2014年洮南市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及全程

農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)工作補(bǔ)貼發(fā)放工作流程

按照省政府辦公廳《2014年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神及《2014年洮南市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求，試行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的資金兌付方式，為落實(shí)好2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，制定本工作流程。

一、宣傳發(fā)動(dòng)，組織申報(bào)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作政策的宣傳工作，重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的基本內(nèi)容、操作辦法和程序。同時(shí)，組織開(kāi)展反腐倡廉教育，印發(fā)“三個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)禁止、五項(xiàng)制度、八個(gè)不得”等有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，采取辦培訓(xùn)班等方式。加強(qiáng)法律、法規(guī)的培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真搞好咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

二、層層把關(guān)，搞好監(jiān)督

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家一項(xiàng)惠農(nóng)政策，落實(shí)好這項(xiàng)政策是所有涉及各單位和部門(mén)的職責(zé)，應(yīng)各盡其責(zé)、相互監(jiān)督。

1、購(gòu)機(jī)者所在村民委員會(huì)核實(shí)其購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具是否符合補(bǔ)貼政策規(guī)定的條件，在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》上村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。

2、購(gòu)機(jī)者需提供5戶(hù)本村村民（附有身份證復(fù)印件）簽字的擔(dān)保證明，對(duì)購(gòu)機(jī)者共同承擔(dān)民事責(zé)任，擔(dān)保期限為兩年，并由村民委員會(huì)核實(shí)無(wú)誤后蓋公章，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)加蓋公章的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》核審無(wú)誤，主要領(lǐng)導(dǎo)必須簽字并加蓋公章。

4、在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織采取現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)搖號(hào)、公證處公證等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

三、嚴(yán)格程序，把握環(huán)節(jié)

（一）報(bào)名。購(gòu)機(jī)者持村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》，購(gòu)機(jī)者本人第二代身份證、戶(hù)口簿到戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站報(bào)名，購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，其身份證、戶(hù)口簿必須與所持有的“一卡通”相符；購(gòu)機(jī)者為從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)必須與其銀行開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)相符。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站與財(cái)政所聯(lián)合審批辦公室初審購(gòu)機(jī)者的身份和資格。無(wú)異議的，雙方經(jīng)辦人在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》相應(yīng)欄內(nèi)加蓋公章。

場(chǎng)站購(gòu)機(jī)者持上述有關(guān)材料到轄區(qū)農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所辦理報(bào)名手續(xù)。

（二）公示。農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)報(bào)名情況，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意后，將《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》、村民聯(lián)保書(shū)分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府委托農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所保管，申報(bào)人數(shù)超過(guò)指標(biāo)的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，并進(jìn)行公示。公示地點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示欄、村委會(huì)顯著位置進(jìn)行張貼公示，公示時(shí)間為七天。公示期間，由市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)共同受理投訴、舉報(bào)工作。公示期滿(mǎn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼擬購(gòu)機(jī)公示合格者明細(xì)表》一式兩份主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章，報(bào)市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室。

（三）審批。公示合格的購(gòu)機(jī)者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指派一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與農(nóng)機(jī)站按時(shí)間規(guī)定統(tǒng)一組織到政務(wù)大廳辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)和審批手續(xù)。購(gòu)機(jī)者需持本人第二代身份證、戶(hù)口簿，信息錄入后，拍照并打印《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》（通知書(shū)一式四份，市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一份，購(gòu)機(jī)者留存一份）。市農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》上蓋章，并各自留存一份。

（四）購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》自主選擇省域內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商，交款購(gòu)買(mǎi)機(jī)具。經(jīng)銷(xiāo)商供貨，打印《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》（供貨表一式兩份，購(gòu)機(jī)者交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一份，自己留存一份），提供機(jī)具發(fā)票，上傳發(fā)票圖片、人機(jī)合影照片，并在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》上蓋章。

（五）核實(shí)。購(gòu)機(jī)者將所購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具運(yùn)到戶(hù)口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所工作人員及購(gòu)機(jī)者本人，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)所購(gòu)機(jī)具是否申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者本人購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)銷(xiāo)商所供貨的機(jī)具是否與審批的機(jī)具型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、補(bǔ)貼額度相符，備齊發(fā)票、合格證，對(duì)拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收割機(jī)等動(dòng)力機(jī)械要以發(fā)票合格證的發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)為依據(jù)進(jìn)行核實(shí)，拖拉機(jī)、自走式收獲機(jī)實(shí)行牌證照管理。無(wú)異議的，購(gòu)機(jī)者本人簽字按手印，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所經(jīng)辦人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在《洮南市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》（核實(shí)表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所留存一份，上報(bào)市農(nóng)機(jī)局一份）上簽字并加蓋公章，完成機(jī)具核實(shí)工作。噴涂吉林省洮南市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督電話(huà)6322822及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自編號(hào)。

（六）管理。根據(jù)省農(nóng)委文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)籍車(chē)和無(wú)證駕駛管理工作的通知》（吉農(nóng)機(jī)字〔2012〕64號(hào)）要求，對(duì)無(wú)證駕駛?cè)藛T辦理培訓(xùn)考試等相關(guān)手續(xù)。

（七）核查。6月份和11月份，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭組織，農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所等相關(guān)單位參加，采取入戶(hù)核查與隨機(jī)電話(huà)抽查、明察與暗訪(fǎng)等各種形式進(jìn)行購(gòu)機(jī)核查，機(jī)具核查率要求達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將核查結(jié)果備案。

四、核實(shí)無(wú)誤，及時(shí)結(jié)算

購(gòu)機(jī)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所出具二代身份證、戶(hù)口簿、“一卡通”（銀行開(kāi)戶(hù)證明）、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票及復(fù)印件，填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)表》（申請(qǐng)表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所留存一份，上報(bào)市農(nóng)機(jī)局一份），申請(qǐng)補(bǔ)貼資金兌付。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所做好購(gòu)機(jī)者檔案整理工作。購(gòu)機(jī)者檔案包括二代身份證復(fù)印件、“一卡通”（銀行開(kāi)戶(hù)證明）復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、《洮南市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)表》，此檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室保存。

每月5日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所將已申請(qǐng)兌付補(bǔ)貼資金的購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)信息進(jìn)行匯總，在購(gòu)機(jī)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示不少于7天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的，于每月15日前向市農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請(qǐng)，并附《2014年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付明細(xì)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)表》、《洮南市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》。市農(nóng)機(jī)局審核并在洮南市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)公示后，于每月25日前向市財(cái)政局提出結(jié)算申請(qǐng)，并將結(jié)算申請(qǐng)抄送省農(nóng)委。

市財(cái)政局審核后，于下月5日前將機(jī)具補(bǔ)貼資金撥付給補(bǔ)貼對(duì)象，并將結(jié)算明細(xì)抄送省財(cái)政廳。購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”支付，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。