關于征求《吉林省農機安全監(jiān)理員管理辦法》《吉林省重特大農機事故應急處理預案》意見的通知
關于征求《吉林省農機安全監(jiān)理員管理辦法》《吉林省重特大農機事故應急處理預案》意見的通知
日期： 2007-03-14 來源：吉林省農機安全監(jiān)理總站
各市、州、縣（市、區(qū)）農機安全監(jiān)理所（處）站：
現(xiàn)將《吉林省農機安全監(jiān)理員管理辦法（征求意見稿）》和《吉林省重特大農機事故應急處理預案（征求意見稿）》予以公布，請認真組織修改，修改意見由各市、州農機安全監(jiān)理所（處）匯總，于2007年4月10日前以書面形式報吉林省農機安全監(jiān)理總站。
附 件1：吉林省農機安全監(jiān)理員管理辦法
附 件2：吉林省重特大農機事故應急處理預案
吉林省農機安全監(jiān)理總站
二00七年三月十四日
附件１：
吉林省農機安全監(jiān)理員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對農機安全監(jiān)理員（以下簡稱“監(jiān)理員”）的管理，規(guī)范其執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，培養(yǎng)和建設一支高素質的監(jiān)理員隊伍，根據(jù)《吉林省農業(yè)機械管理條例》和有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省縣以上(含縣,下同)各級農機安全監(jiān)理機構監(jiān)理員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)理員。
第三條 本辦法所稱監(jiān)理員，是指全省縣以上各級農機安全監(jiān)理機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理分站、農機站、農業(yè)技術推廣服務站等機構中在編在崗，依法履行農業(yè)機械安全監(jiān)督管理職能的工作人員。
第四條 縣級以上農機安全監(jiān)理機構考試員、事故處理員應分別配備兩名以上。
第五條 從事農機監(jiān)理工作的人員必須經過專業(yè)培訓，經考試合格，取得農機安全監(jiān)理員證和執(zhí)法證方可上崗。
第六條 農機安全監(jiān)理員證自發(fā)證之日起六年有效，每兩年審驗一次；考試員證、事故處理員證自發(fā)證之日起八年有效，每三年審驗一次。
第七條 監(jiān)理員、考試員證件式樣執(zhí)行中國農機監(jiān)理行業(yè)標識（VI系統(tǒng)）標準。
第八條 監(jiān)理員證件號碼與其胸徽號碼一致，兩者同時使用方可有效。
第九條 市級農機安全監(jiān)理機構負責本轄區(qū)內監(jiān)理人員胸徽的統(tǒng)一訂制并核發(fā)。
第十條 證件照片按要求粘貼免冠一寸彩色著全國統(tǒng)一農機監(jiān)理春秋服裝照片。
第十一條 各種表格由市級農機安全監(jiān)理機構統(tǒng)一印制，紙型一律采用A4規(guī)格。
第十二條 定期審驗章、考試員及事故處理員專用名章由市級農機安全監(jiān)理機構制發(fā)。
第二章 職 責
第十三條 監(jiān)理員主要職責：
(一)貫徹國家和上級有關農機安全生產的方針政策、法律法規(guī)和各項規(guī)定；
(二)負責農業(yè)機械安全生產宣傳教育和培訓；
(三)拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、核發(fā)牌證、安全技術檢驗；
(四)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛（操作）人員的考試、發(fā)證和駕駛證審驗；
(五)在鄉(xiāng)村道路、田間、場院進行農業(yè)機械安全生產監(jiān)督檢查；
(六)依法處理違反規(guī)定使用農業(yè)機械的行為；
(七)處理農機事故，分析事故原因，提出防范措施，及時統(tǒng)計報告農機事故；
(八)負責農業(yè)機械及其駕駛(操作)人員和農機事故的各類技術檔案管理，辦理有關手續(xù)；
(九)履行農機安全監(jiān)理法規(guī)和規(guī)章賦予的其它職責。
第三章 條 件
第十四條 監(jiān)理人員招收錄用，應采取公開考試、嚴格考核、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
第十五條 監(jiān)理員應當具備下列條件：
(一)年滿18周歲以上;
(二)具有中專以上文化程度或高中文化程度并從事農機監(jiān)理工作一年以上；
(三)擁護黨的路線方針和政策，作風正派，遵紀守法，秉公執(zhí)法，清正廉潔；
(四)愛崗敬業(yè)，有良好的政治、業(yè)務素質，有較強的組織和獨立工作能力；
(五)熟悉有關農機安全生產方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握農機安全監(jiān)理工作的基本業(yè)務知識和技能；
(六)身體健康，沒有影響工作和有礙執(zhí)法形象的生理缺陷；（七）新調入的一般工作人員年齡不超過45周歲。
第十六條 考試員、事故處理員申報應當具備下列條件：
(一)具有監(jiān)理員資格，從事農機安全監(jiān)理工作三年以上；
(二)有較強的政策水平、業(yè)務能力和組織協(xié)調能力，熱愛本崗位工作；
(三)熟悉各種農業(yè)機械的安全性能和操作規(guī)程以及道路交通安全法律法規(guī)，了解農業(yè)機械的基本構造及工作原理，并具有一定的農業(yè)機械維修知識；
