關于做好2019年農業(yè)機械購置補貼工作的通知
日期： 2019-09-12 來源： 作者：舒蘭市農業(yè)機械管理總站
關于做好2019年農業(yè)機械購置補貼
工作的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街農機站、財政所：
為深入推進《吉林省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，根據《吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳關于做好2019年農業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農機發(fā)[2019]10號）文件精神，現就我市2019年農機購置補貼工作有關事項通知如下：
一、繼續(xù)實施敞開普惠的農機購置補貼政策
繼續(xù)實施敞開普惠的農機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農機購置補貼工作。2019年起，農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)將常年開放，補貼資金據實結算兌付，年度結余補貼資金連續(xù)滾動使用。
二、進一步擴大農機具種類補貼范圍
根據加快推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級發(fā)展需求，將補貼向實現糧食生產全程機械化、加快農業(yè)生產全面機械化、推進機械化向農業(yè)全領域拓展和向高質高效綠色發(fā)展等方面聚焦，進一步擴大農機具補貼種類范圍。為加快推進農業(yè)綠色發(fā)展，將有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機肥加工設備、畜禽糞便發(fā)酵處理機等畜禽糞污資源化利用機具納入補貼范圍；為加快推進農業(yè)生產全程全面機械化，將埋茬起漿機、小粒種子播種機、水稻直播機、秧苗移栽機、撒肥機、摟草機等機具品目納入補貼范圍；為推動丘山區(qū)特色產業(yè)農機化發(fā)展，將手扶拖拉機、水果清洗機、水果打蠟機等小型機具納入補貼范圍；為推動機械化向全域拓寬、補短板，將水產增氧機、養(yǎng)蜂平臺、圓草捆包膜機、送料機等機具納入補貼范圍。調整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業(yè)廢棄物處理設備、農田基本建設機械、動力機械和其他機械等13個大類28個小類68個品目，比2018年度增加了1個大類2個小類21個品目。（祥見附件）
三、全面落實農機生產企業(yè)規(guī)范實施承諾制
落實企業(yè)主體責任，進一步細化實化農機生產企業(yè)自愿參與補貼政策實施的承諾事項：一是承諾將補貼機具銷售、售后服務、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農機購置補貼輔助管理系統(tǒng) 中本企業(yè)數據相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；二是承諾通過非現金方式與經銷商結算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查；三是承諾對經銷商出具給從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”）的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定；四是承諾加強內部管理，防范經銷商和內部人員有組織地通過收集農民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼行為，發(fā)現異常情況后，主動自查自糾，并及時向有關部門報告。加強對農機生產企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管，對發(fā)現存在的失信違規(guī)、踐諾不到位的行為，要求有關企業(yè)進行整改落實，并視情節(jié)依法進行嚴肅處理。
四、從嚴整治突出違規(guī)問題
市農業(yè)農村局、市財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要加強對違規(guī)行為的聯(lián)合查處力度，搞好協(xié)調配合，按照實事求是、公開公正、權責一致、屬地管理的原則，根據農機購置補貼產品違規(guī)經營處理規(guī)定和要求，依法依規(guī)、迅速及時進行處理，對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為，要及時報請市農機購置補貼領導小組研究處理。對農機購置補貼政策實施中的突出違規(guī)問題，要從嚴從重進行查處，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產銷企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產品補貼資格和經銷補貼產品資格，再根據違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。加強省域內聯(lián)動處理，直接采信有關處理決定，對生產企業(yè)和涉及的經銷企業(yè)做出同等處理，并結合實際進一步 深入調查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，按規(guī)定給予 3 年內不得享受農機購置補貼的處理；對違規(guī)產銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現有干部涉嫌違紀違法的，及時報告紀檢監(jiān)察機關；發(fā)現有農機產銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
