洮南市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效

管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)”工作的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部績(jī)效管理辦法（試行）》和《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理工作實(shí)施方案如下：

一、工作思路和原則

（一）思路

通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，及時(shí)掌握資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展等情況，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，查找問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的建議，改進(jìn)落實(shí)工作措施，提高執(zhí)行政策績(jī)效。

（二）原則

一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公正、公開(kāi)”的要求，科學(xué)制定考核方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的考評(píng)程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績(jī)效。

二是定量定性、綜合評(píng)價(jià)。選擇衡量政策績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)，簡(jiǎn)化考核方法和程序。對(duì)考核指標(biāo)盡量量化，不能量化的定性指標(biāo)明確考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)過(guò)程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，對(duì)政策項(xiàng)目績(jī)效做出綜合評(píng)價(jià)。

二、考評(píng)內(nèi)容與指標(biāo)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理主要考評(píng)制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，同時(shí)實(shí)行一票否決（具體考評(píng)內(nèi)容與指標(biāo)詳見(jiàn)附表）。

三、考評(píng)方法

考評(píng)工作以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站自評(píng)為主，市農(nóng)機(jī)局進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，綜合各項(xiàng)指標(biāo)完成情況得出考評(píng)結(jié)果。工作分為三個(gè)階段：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站自評(píng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站對(duì)照績(jī)效管理考核內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評(píng)打分，形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)市農(nóng)機(jī)局。

（二）查驗(yàn)核實(shí)

市政府成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)局，并組成有關(guān)部門和專家的聯(lián)合考評(píng)檢驗(yàn)組，采取隨機(jī)抽樣和實(shí)地抽查與查看資料相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理情況進(jìn)行實(shí)地考評(píng)檢驗(yàn)，逐一核實(shí)審查績(jī)效管理自評(píng)報(bào)告和自評(píng)得分等有關(guān)資料，并對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步打分，并形成績(jī)效管理考評(píng)報(bào)告。

（三）綜合考評(píng)

考評(píng)小組根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況，評(píng)出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次，提出表彰建議，形成績(jī)效管理考評(píng)報(bào)告，報(bào)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

四、進(jìn)度安排

考評(píng)工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進(jìn)行，實(shí)施進(jìn)度安排如下：

2013年3月30日前，市農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站研究制定績(jī)效管理實(shí)施方案及績(jī)效管理考核指標(biāo)。

2013年7月15日前，市農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站完成半年自評(píng)工作，報(bào)送相關(guān)工作材料。

2013年11月15日前，市農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站完成全年自評(píng)報(bào)告和相關(guān)資料。

2013年12月1日前，市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)地考評(píng)檢驗(yàn)和資料審查。統(tǒng)一匯總后報(bào)省農(nóng)委績(jī)效管理小組辦公室。

2013年12月15日前，省農(nóng)委績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)地考評(píng)檢驗(yàn)和資料審理。

五、結(jié)果運(yùn)用

依據(jù)考評(píng)結(jié)果，分析存在問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運(yùn)用于下一年度績(jī)效管理的全過(guò)程，與下一年度補(bǔ)貼指標(biāo)分配掛鉤。對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀檔次的鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站，在全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上予以表彰。

六、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由市農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)，市政府相關(guān)部門參與，協(xié)同推進(jìn)績(jī)效管理有力有序有效開(kāi)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確?？?jī)效管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。根據(jù)工作需要市農(nóng)機(jī)局將適時(shí)組織舉辦農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家講解績(jī)效管理基本知識(shí)，解讀實(shí)施方案和考評(píng)方法與標(biāo)準(zhǔn)，安排落實(shí)相關(guān)工作。同時(shí)，要做好宣傳工作，通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息等，介紹好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站要主動(dòng)把這項(xiàng)政策的落實(shí)情況納入地方人民政府績(jī)效管理或目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理工作的監(jiān)督檢查，適時(shí)組織開(kāi)展抽查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成限期整改，確保政策項(xiàng)目落實(shí)到位、績(jī)效管理取得實(shí)效。

附表：洮南市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理考核指標(biāo)