(四)熟練掌握農業(yè)機械的駕駛、操作技術，并有二年以上安全駕駛經歷。
第四章 申 報
第十七條 監(jiān)理員的申報：
(一)本人申請，所在單位推薦，填寫《中華人民共和國農機安全監(jiān)理員審批表》，經市級農機安全監(jiān)理機構培訓考試合格后，由省農機安全監(jiān)理機構審定，確定證件編號，制發(fā)《中華人民共和國農機安全監(jiān)理證》；
(二)省級農機安全監(jiān)理機構對新增監(jiān)理員每季度第一個月審批一次。
第十八條 考試員、事故處理員申報：
本人申請，所在單位推薦，填寫《吉林省農機監(jiān)理考試員審批表》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審批表》，由省農機安全監(jiān)理機構培訓考試合格后，制發(fā)《中華人民共和國農機監(jiān)理考試員證》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員證》。
第十九條 有效期滿換證、補證的申報：
(一)監(jiān)理員證有效期滿換證。本人申請，所在單位同意，填寫《中華人民共和國農機安全監(jiān)理員審批表》，并逐級審核上報，經市級農機安全監(jiān)理機構培訓考試合格后，填寫《吉林省農機安全監(jiān)理員匯總表》上報省農機安全監(jiān)理機構，由省農機安全監(jiān)理機構審定，合格的換發(fā)新證；
(二)考試員、事故處理員證有效期滿換證。本人申請，所在單位同意，填寫《吉林省農機監(jiān)理考試員審批表》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審批表》，報市級農機安全監(jiān)理機構審核并簽署意見，由省農機安全監(jiān)理機構審定，經省級農機安全監(jiān)理機構培訓考試合格后換發(fā)新證；
(三)證件遺失損壞的，本人申請，填寫《吉林省農機安全監(jiān)理證件補領申請表》，并逐級審批上報至發(fā)證機構，經核查情況屬實的，予以補發(fā)。
第五章 審 驗
第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（農機監(jiān)理分站）監(jiān)理員審驗。個人填寫《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》，報縣級農機安全監(jiān)理機構審核后，舉辦監(jiān)理員審驗培訓班，經考試合格，在《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》相應欄內簽署意見，報市級農機安全監(jiān)理機構審核，經審核合格的，由市級農機安全監(jiān)理機構在《中華人民共和國農機安全監(jiān)理證》審驗欄內加蓋定期審驗章。
第二十一條 市（州）、縣（市、區(qū)）監(jiān)理員審驗。個人填寫《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》，由市級農機安全監(jiān)理機構審核后，舉辦監(jiān)理員審驗培訓班，經考試合格，在《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》相應欄內簽署意見，并在《中華人民共和國農機安全監(jiān)理證》審驗欄內加蓋定期審驗章。
第二十二條 市（州）、縣（市、區(qū)）考試員、事故處理員的審驗。個人填寫《吉林省農機監(jiān)理考試員審驗表》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審驗表》，報市級農機安全監(jiān)理機構審核后，舉辦考試員或事故處理員審驗培訓班，經考試合格，在《吉林省農機監(jiān)理考試員審驗表》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審驗表》相應欄內簽署意見，并在《中華人民共和國農機監(jiān)理考試員證》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員證》審驗欄內加蓋定期審驗章。
第二十三條 審驗工作結束后，市（州）、縣（市、區(qū)）各級農機安全監(jiān)理機構分別將《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》、《吉林省農機監(jiān)理考試員審驗表》、《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審驗表》存檔，并由市級農機安全監(jiān)理機構匯總后分別填寫《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗情況統(tǒng)計表》、《吉林省農機監(jiān)理考試員審驗情況統(tǒng)計表》、《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審驗情況統(tǒng)計表》，上報省農機安全監(jiān)理機構備案。
第二十四條 監(jiān)理員有下列情形之一的，所在單位應收回其相關證件，由市級以上(含市級)農機安全監(jiān)理機構暫扣證件。
(一)未參加年度考核審驗或考核審驗不合格的；
(二)有失公正或有違法違紀行為的；
(三)證件暫扣期內，不得繼續(xù)從事農機安全監(jiān)理執(zhí)法工作及專業(yè)崗位工作。凡需重新上崗工作的，須由本人提出書面申請，所在單位同意，報市級農機安全監(jiān)理機構審定，并經培訓考試（考核）合格后方可重新領取被暫扣的相關證件。
