2024年以來,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,務(wù)實推進耕地質(zhì)量保護提升,補充耕地質(zhì)量驗收機制日趨完善,第三次全國土壤普查、退化耕地治理深入實施,有效推動提升耕地質(zhì)量,進一步夯實糧食安全基礎(chǔ)。
全鏈條完善補充耕地質(zhì)量驗收機制。這是二十屆三中全會明確的重大改革任務(wù),是解決“占優(yōu)補劣、占整補零”的關(guān)鍵舉措。圍繞這項新職能,堅持穩(wěn)中求進、先立后破,會同有關(guān)部門開展一系列卓有成效的工作。一是高位明晰政策。推動印發(fā)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見》《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于改革完善耕地占補平衡管理的通知》,指導(dǎo)各地堅決穩(wěn)住耕地數(shù)量,全力提升耕地質(zhì)量,完善補充耕地質(zhì)量驗收機制。二是健全配套制度。牽頭起草《補充耕地質(zhì)量驗收辦法》,指導(dǎo)各地嚴守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合性評價和耕地質(zhì)量等級評價“兩個評價”質(zhì)量關(guān)口,規(guī)范縣級初驗、市級驗收、省級抽驗的“三級把關(guān)”驗收程序。三是開展先行實踐。選擇6個省份14個縣開展補充耕地質(zhì)量驗收先行實踐,檢驗完善工作機制、技術(shù)規(guī)范,為全面鋪開積累經(jīng)驗。
加快實施第三次全國土壤普查。2024年是土壤普查內(nèi)外業(yè)工作全面推進的關(guān)鍵一年,取得積極成效。形成普查試點成果。及時完成88個典型縣、8.8萬個樣點的普查試點任務(wù),形成試點縣土壤類型圖、土壤屬性圖、耕地質(zhì)量等級圖等成果。圓滿完成外業(yè)調(diào)查采樣任務(wù)。組織1.5萬余支外業(yè)調(diào)查采樣隊伍,提前15天完成287.2萬個樣點的全部外業(yè)土壤樣品采集任務(wù)。有序推進內(nèi)業(yè)測試化驗。各地組織390家樣品制備機構(gòu)和865家檢測實驗室加快檢測化驗。截至11月底,樣品制備進度達99%、檢測進度達88%。近2000個縣完成了樣品檢測,520個縣完成了內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)審核。
深入開展退化耕地治理。指導(dǎo)各地因地制宜、因土施策,分區(qū)分類開展退化耕地綜合治理。加大黑土地保護力度。東北四省區(qū)以《國家黑土地保護工程實施方案(2021—2025)年》為依據(jù),繼續(xù)以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土壤侵蝕防治、肥沃耕作層培育為重點,加大黑土地保護力度。以實施質(zhì)量和實效為導(dǎo)向,開展2024年度國家黑土地保護工程績效評價,將工程質(zhì)量、耕地質(zhì)量、政策統(tǒng)籌等作為重要評判指標。有序推動鹽堿耕地治理。推動以中央文件形式出臺鹽堿地綜合利用意見和相關(guān)規(guī)劃,牽頭組織制定鹽堿耕地治理專項實施方案。指導(dǎo)有關(guān)省份綜合運用工程、農(nóng)藝、化學、生物等措施,探索鹽堿地綜合利用有效路徑。依托第三次全國土壤普查,繼續(xù)組織開展涉及766個縣的鹽堿地土壤專題調(diào)查,推動全面摸清鹽堿地資源狀況。實施酸化耕地治理重點縣建設(shè)。在長江中下游、西南、華南等地酸化耕地集中分布區(qū),堅持酸化消障和提質(zhì)培肥并重,連續(xù)兩年實施20個酸化耕地治理重點縣建設(shè),提升強酸性耕地土壤抗酸化能力和肥力。推行定期調(diào)度、抽測評估、物料施用四級確認、上圖入庫等措施,保障調(diào)酸改土措施落實落地。