第一章 目的
第一條 為加強補貼資金管理,進一步發(fā)揮補貼政策導(dǎo)向和引領(lǐng)的作用,規(guī)范操作程序,最大限度發(fā)揮財政補貼政策的使用效應(yīng),特制定本制度。
第二條 由農(nóng)機部門、財政部門負責(zé)專項的組織實施和管理,包括制定實施方案和組織開展購機申請、審核、核實、登記、公示、監(jiān)督執(zhí)行等。
第二章 目標
第三條 提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機裝備水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)保型農(nóng)業(yè)。
第四條 加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)及機具的推廣應(yīng)用力度,提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平。
第五條 增強農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力,擴大農(nóng)戶直接受益范圍,促進農(nóng)民增收。
第三章 基本原則
第六條 因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。
第七條 突出重點,兼顧區(qū)域特色。
第七條 向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點作物和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機大戶傾斜。
第八條 在執(zhí)行上級購置補貼產(chǎn)品目錄制度的前提下,充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)。
第九條 操作程序科學(xué)、簡便、高效。
第四章 補貼對象
第十條 覆蓋全市所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街,補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)。
第五章 補貼標準
第十一條 實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大時,全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機具補貼標準,并按調(diào)整后的補貼標準結(jié)算。
第十二條 補貼機具分類分檔及補貼標準按省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布為準。
第六章 補貼程序
第十三條 程序
1.購機補貼對象到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站登記相關(guān)身份信息,(需攜帶本人身份證、戶口本及與本人身份相符的“一卡通”;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供法人身份證、經(jīng)營執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、銀行開戶許可)并簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》,明確自主購機、自擔(dān)風(fēng)險。
2.購機補貼對象應(yīng)在購機后10日內(nèi),帶購機發(fā)票、身份證明(同上)以及當(dāng)年新購置且未使用的機具到市農(nóng)機購置補貼辦公室,辦理補貼申請手續(xù)。
3.農(nóng)機和財政部門對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實,在《購機確認書》上簽署意見。
4.購機補貼對象機具核實后,憑《購機確認書》到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》、《舒蘭市農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》,由財政所上報市農(nóng)機部門。
5.農(nóng)機部門審核后向市財政部門提出結(jié)算申請,市財政部門根據(jù)結(jié)算申請,通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
第七章 資金使用
第十四條 年度資金(2015-2017年)連續(xù)滾動使用,實施敞開式(普惠)補貼,滿足購機需求。
第十五條 省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)機具購置累加補貼,另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。
第十六條 在全省范圍實施普惠制的敞開補貼,實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。
第十七條 凡是符合條件的購機者,購買補貼種類品目范圍內(nèi)的機具,自主申請后均可享受補貼,滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機需求。
第十八條 貼資金由省財政廳下達各地財政局,由縣級財政部門組織將補貼款兌付給購機者。
第十九條 購機農(nóng)民的補貼款,通過“一卡通”兌付;農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機補貼款,通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。
第二十條 在2015-2017年政策執(zhí)行期內(nèi),補貼范圍、補貼標準、操作方式等3年保持不變。如有個別規(guī)定確需調(diào)整的,按照吉林省統(tǒng)一規(guī)定及早公布。
第二十一條 在資金使用上,采取三年周期內(nèi)年度資金連續(xù)滾動的辦法。補貼資金實行全省總量控制,動態(tài)調(diào)劑管理,據(jù)實結(jié)算兌付。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十二條 農(nóng)機、財政部門要加強對資金使用情況的管理和檢查,杜絕套取補貼資金的現(xiàn)象。
第二十三條 加大監(jiān)督力度,農(nóng)機、財政部門要做好專項資金管理、檢查驗收、績效考評監(jiān)督等工作。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)機站要積極了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼實施情況,加強對農(nóng)機補貼資金的使用和補貼機具使用效益等情況的檢查跟蹤,確保補貼政策的貫徹實施。