第二十五條 監(jiān)理員違反第三十一條規(guī)定或有下列情形之一的，由所在單位收回其相關證件，并逐級上交至省級農機安全監(jiān)理機構予以注銷。
(一)退休的；
(二)因崗位變動不再從事農機安全監(jiān)理工作的；
(三)未按規(guī)定參加培訓或考試不合格的；
(四)利用職務之便向單位或個人索要物品，接受賄賂的；
(五)因失職、瀆職造成嚴重后果的。
第六章 培訓考試內容
第二十六條 監(jiān)理員培訓考試內容：
(一)有關農機安全生產方面的法律法規(guī)規(guī)章、標準以及行政執(zhí)法基礎知識;
(二)農機安全監(jiān)理業(yè)務知識;
(三)農業(yè)機械常識和農機安全生產基本常識；
(四)農機安全操作規(guī)程和農業(yè)機械駕駛操作技能。
第二十七條 考試員培訓考試內容：
(一)理論考試
1、有關農機安全生產方面的法律法規(guī)規(guī)章、標準;
2、農業(yè)機械常識和安全生產基本常識;
3、農機安全操作規(guī)程;
4、駕駛人考試的相關規(guī)定及評分辦法。
(二)駕駛技能考試
1、場地駕駛;
2、掛接農具和田間作業(yè);
3、道路駕駛。
駕駛技能考試按照《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定》規(guī)定的駕駛人科目二、科目三、科目四考試內容與評定標準，每個科目只允許考試一次，可補考一次。前一個科目不合格，以下科目不再進行。
第二十八條 事故處理員培訓考試內容：
(一)國家、部、省有關農機安全生產的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；
(二)農機事故處理辦法、程序；
(三)農機事故勘察設備使用；
(四)模擬農機事故現(xiàn)場勘察、調查取證、責任認定和損害賠償調解。
第七章 執(zhí)法與監(jiān)督
第二十九條 監(jiān)理員在執(zhí)行公務時必須兩人以上，并持監(jiān)理員相關證件，按規(guī)定標準著裝，佩帶胸徽及其他農機監(jiān)理行業(yè)標識，舉止端莊。在執(zhí)行任務時，必須亮證上崗。
第三十條 監(jiān)理員必須以憲法和法律為行動準則，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，依法行政。
第三十一條 監(jiān)理員不得有下列行為：
(一)濫用職權，弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法活動；
(二)玩忽職守，不履行法定義務，越權和違反程序從事農機行政許可、非許可性行政審批；
(三)違法實施行政處罰，違規(guī)收取各種費用或搭車收費；
(四)在工作、執(zhí)行公務或值班時間飲酒；
(五)其他嚴重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第三十二條 監(jiān)理員執(zhí)行公務，應自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第三十三條 各級農機安全監(jiān)理機構在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本單位監(jiān)理人員有違法違規(guī)、執(zhí)法不當或者不履行法定職責的，應當依據(jù)有關規(guī)定及時予以糾正。上級農機安全監(jiān)理機構在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下級農機安全監(jiān)理機構有違法違規(guī)、執(zhí)法不當或者不履行法定職責的，應當依據(jù)有關規(guī)定及時明確提出糾正意見。發(fā)現(xiàn)其做出的處理或者決定有錯誤的，應當予以撤銷或者變更。
第三十四條 監(jiān)理員在處理農機事故或實施行政處罰過程中，應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。有下列情形之一的，應當申請回避，當事人或者其法定代理人也有權要求他們回避。
(一)本案的當事人或者當事人的近親屬的；
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
(三)與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。
第八章 獎 懲
第三十五條 對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績、做出貢獻或有其他突出事跡的監(jiān)理員，應給予表揚、表彰、獎勵。
第三十六條 有違紀、違規(guī)或考核審驗不合格的，取消監(jiān)理員資格，收繳執(zhí)法證件。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法由吉林省農業(yè)委員會負責解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。同時廢止（吉農機字[2001]207號）關于印發(fā)《吉林省農機監(jiān)理員管理辦法》的通知。
附件２：
吉林省重特大農機事故應急處理預案
第一章 總 則
第一條 為了提高農機部門處理突發(fā)重特大農機事故的能力，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《吉林省農業(yè)機械管理條例》及有關法律法規(guī)，特制定本預案。