五、加強完善工作措施
（一）全面公開政策信息。綜合運用宣傳掛圖、廣播電視、互聯(lián)網以及村務公開、發(fā)放宣傳單等形式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，讓購機者充分了解農機補貼政策，能及時購買到所需機具。建立完善農機購置補貼信息公開專欄，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等重點信息全面公開，在舒蘭市農機化信息網實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。要嚴格執(zhí)行農機購置補貼信息公開制度，公示信息應做到及時、完整和便于查詢，確保專欄有效運行。
（二）制定農機購置補貼工作規(guī)范。按照農業(yè)農村部、財政部農機購置補貼政策實施相關規(guī)定，結合《農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《吉林省農機購置補貼產品核驗規(guī)程（試行）》，制定了我市的農機購置補貼工作規(guī)范，全面實行雙人交叉互核，杜絕“一個人說了算”，確保各項信息準確真實。
（三）實行限時兌付補貼資金。核驗人員對“購機者”享受補貼的機具應于20個工作日內完成形式審核，并將信息報送市財政局；財政局根據農業(yè)農村局提供的材料依據，對符合要求的于20個工作日內通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應原渠道退回并通知購機者，因資金不足需要延期兌付的要告知購機者。
（四）加強監(jiān)督管理。嚴格落實農機購置補貼工作運行內控制度和政策績效管理，制定具體工作規(guī)范，明確核驗內容，規(guī)范操作程序，強化監(jiān)督管理，履行監(jiān)管職責，全面完成績效目標。
附件：
吉林省2019年農業(yè)機械
購置補貼機具種類范圍
（13大類28個小類68個品目）
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁（只補貼3鏵及以上的液壓翻轉犁）
1.1.2旋耕機（只補貼驅動型埋茬起漿機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機（只補貼功率4.0kw及以上的）
1.2整地機械
1.2.1筑埂機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機（只補貼作業(yè)幅寬1米及以上的）
2.1.2穴播機（只補貼4行及以上的）
2.1.3小粒種子播種機
2.1.4根莖作物播種機（只補貼馬鈴薯播種機）
2.1.5免耕播種機（只補貼牽引式，具備破茬、切草、清壟及開溝部件及具有切茬、分茬、防堵塞和防纏繞功能的）
2.1.6水稻直播機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.3.2秧苗移栽機（只補貼水稻缽苗移栽機、蔬菜栽植機）
2.4施肥機械
2.4.1施肥機（只補貼水稻側深施肥機）
2.4.2撒肥機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機（只補貼功率4.0kw及以上的）
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機（只補貼自走式四輪驅動、四輪轉向和
懸掛式、牽引式的）
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.3果實收獲機械
4.3.1辣椒收獲機
4.4根莖作物收獲機械
4.4.1薯類收獲機（只補貼馬鈴薯收獲機）
4.4.2花生收獲機
4.5飼料作物收獲機械
4.5.1摟草機
4.5.2打（壓）捆機
4.5.3圓草捆包膜機
4.5.4青飼料收獲機
4.6莖稈收集處理機械
4.6.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1果蔬加工機械
6.1.1水果清洗機
6.1.2水果打蠟機
6.1.3蔬菜清洗機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1花生脫殼機
6.2.2干堅果脫殼機
7. 排灌機械
7.1噴灌機械設備
7.1.1噴灌機
8．畜牧機械
8.1飼料（草）加工機械設備
8.1.1揉絲機
8.1.2壓塊機
8.1.3飼料（草）粉碎機
8.1.4顆粒飼料壓制機
8.1.5秸稈膨化機
8.2飼養(yǎng)機械
8.2.1孵化機
8.2.2喂料機
8.2.3送料機（自動投料設備）
8.2.4清糞機
8.2.5糞污固液分離機
9. 水產機械
9.1水產養(yǎng)殖機械
9.1.1增氧機
10．農業(yè)廢棄物利用處理設備
10.1廢棄物處理設備
10.1.1有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
10.1.2有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
10.1.3殘膜回收機
10.1.4沼液沼渣抽排設備
10.1.5秸稈壓塊（粒、棒）機
10.1.6病死畜禽無害化處理設備
10.1.7有機肥加工設備
11．農田基本建設機械
11.1平地機械
11.1.1平地機（含激光平地機）
12．動力機械
12.1拖拉機
12.1.1輪式拖拉機（只補貼30馬力及以上的）
12.1.2手扶拖拉機
12.1.3履帶式拖拉機（只補貼30馬力及以上的）
13．其他機械
13.1養(yǎng)蜂設備
13.1.1養(yǎng)蜂平臺
13.2其他機械
13.2.1畜禽糞便發(fā)酵處理機
13.2.2農業(yè)用北斗終端（只補貼陸地用）
