吉農(nóng)法字〔2007〕110號

各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)委（農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī))局：
　　為了提高農(nóng)機(jī)部門處理突發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)將《吉林省重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月二十三日

吉林省重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案

第一章　總　則

　　第一條　為了提高農(nóng)機(jī)部門處理突發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　第二條　本預(yù)案適用于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在本省境內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、田間、場院發(fā)生的重大、特大、特別重大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。
　　重大農(nóng)機(jī)事故是指一次死亡三至九人的事故；特大農(nóng)機(jī)事故是指一次死亡十至二十九人的事故；特別重大農(nóng)機(jī)事故是指一次死亡三十人以上的事故。

　　第三條　堅(jiān)持以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地管理為主的應(yīng)急管理原則。

第二章　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第四條　組織機(jī)構(gòu)
　　省、市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門均應(yīng)成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由其他有關(guān)人員組成。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　第五條　主要職責(zé)
　　(一)在政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急處理工作；市級領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)重大以上農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理工作；省級領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)特大以上農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理工作。
　　(二)研究制定本轄區(qū)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案。
　　(三)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決應(yīng)急處理工作中遇到的重大問題。
　　(四)及時(shí)傳達(dá)政府和上級主管部門的指示，完成交辦的其他工作任務(wù)。
　　(五)負(fù)責(zé)向政府和上級主管部門及相關(guān)部門及時(shí)通報(bào)事故進(jìn)展情況。

第三章　事故報(bào)告

　　第六條　事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重特大事故報(bào)告后須立即向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(3小時(shí)之內(nèi))，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即報(bào)告省安監(jiān)局值班室和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站(2小時(shí)之內(nèi))。

　　第七條事　發(fā)地農(nóng)機(jī)部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。

　　第八條事　　故報(bào)告內(nèi)容：　　
　　(一)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；　　
　　(二)事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；　　
　　(三)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；　　
　　(四)事故搶救處理的情況和采取的措施；　　
　　(五)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；　　
　　(六)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

第四章　應(yīng)急處理

　　第九條　當(dāng)?shù)弥l(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故后，事發(fā)地農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))部門應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案。

　　第十條　事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))部門接到事故報(bào)告后須迅速趕赴現(xiàn)場，按照政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，迅速協(xié)調(diào)公安、急救、保險(xiǎn)等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護(hù)現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍；勘察事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認(rèn)證人(有條件的立即取證)；安撫群眾，做好善后處理工作。

　　第十一條　重特大農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，查清事故原因，確認(rèn)事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，做好善后工作，制定整改措施。

　　第十二條　縣級農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門寫出詳細(xì)處理報(bào)告。

第五章　應(yīng)急保障

　　第十三條　各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做好突發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)對工作，同時(shí)切實(shí)做好人員培訓(xùn)，勘查器材，交通工具，醫(yī)療救護(hù)及通訊保障等工作。

　　第十四條　各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要配備兩名以上農(nóng)機(jī)事故處理員負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，并組織所有農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　第十五條　農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要配備農(nóng)機(jī)事故處理專用車輛，并保證應(yīng)急使用，必要時(shí)可依法征調(diào)社會交通工具。

第六章　監(jiān)督管理

　　第十六條　各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門，根據(jù)本預(yù)案及上級有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　第十七條　事故的調(diào)查處理按國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要通過各種宣傳媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防自救等常識，增強(qiáng)公眾的安全意識、社會責(zé)任意識和自救搶險(xiǎn)能力。

　　第十九條　對突發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作實(shí)行責(zé)任追究制。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，由有關(guān)部門依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則　

　　第二十條　本預(yù)案由吉林省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋

　　第二十一條　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

　　附　件：1、吉林省重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)
　　　　　　2、農(nóng)機(jī)重特大事故情況快報(bào)表
　　　　　　3、農(nóng)機(jī)重特大事故情況快報(bào)填寫說明