第二條 本預案適用于拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械在本省境內的鄉(xiāng)村道路、田間、場院發(fā)生的重大、特大、特別重大農機事故應急處理工作。
重大農機事故是指一次死亡三至九人的事故；特大農機事故是指一次死亡十至二十九人的事故；特別重大農機事故是指一次死亡三十人以上的事故。
第三條 堅持以人為本，減少危害;統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理原則。
第二章 組織結構與職責
第四條 組織機構：
省、市（州）、縣（市、區(qū)）農機行政主管部門共同組建全省農機(農業(yè))系統(tǒng)重特大農機事故應急處理網絡，各級農機(農業(yè))部門均應成立重特大農機事故應急處理領導小組，由主要領導任組長,有關處室、監(jiān)理機構主要負責人任副組長，成員由其他有關人員組成。
設立辦公室，辦公地點設在省、市（州）、縣（市、區(qū)）農機監(jiān)理機構，由農機監(jiān)理機構主要負責人任辦公室主任，負責日常工作。
第五條 主要職責：
?。ㄒ唬┰诋?shù)卣念I導和指揮下開展農機重特大事故應急處理工作；市級領導小組參與組織、指導重大以上農機事故的應急處理工作；省級領導小組參與組織、指導特大以上農機事故的應急處理工作。
?。ǘ┭芯恐贫ū据爡^(qū)重特大農機事故應急預案。
?。ㄈ﹨f(xié)調相關部門解決應急處理工作中遇到的重大問題，預防事故進一步擴大、蔓延。?
?。ㄋ模┘皶r傳達政府和相關部門及上級農機主管部門的指示，完成交辦的其他任務。
?。ㄎ澹┴撠熛蛘坝嘘P部門及時通報事故進展情況
第三章 事故報告
第六條 事發(fā)地領導小組辦公室接到重特大事故報告后須立即向當?shù)卣桶脖O(jiān)部門報告，同時報告省領導小組辦公室，省領導小組辦公室立即報告省安監(jiān)局值班室和農業(yè)部農機監(jiān)理總站。省內報告時間不得超過3小時，省按要求填寫《農機重特大事故情況快報》，報農業(yè)部農機監(jiān)理總站時間不得超過2小時。
第七條 事發(fā)地農機部門應在24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。
第八條 事故報告內容：
（一）發(fā)生農機事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時間、地點；
?。ǘ┦鹿实暮喴涍^，傷亡人數(shù)、直接經濟損失初步估計；
?。ㄈ┦鹿试颉⑿再|的初步判斷；
?。ㄋ模┦鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施；
?。ㄎ澹┬枰嘘P部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；
?。┦鹿蕡蟾鎲挝?、簽發(fā)人和報告時間。
第四章 應急處理
第九條 當?shù)弥l(fā)生重特大農機事故后，事發(fā)地農機（農業(yè)）部門應當立即啟動本預案。
第十條 事故發(fā)生地農機（農業(yè)）部門接到事故報告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)調公安、急救、保險等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護范圍；勘察事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。
第十一條 在應急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農機部門負責，各相關部門應密切配合，積極主動地開展工作。
第十二條 重特大農機事故現(xiàn)場應急處理結束后，應立即組織有關部門組成事故調查組，對事故進行調查取證，查清事故原因，確認事故性質，認定事故責任，做好善后工作，制定整改措施。
第十三條 縣級農機（農業(yè)）部門應在事故處理完畢后一周內向上一級農機（農業(yè)）部門寫出詳細處理報告。
第五章 應急保障
第十四條 各級農機監(jiān)理機構要做好突發(fā)重特大農機事故應對工作，同時切實做好人員培訓，勘查器材，交通工具，醫(yī)療救護及通訊保障等工作。
第十五條 各級農機監(jiān)理機構要配備兩名以上農機事故處理員負責應急處理工作，并組織所有農機監(jiān)理人員進行業(yè)務培訓和應急演練。
第十六條 農機監(jiān)理機構要配備農機事故處理專用車輛，并保證應急使用，必要時可依法征調社會交通工具。
第六章 監(jiān)督管理
第十七條 各市（州）、縣（市、區(qū)）農機（農業(yè)）部門，根據(jù)本預案及上級有關要求，分別組織制訂或完善農機事故應急處理預案。
第十八條 事故的調查處理按國家和省有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 各級農機監(jiān)理機構要通過各種宣傳媒體廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防自救等常識，增強公眾的安全意識、社會責任意識和自救搶險能力。
第二十條 對突發(fā)重特大農機事故應急處理工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)特大農機事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，由有關部門依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十一條 本預案由吉林省農業(yè)委員會負責解釋