13.2.3植保無人飛機（只在植保無人飛機規(guī)范應用試點縣市區(qū)實施）
關于做好2019年農業(yè)機械購置補貼
工作的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街農機站、財政所：
為深入推進《吉林省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，根據《吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳關于做好2019年農業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農機發(fā)[2019]10號）文件精神，現就我市2019年農機購置補貼工作有關事項通知如下：
一、繼續(xù)實施敞開普惠的農機購置補貼政策
繼續(xù)實施敞開普惠的農機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農機購置補貼工作。2019年起，農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)將常年開放，補貼資金據實結算兌付，年度結余補貼資金連續(xù)滾動使用。
二、進一步擴大農機具種類補貼范圍
根據加快推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級發(fā)展需求，將補貼向實現糧食生產全程機械化、加快農業(yè)生產全面機械化、推進機械化向農業(yè)全領域拓展和向高質高效綠色發(fā)展等方面聚焦，進一步擴大農機具補貼種類范圍。為加快推進農業(yè)綠色發(fā)展，將有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機肥加工設備、畜禽糞便發(fā)酵處理機等畜禽糞污資源化利用機具納入補貼范圍；為加快推進農業(yè)生產全程全面機械化，將埋茬起漿機、小粒種子播種機、水稻直播機、秧苗移栽機、撒肥機、摟草機等機具品目納入補貼范圍；為推動丘山區(qū)特色產業(yè)農機化發(fā)展，將手扶拖拉機、水果清洗機、水果打蠟機等小型機具納入補貼范圍；為推動機械化向全域拓寬、補短板，將水產增氧機、養(yǎng)蜂平臺、圓草捆包膜機、送料機等機具納入補貼范圍。調整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業(yè)廢棄物處理設備、農田基本建設機械、動力機械和其他機械等13個大類28個小類68個品目，比2018年度增加了1個大類2個小類21個品目。（祥見附件）
三、全面落實農機生產企業(yè)規(guī)范實施承諾制
落實企業(yè)主體責任，進一步細化實化農機生產企業(yè)自愿參與補貼政策實施的承諾事項：一是承諾將補貼機具銷售、售后服務、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農機購置補貼輔助管理系統(tǒng) 中本企業(yè)數據相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；二是承諾通過非現金方式與經銷商結算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查；三是承諾對經銷商出具給從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”）的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定；四是承諾加強內部管理，防范經銷商和內部人員有組織地通過收集農民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼行為，發(fā)現異常情況后，主動自查自糾，并及時向有關部門報告。加強對農機生產企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管，對發(fā)現存在的失信違規(guī)、踐諾不到位的行為，要求有關企業(yè)進行整改落實，并視情節(jié)依法進行嚴肅處理。
四、從嚴整治突出違規(guī)問題
市農業(yè)農村局、市財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要加強對違規(guī)行為的聯(lián)合查處力度，搞好協(xié)調配合，按照實事求是、公開公正、權責一致、屬地管理的原則，根據農機購置補貼產品違規(guī)經營處理規(guī)定和要求，依法依規(guī)、迅速及時進行處理，對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為，要及時報請市農機購置補貼領導小組研究處理。對農機購置補貼政策實施中的突出違規(guī)問題，要從嚴從重進行查處，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產銷企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產品補貼資格和經銷補貼產品資格，再根據違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。加強省域內聯(lián)動處理，直接采信有關處理決定，對生產企業(yè)和涉及的經銷企業(yè)做出同等處理，并結合實際進一步 深入調查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，按規(guī)定給予 3 年內不得享受農機購置補貼的處理；對違規(guī)產銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現有干部涉嫌違紀違法的，及時報告紀檢監(jiān)察機關；發(fā)現有農機產銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
