張興旺表示,截至10月24日,全國秋糧收獲進(jìn)度已超八成,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障進(jìn)一步夯實(shí)。生豬養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,奶牛養(yǎng)殖增速減緩,價格企穩(wěn)回升。農(nóng)業(yè)科技裝備水平不斷提升,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢頭,為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
面積、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增 糧食產(chǎn)量預(yù)計突破1.4萬億斤
張興旺表示,我國糧食產(chǎn)量在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎(chǔ)上,今年預(yù)計將首次突破1.4萬億斤。今年糧食豐收,天幫忙是客觀條件,政策好、人努力才是關(guān)鍵。今年中央財政加大對糧食生產(chǎn)支持力度,三大主糧完全成本保險和種植收入保險實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,提高了小麥、早秈稻最低收購價,有效調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。各地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展間作套種,秋糧面積穩(wěn)中有增,特別是高產(chǎn)作物玉米面積增加較多,對整體增產(chǎn)貢獻(xiàn)較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家發(fā)展改革委接續(xù)實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程,新啟動了大豆單產(chǎn)提升工程,指導(dǎo)各地落實(shí)適當(dāng)增密、提高播種質(zhì)量、水肥一體化、“一噴多促”等關(guān)鍵措施,促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn),預(yù)計單產(chǎn)對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)超過七成。
潘文博介紹,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,會同國家發(fā)展改革委實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,加快良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”集成,季季緊抓、茬茬接續(xù)、環(huán)環(huán)相扣挖掘單產(chǎn)潛力,推動大面積均衡增產(chǎn)。
談及我國糧食供求形勢和糧食供求緊平衡態(tài)勢時,張興旺表示,雖然稻谷、小麥供需狀況較好,但是我國玉米產(chǎn)需缺口還比較大,大豆仍然主要依靠進(jìn)口,全國糧食供需處于緊平衡的狀態(tài)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,必須牢牢守住耕地保護(hù)紅線,不斷提高農(nóng)民種糧積極性,加快提升糧食綜合生產(chǎn)能力,千方百計夯實(shí)國家糧食安全根基。
針對局部地區(qū)氣象災(zāi)害導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)糧食減產(chǎn),張興旺指出,今年全國農(nóng)業(yè)災(zāi)情和近幾年相比較輕,農(nóng)作物累計受災(zāi)1.35億畝,比常年要減少了4400多萬畝。
奶牛養(yǎng)殖價格企穩(wěn)回升 生豬市場供需匹配較好
去年以來,全國牛肉、牛奶的價格持續(xù)走低,養(yǎng)殖場戶經(jīng)營困難,行業(yè)面臨形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時出臺降本增效技術(shù)指導(dǎo)意見,加大財政金融政策保障力度,幫助養(yǎng)殖場戶減少虧損。9月底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委等6部門出臺了《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》,明確了7個方面的一攬子政策措施。內(nèi)蒙古、新疆等主產(chǎn)省份也及時出臺養(yǎng)殖補(bǔ)貼、生鮮乳噴粉補(bǔ)貼等政策。近期,經(jīng)過多方努力,肉牛存欄適應(yīng)性調(diào)減,奶牛養(yǎng)殖增速減緩,價格企穩(wěn)回升,養(yǎng)殖虧損的情況有所減輕。
張興旺表示,下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)抓好“五個強(qiáng)化”,幫助行業(yè)渡過難關(guān)。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。做好形勢分析研判,及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu),穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展。二是強(qiáng)化穩(wěn)住產(chǎn)能。督促地方加快把基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場戶,穩(wěn)住基礎(chǔ)母牛群體數(shù)量,提高母牛種用性能和繁殖效率。三是強(qiáng)化飼草料供應(yīng)保障。用好用足糧改飼、苜蓿發(fā)展行動等支持政策,幫助養(yǎng)殖場戶儲備好飼草料。四是強(qiáng)化金融支持。推動金融機(jī)構(gòu)通過合理展期、續(xù)貸等方式給予支持。五是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。圍繞種、料、病、管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),集成推廣一批高效實(shí)用技術(shù),幫助養(yǎng)殖場戶節(jié)本、提質(zhì)、增效。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,9月全國生豬平均價格為每公斤19.7元,較8月下跌3.2%,9月生豬屠宰量較8月增長8.1%。李敬輝說,三季度末,全國能繁母豬存欄4062萬頭,相當(dāng)于3900萬頭正常保有量的104.2%,處于產(chǎn)能調(diào)控綠色合理空間的上線。3月新生仔豬數(shù)量開始持續(xù)增加,按照6個月的育肥周期計算,正好對應(yīng)秋冬消費(fèi)旺季,市場供需匹配度較好。此外,9月全國5月齡以上中大豬存欄同比下降4.6%,環(huán)比增長1.5%,已連續(xù)4個月增長,預(yù)示著未來2至3個月的肥豬上市量將較之前的月份增多。
值得關(guān)注的是,今年以來母豬生產(chǎn)效率提升,近幾個月新生仔豬數(shù)量增長較快,按照育肥周期,這些仔豬將在明年春節(jié)后的消費(fèi)淡季育肥上市,可能會大幅拉低豬價,需要廣大養(yǎng)殖戶高度重視,合理控制生產(chǎn)節(jié)奏。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能不斷提升 脫貧攻堅成果進(jìn)一步鞏固
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化,進(jìn)一步增強(qiáng)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力也要依靠科技創(chuàng)新。張興旺說,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,必須堅持大抓科技領(lǐng)軍企業(yè),支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)做大做強(qiáng),使農(nóng)業(yè)企業(yè)切實(shí)發(fā)揮好主體作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面主要采取了三個方面重要措施:一是支持企業(yè)參與國家重大科技任務(wù)。“十四五”以來,參與農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等重大科技項(xiàng)目的企業(yè)占到參與單位總數(shù)的51%左右。二是促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。一體化配置創(chuàng)新資源,從機(jī)制、平臺、人才等方面支持企業(yè)發(fā)展壯大,特別是支持企業(yè)牽頭承擔(dān)一些重要的國家攻關(guān)課題。三是積極營造助力企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。與有關(guān)部門一道,在金融財稅、人才激勵等方面對承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)強(qiáng)化支持引導(dǎo),多措并舉支持企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“出題人”“答題人”“閱卷人”。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是黨中央始終關(guān)心的一件大事,守的是脫貧群眾的幸福感、安全感、獲得感。夏更生介紹,為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。緊緊盯住因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面的突出風(fēng)險隱患,指導(dǎo)地方用好“綠色通道”,對有風(fēng)險的農(nóng)戶采取先幫扶再完善手續(xù)的辦法,將幫扶關(guān)口前移,進(jìn)一步提高幫扶的針對性、有效性和及時性。下一步,要在基層減負(fù)上下功夫,監(jiān)測識別時進(jìn)一步強(qiáng)化信息系統(tǒng)的作用,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓基層干部群眾少跑腿。截至今年9月底,有一半以上的監(jiān)測對象享受到了產(chǎn)業(yè)幫扶,脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上,今年三季度末比上個季度末脫貧勞動力就業(yè)人數(shù)增加了27.6萬人。