第二十二條 本預案自發(fā)布之日起實施
各市、州、縣（市、區(qū)）農機安全監(jiān)理所（處）站：
現(xiàn)將《吉林省農機安全監(jiān)理員管理辦法（征求意見稿）》和《吉林省重特大農機事故應急處理預案（征求意見稿）》予以公布，請認真組織修改，修改意見由各市、州農機安全監(jiān)理所（處）匯總，于2007年4月10日前以書面形式報吉林省農機安全監(jiān)理總站。
附 件1：吉林省農機安全監(jiān)理員管理辦法
附 件2：吉林省重特大農機事故應急處理預案
吉林省農機安全監(jiān)理總站
二00七年三月十四日
附件１：
吉林省農機安全監(jiān)理員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對農機安全監(jiān)理員（以下簡稱“監(jiān)理員”）的管理，規(guī)范其執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，培養(yǎng)和建設一支高素質的監(jiān)理員隊伍，根據(jù)《吉林省農業(yè)機械管理條例》和有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省縣以上(含縣,下同)各級農機安全監(jiān)理機構監(jiān)理員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)理員。
第三條 本辦法所稱監(jiān)理員，是指全省縣以上各級農機安全監(jiān)理機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理分站、農機站、農業(yè)技術推廣服務站等機構中在編在崗，依法履行農業(yè)機械安全監(jiān)督管理職能的工作人員。
第四條 縣級以上農機安全監(jiān)理機構考試員、事故處理員應分別配備兩名以上。
第五條 從事農機監(jiān)理工作的人員必須經過專業(yè)培訓，經考試合格，取得農機安全監(jiān)理員證和執(zhí)法證方可上崗。
第六條 農機安全監(jiān)理員證自發(fā)證之日起六年有效，每兩年審驗一次；考試員證、事故處理員證自發(fā)證之日起八年有效，每三年審驗一次。
第七條 監(jiān)理員、考試員證件式樣執(zhí)行中國農機監(jiān)理行業(yè)標識（VI系統(tǒng)）標準。
第八條 監(jiān)理員證件號碼與其胸徽號碼一致，兩者同時使用方可有效。
第九條 市級農機安全監(jiān)理機構負責本轄區(qū)內監(jiān)理人員胸徽的統(tǒng)一訂制并核發(fā)。
第十條 證件照片按要求粘貼免冠一寸彩色著全國統(tǒng)一農機監(jiān)理春秋服裝照片。
第十一條 各種表格由市級農機安全監(jiān)理機構統(tǒng)一印制，紙型一律采用A4規(guī)格。
第十二條 定期審驗章、考試員及事故處理員專用名章由市級農機安全監(jiān)理機構制發(fā)。
第二章 職 責
第十三條 監(jiān)理員主要職責：
(一)貫徹國家和上級有關農機安全生產的方針政策、法律法規(guī)和各項規(guī)定；
(二)負責農業(yè)機械安全生產宣傳教育和培訓；
(三)拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、核發(fā)牌證、安全技術檢驗；
(四)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛（操作）人員的考試、發(fā)證和駕駛證審驗；
(五)在鄉(xiāng)村道路、田間、場院進行農業(yè)機械安全生產監(jiān)督檢查；
(六)依法處理違反規(guī)定使用農業(yè)機械的行為；
(七)處理農機事故，分析事故原因，提出防范措施，及時統(tǒng)計報告農機事故；
(八)負責農業(yè)機械及其駕駛(操作)人員和農機事故的各類技術檔案管理，辦理有關手續(xù)；
(九)履行農機安全監(jiān)理法規(guī)和規(guī)章賦予的其它職責。
第三章 條 件
第十四條 監(jiān)理人員招收錄用，應采取公開考試、嚴格考核、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
第十五條 監(jiān)理員應當具備下列條件：
(一)年滿18周歲以上;
(二)具有中專以上文化程度或高中文化程度并從事農機監(jiān)理工作一年以上；
(三)擁護黨的路線方針和政策，作風正派，遵紀守法，秉公執(zhí)法，清正廉潔；
(四)愛崗敬業(yè)，有良好的政治、業(yè)務素質，有較強的組織和獨立工作能力；
(五)熟悉有關農機安全生產方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握農機安全監(jiān)理工作的基本業(yè)務知識和技能；
(六)身體健康，沒有影響工作和有礙執(zhí)法形象的生理缺陷；（七）新調入的一般工作人員年齡不超過45周歲。
第十六條 考試員、事故處理員申報應當具備下列條件：
(一)具有監(jiān)理員資格，從事農機安全監(jiān)理工作三年以上；
(二)有較強的政策水平、業(yè)務能力和組織協(xié)調能力，熱愛本崗位工作；
(三)熟悉各種農業(yè)機械的安全性能和操作規(guī)程以及道路交通安全法律法規(guī)，了解農業(yè)機械的基本構造及工作原理，并具有一定的農業(yè)機械維修知識；