五、加強完善工作措施
（一）全面公開政策信息。綜合運用宣傳掛圖、廣播電視、互聯(lián)網以及村務公開、發(fā)放宣傳單等形式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，讓購機者充分了解農機補貼政策，能及時購買到所需機具。建立完善農機購置補貼信息公開專欄，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等重點信息全面公開，在舒蘭市農機化信息網實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。要嚴格執(zhí)行農機購置補貼信息公開制度，公示信息應做到及時、完整和便于查詢，確保專欄有效運行。
（二）制定農機購置補貼工作規(guī)范。按照農業(yè)農村部、財政部農機購置補貼政策實施相關規(guī)定，結合《農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《吉林省農機購置補貼產品核驗規(guī)程（試行）》，制定了我市的農機購置補貼工作規(guī)范，全面實行雙人交叉互核，杜絕“一個人說了算”，確保各項信息準確真實。
（三）實行限時兌付補貼資金。核驗人員對“購機者”享受補貼的機具應于20個工作日內完成形式審核，并將信息報送市財政局；財政局根據農業(yè)農村局提供的材料依據，對符合要求的于20個工作日內通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應原渠道退回并通知購機者，因資金不足需要延期兌付的要告知購機者。
（四）加強監(jiān)督管理。嚴格落實農機購置補貼工作運行內控制度和政策績效管理，制定具體工作規(guī)范，明確核驗內容，規(guī)范操作程序，強化監(jiān)督管理，履行監(jiān)管職責，全面完成績效目標。
附件：
吉林省2019年農業(yè)機械
購置補貼機具種類范圍
（13大類28個小類68個品目）
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁（只補貼3鏵及以上的液壓翻轉犁）
1.1.2旋耕機（只補貼驅動型埋茬起漿機）
1.1.3深松機
1.1.4微耕機（只補貼功率4.0kw及以上的）
1.2整地機械
1.2.1筑埂機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機（只補貼作業(yè)幅寬1米及以上的）
2.1.2穴播機（只補貼4行及以上的）
2.1.3小粒種子播種機
2.1.4根莖作物播種機（只補貼馬鈴薯播種機）
2.1.5免耕播種機（只補貼牽引式，具備破茬、切草、清壟及開溝部件及具有切茬、分茬、防堵塞和防纏繞功能的）
2.1.6水稻直播機
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.3.2秧苗移栽機（只補貼水稻缽苗移栽機、蔬菜栽植機）
2.4施肥機械
2.4.1施肥機（只補貼水稻側深施肥機）
2.4.2撒肥機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機（只補貼功率4.0kw及以上的）
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機（只補貼自走式四輪驅動、四輪轉向和
懸掛式、牽引式的）
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.3果實收獲機械
4.3.1辣椒收獲機
4.4根莖作物收獲機械
4.4.1薯類收獲機（只補貼馬鈴薯收獲機）
4.4.2花生收獲機
4.5飼料作物收獲機械
4.5.1摟草機
4.5.2打（壓）捆機
4.5.3圓草捆包膜機
4.5.4青飼料收獲機
4.6莖稈收集處理機械
4.6.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6. 農產品初加工機械
6.1果蔬加工機械
6.1.1水果清洗機
6.1.2水果打蠟機
6.1.3蔬菜清洗機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1花生脫殼機
6.2.2干堅果脫殼機
7. 排灌機械
7.1噴灌機械設備
7.1.1噴灌機
8．畜牧機械
8.1飼料（草）加工機械設備
8.1.1揉絲機
8.1.2壓塊機
8.1.3飼料（草）粉碎機
8.1.4顆粒飼料壓制機
8.1.5秸稈膨化機
8.2飼養(yǎng)機械
8.2.1孵化機
8.2.2喂料機
8.2.3送料機（自動投料設備）
8.2.4清糞機
8.2.5糞污固液分離機
9. 水產機械
9.1水產養(yǎng)殖機械
9.1.1增氧機
10．農業(yè)廢棄物利用處理設備
10.1廢棄物處理設備
10.1.1有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
10.1.2有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
10.1.3殘膜回收機
10.1.4沼液沼渣抽排設備
10.1.5秸稈壓塊（粒、棒）機
10.1.6病死畜禽無害化處理設備
10.1.7有機肥加工設備
11．農田基本建設機械
11.1平地機械
11.1.1平地機（含激光平地機）
12．動力機械
12.1拖拉機
12.1.1輪式拖拉機（只補貼30馬力及以上的）
12.1.2手扶拖拉機
12.1.3履帶式拖拉機（只補貼30馬力及以上的）
13．其他機械
13.1養(yǎng)蜂設備
13.1.1養(yǎng)蜂平臺
13.2其他機械
13.2.1畜禽糞便發(fā)酵處理機
13.2.2農業(yè)用北斗終端（只補貼陸地用）
13.2.3植保無人飛機（只在植保無人飛機規(guī)范應用試點縣市區(qū)實施）
