā)改收管聯(lián)字［2004］1065號）要求執(zhí)行。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管措施，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》賦予了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門職權(quán)的同時(shí)，責(zé)任也非常明確。堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究是農(nóng)機(jī)監(jiān)理依法管機(jī)、依法治機(jī)的重要標(biāo)志。首先，要增加農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要在相關(guān)部門、新聞媒體和拖拉機(jī)駕駛員等社會(huì)各階層中，聘請農(nóng)機(jī)監(jiān)理政行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期或不定期地聽取他們的意見和建議，對正確的意見要及時(shí)采納，對反饋的問題要及時(shí)調(diào)查處理。二是各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，要盡快進(jìn)入各級政府設(shè)立的行政審批政務(wù)大廳，按照政務(wù)大廳的管理程序和要求規(guī)范運(yùn)行。三是鑒于目前各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理情況，年底前都要納入當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和財(cái)政部門設(shè)立的會(huì)計(jì)核算中心，按照核算中心的管理程序和要求進(jìn)行管理。

　　三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的監(jiān)理形象

　　各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)是服務(wù)“三農(nóng)”的窗口，當(dāng)前全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法工作存在的新情況、新問題，給我們提出了新的課題和新的要求。為此，要毫不放松地抓好政行風(fēng)建設(shè)和違法違紀(jì)的監(jiān)督檢查工作，對制作假牌、假證的不法分子要堅(jiān)決查處，停止為拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)（四不像車）落籍，做好農(nóng)用運(yùn)輸車的移交工作。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，要與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起檢查考核，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好工作職責(zé)，具體抓好工作落實(shí)。通過政行風(fēng)建設(shè)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法水平、人員素質(zhì)得到全面的提高。

　　四、認(rèn)真履行職責(zé)，又好又快的完成移交工作

　　專項(xiàng)整治工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段，各地要按照《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，針對整治工作的內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟認(rèn)真對照檢查，對存在的問題要進(jìn)行梳理，該整改的必須整改，該移交的盡快移交。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要相互協(xié)調(diào)，溝通情況，積極配合，將整治工作不斷引向深入。要按照通知要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)情況，上報(bào)材料，做好階段總結(jié)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月十六日