(四)熟練掌握農業(yè)機械的駕駛、操作技術，并有二年以上安全駕駛經歷。
第四章 申 報
第十七條 監(jiān)理員的申報：
(一)本人申請，所在單位推薦，填寫《中華人民共和國農機安全監(jiān)理員審批表》，經市級農機安全監(jiān)理機構培訓考試合格后，由省農機安全監(jiān)理機構審定，確定證件編號，制發(fā)《中華人民共和國農機安全監(jiān)理證》；
(二)省級農機安全監(jiān)理機構對新增監(jiān)理員每季度第一個月審批一次。
第十八條 考試員、事故處理員申報：
本人申請，所在單位推薦，填寫《吉林省農機監(jiān)理考試員審批表》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審批表》，由省農機安全監(jiān)理機構培訓考試合格后，制發(fā)《中華人民共和國農機監(jiān)理考試員證》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員證》。
第十九條 有效期滿換證、補證的申報：
(一)監(jiān)理員證有效期滿換證。本人申請，所在單位同意，填寫《中華人民共和國農機安全監(jiān)理員審批表》，并逐級審核上報，經市級農機安全監(jiān)理機構培訓考試合格后，填寫《吉林省農機安全監(jiān)理員匯總表》上報省農機安全監(jiān)理機構，由省農機安全監(jiān)理機構審定，合格的換發(fā)新證；
(二)考試員、事故處理員證有效期滿換證。本人申請，所在單位同意，填寫《吉林省農機監(jiān)理考試員審批表》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審批表》，報市級農機安全監(jiān)理機構審核并簽署意見，由省農機安全監(jiān)理機構審定，經省級農機安全監(jiān)理機構培訓考試合格后換發(fā)新證；
(三)證件遺失損壞的，本人申請，填寫《吉林省農機安全監(jiān)理證件補領申請表》，并逐級審批上報至發(fā)證機構，經核查情況屬實的，予以補發(fā)。
第五章 審 驗
第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（農機監(jiān)理分站）監(jiān)理員審驗。個人填寫《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》，報縣級農機安全監(jiān)理機構審核后，舉辦監(jiān)理員審驗培訓班，經考試合格，在《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》相應欄內簽署意見，報市級農機安全監(jiān)理機構審核，經審核合格的，由市級農機安全監(jiān)理機構在《中華人民共和國農機安全監(jiān)理證》審驗欄內加蓋定期審驗章。
第二十一條 市（州）、縣（市、區(qū)）監(jiān)理員審驗。個人填寫《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》，由市級農機安全監(jiān)理機構審核后，舉辦監(jiān)理員審驗培訓班，經考試合格，在《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》相應欄內簽署意見，并在《中華人民共和國農機安全監(jiān)理證》審驗欄內加蓋定期審驗章。
第二十二條 市（州）、縣（市、區(qū)）考試員、事故處理員的審驗。個人填寫《吉林省農機監(jiān)理考試員審驗表》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審驗表》，報市級農機安全監(jiān)理機構審核后，舉辦考試員或事故處理員審驗培訓班，經考試合格，在《吉林省農機監(jiān)理考試員審驗表》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審驗表》相應欄內簽署意見，并在《中華人民共和國農機監(jiān)理考試員證》或《吉林省農機監(jiān)理事故處理員證》審驗欄內加蓋定期審驗章。
第二十三條 審驗工作結束后，市（州）、縣（市、區(qū)）各級農機安全監(jiān)理機構分別將《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗表》、《吉林省農機監(jiān)理考試員審驗表》、《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審驗表》存檔，并由市級農機安全監(jiān)理機構匯總后分別填寫《吉林省農機安全監(jiān)理員審驗情況統(tǒng)計表》、《吉林省農機監(jiān)理考試員審驗情況統(tǒng)計表》、《吉林省農機監(jiān)理事故處理員審驗情況統(tǒng)計表》，上報省農機安全監(jiān)理機構備案。
第二十四條 監(jiān)理員有下列情形之一的，所在單位應收回其相關證件，由市級以上(含市級)農機安全監(jiān)理機構暫扣證件。
(一)未參加年度考核審驗或考核審驗不合格的；
(二)有失公正或有違法違紀行為的；
(三)證件暫扣期內，不得繼續(xù)從事農機安全監(jiān)理執(zhí)法工作及專業(yè)崗位工作。凡需重新上崗工作的，須由本人提出書面申請，所在單位同意，報市級農機安全監(jiān)理機構審定，并經培訓考試（考核）合格后方可重新領取被暫扣的相關證件。
第二十五條 監(jiān)理員違反第三十一條規(guī)定或有下列情形之一的，由所在單位收回其相關證件，并逐級上交至省級農機安全監(jiān)理機構予以注銷。
(一)退休的；
(二)因崗位變動不再從事農機安全監(jiān)理工作的；
(三)未按規(guī)定參加培訓或考試不合格的；
(四)利用職務之便向單位或個人索要物品，接受賄賂的；
(五)因失職、瀆職造成嚴重后果的。
第六章 培訓考試內容
第二十六條 監(jiān)理員培訓考試內容：
(一)有關農機安全生產方面的法律法規(guī)規(guī)章、標準以及行政執(zhí)法基礎知識;
(二)農機安全監(jiān)理業(yè)務知識;
(三)農業(yè)機械常識和農機安全生產基本常識；
(四)農機安全操作規(guī)程和農業(yè)機械駕駛操作技能。
第二十七條 考試員培訓考試內容：
(一)理論考試
1、有關農機安全生產方面的法律法規(guī)規(guī)章、標準;
2、農業(yè)機械常識和安全生產基本常識;
3、農機安全操作規(guī)程;
4、駕駛人考試的相關規(guī)定及評分辦法。
(二)駕駛技能考試
1、場地駕駛;
2、掛接農具和田間作業(yè);
3、道路駕駛。
駕駛技能考試按照《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定》規(guī)定的駕駛人科目二、科目三、科目四考試內容與評定標準，每個科目只允許考試一次，可補考一次。前一個科目不合格，以下科目不再進行。
第二十八條 事故處理員培訓考試內容：
(一)國家、部、省有關農機安全生產的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；
(二)農機事故處理辦法、程序；
(三)農機事故勘察設備使用；
(四)模擬農機事故現(xiàn)場勘察、調查取證、責任認定和損害賠償調解。
第七章 執(zhí)法與監(jiān)督
第二十九條 監(jiān)理員在執(zhí)行公務時必須兩人以上，并持監(jiān)理員相關證件，按規(guī)定標準著裝，佩帶胸徽及其他農機監(jiān)理行業(yè)標識，舉止端莊。在執(zhí)行任務時，必須亮證上崗。
第三十條 監(jiān)理員必須以憲法和法律為行動準則，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，依法行政。
第三十一條 監(jiān)理員不得有下列行為：
(一)濫用職權，弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法活動；
(二)玩忽職守，不履行法定義務，越權和違反程序從事農機行政許可、非許可性行政審批；
(三)違法實施行政處罰，違規(guī)收取各種費用或搭車收費；
(四)在工作、執(zhí)行公務或值班時間飲酒；
(五)其他嚴重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第三十二條 監(jiān)理員執(zhí)行公務，應自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第三十三條 各級農機安全監(jiān)理機構在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本單位監(jiān)理人員有違法違規(guī)、執(zhí)法不當或者不履行法定職責的，應當依據(jù)有關規(guī)定及時予以糾正。上級農機安全監(jiān)理機構在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下級農機安全監(jiān)理機構有違法違規(guī)、執(zhí)法不當或者不履行法定職責的，應當依據(jù)有關規(guī)定及時明確提出糾正意見。發(fā)現(xiàn)其做出的處理或者決定有錯誤的，應當予以撤銷或者變更。
第三十四條 監(jiān)理員在處理農機事故或實施行政處罰過程中，應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。有下列情形之一的，應當申請回避，當事人或者其法定代理人也有權要求他們回避。
(一)本案的當事人或者當事人的近親屬的；
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
(三)與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。
第八章 獎 懲
第三十五條 對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績、做出貢獻或有其他突出事跡的監(jiān)理員，應給予表揚、表彰、獎勵。
第三十六條 有違紀、違規(guī)或考核審驗不合格的，取消監(jiān)理員資格，收繳執(zhí)法證件。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法由吉林省農業(yè)委員會負責解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。同時廢止（吉農機字[2001]207號）關于印發(fā)《吉林省農機監(jiān)理員管理辦法》的通知。
附件２：
吉林省重特大農機事故應急處理預案
第一章 總 則
第一條 為了提高農機部門處理突發(fā)重特大農機事故的能力，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《吉林省農業(yè)機械管理條例》及有關法律法規(guī)，特制定本預案。
第二條 本預案適用于拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械在本省境內的鄉(xiāng)村道路、田間、場院發(fā)生的重大、特大、特別重大農機事故應急處理工作。
重大農機事故是指一次死亡三至九人的事故；特大農機事故是指一次死亡十至二十九人的事故；特別重大農機事故是指一次死亡三十人以上的事故。
第三條 堅持以人為本，減少危害;統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理原則。
第二章 組織結構與職責
第四條 組織機構：
省、市（州）、縣（市、區(qū)）農機行政主管部門共同組建全省農機(農業(yè))系統(tǒng)重特大農機事故應急處理網絡，各級農機(農業(yè))部門均應成立重特大農機事故應急處理領導小組，由主要領導任組長,有關處室、監(jiān)理機構主要負責人任副組長，成員由其他有關人員組成。
設立辦公室，辦公地點設在省、市（州）、縣（市、區(qū)）農機監(jiān)理機構，由農機監(jiān)理機構主要負責人任辦公室主任，負責日常工作。
第五條 主要職責：
?。ㄒ唬┰诋?shù)卣念I導和指揮下開展農機重特大事故應急處理工作；市級領導小組參與組織、指導重大以上農機事故的應急處理工作；省級領導小組參與組織、指導特大以上農機事故的應急處理工作。
?。ǘ┭芯恐贫ū据爡^(qū)重特大農機事故應急預案。
?。ㄈ﹨f(xié)調相關部門解決應急處理工作中遇到的重大問題，預防事故進一步擴大、蔓延。?
?。ㄋ模┘皶r傳達政府和相關部門及上級農機主管部門的指示，完成交辦的其他任務。
?。ㄎ澹┴撠熛蛘坝嘘P部門及時通報事故進展情況
第三章 事故報告
第六條 事發(fā)地領導小組辦公室接到重特大事故報告后須立即向當?shù)卣桶脖O(jiān)部門報告，同時報告省領導小組辦公室，省領導小組辦公室立即報告省安監(jiān)局值班室和農業(yè)部農機監(jiān)理總站。省內報告時間不得超過3小時，省按要求填寫《農機重特大事故情況快報》，報農業(yè)部農機監(jiān)理總站時間不得超過2小時。
第七條 事發(fā)地農機部門應在24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。
第八條 事故報告內容：
（一）發(fā)生農機事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時間、地點；
?。ǘ┦鹿实暮喴涍^，傷亡人數(shù)、直接經濟損失初步估計；
?。ㄈ┦鹿试颉⑿再|的初步判斷；
?。ㄋ模┦鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施；
?。ㄎ澹┬枰嘘P部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；
?。┦鹿蕡蟾鎲挝?、簽發(fā)人和報告時間。
第四章 應急處理
第九條 當?shù)弥l(fā)生重特大農機事故后，事發(fā)地農機（農業(yè)）部門應當立即啟動本預案。
第十條 事故發(fā)生地農機（農業(yè)）部門接到事故報告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)調公安、急救、保險等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護范圍；勘察事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。
第十一條 在應急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農機部門負責，各相關部門應密切配合，積極主動地開展工作。
第十二條 重特大農機事故現(xiàn)場應急處理結束后，應立即組織有關部門組成事故調查組，對事故進行調查取證，查清事故原因，確認事故性質，認定事故責任，做好善后工作，制定整改措施。
第十三條 縣級農機（農業(yè)）部門應在事故處理完畢后一周內向上一級農機（農業(yè)）部門寫出詳細處理報告。
第五章 應急保障
第十四條 各級農機監(jiān)理機構要做好突發(fā)重特大農機事故應對工作，同時切實做好人員培訓，勘查器材，交通工具，醫(yī)療救護及通訊保障等工作。
第十五條 各級農機監(jiān)理機構要配備兩名以上農機事故處理員負責應急處理工作，并組織所有農機監(jiān)理人員進行業(yè)務培訓和應急演練。
第十六條 農機監(jiān)理機構要配備農機事故處理專用車輛，并保證應急使用，必要時可依法征調社會交通工具。
第六章 監(jiān)督管理
第十七條 各市（州）、縣（市、區(qū)）農機（農業(yè)）部門，根據(jù)本預案及上級有關要求，分別組織制訂或完善農機事故應急處理預案。
第十八條 事故的調查處理按國家和省有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 各級農機監(jiān)理機構要通過各種宣傳媒體廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防自救等常識，增強公眾的安全意識、社會責任意識和自救搶險能力。
第二十條 對突發(fā)重特大農機事故應急處理工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)特大農機事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，由有關部門依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十一條 本預案由吉林省農業(yè)委員會負責解釋
第二十二條 本預案自發(fā)布之日起實施
