2014年舒蘭市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案
2014年舒蘭市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案
日期： 2014-06-05 來源：舒蘭市農(nóng)業(yè)機械管理總站
按照吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的實施意見》（吉政辦發(fā)[2014]12號）文件的要求，為做好我市2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作，制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化；注重突出重點，向糧食主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、實施范圍及資金安排
2014年，農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。今年,我市爭取到的第一批中央財政補貼資金1500萬元, 省級財政補貼資金150萬元。綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點等因素，結(jié)合農(nóng)機購置補貼政策落實情況，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金控制規(guī)模。補貼資金實行全市總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理。
省級資金繼續(xù)實施全程農(nóng)機化工程建設(shè)，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的全程農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)機具的累加補貼。
三、補貼機具、補貼標準及補貼重點
（一）補貼機具種類。補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械和農(nóng)田基本建設(shè)機械9大類16個小類35個品目。
（二）機具補貼標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機具補貼額，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。
（三）優(yōu)先補貼機具。優(yōu)先補貼免耕播種機、深松機、育苗機械設(shè)備、水稻插秧機（擺秧機）、谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、大型植保機械。對深松機、水稻插秧機（擺秧機）敞開補貼、滿足購機需求。
（四）累加補貼機具。繼續(xù)實施全程農(nóng)機化工程建設(shè)，對牽引式免耕播種機、深松機、4-6行水稻寬窄行插秧機、3行以上自走式玉米收獲機（含莖穗兼收型）在國家補貼基礎(chǔ)上適當累加補貼。
補貼機具必須是己列入國有支持推廣目錄或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
四、補貼對象、補貼機具數(shù)量及經(jīng)銷商公布
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。我市在資金總量中安排30%比例，優(yōu)先補貼農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
補貼額在3萬元以上的大型機械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺。農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場以及從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機數(shù)量限定為8臺。
農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應督促補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔相應的責任。由市農(nóng)機部門統(tǒng)一公布農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供的本市區(qū)域內(nèi)的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)機辦〔2012〕19號）有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)管。
五、補貼操作程序
由于受補貼資金規(guī)模限制，繼續(xù)采取“先申請、后購機”的辦法。
（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街要成立由主管領(lǐng)導、農(nóng)機站長、財政所所長為成員的購機補貼審核小組，共同審核、部署購機補貼工作。
（二）購機者憑村級相關(guān)證明、購機者本人二代身份證和戶口本向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街農(nóng)機站提出購機申請，購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的“一卡通”相符；購機者為從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符。經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街政府、農(nóng)機站、財政所審核確認后，在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示，公示時間為7天。
（三）公示合格后的購機者，本人持身份證和戶口本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫的農(nóng)機購置補貼申請表（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補卡（銀行開戶證明），到市農(nóng)機購置補貼辦公室辦理購機補貼審批手續(xù)，領(lǐng)取由市農(nóng)機部門和財政部門向其發(fā)放的《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》
（四）購機者本人憑《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，在省內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機，經(jīng)銷商供貨，打印《補貼機具供貨與核實表》和購機全額發(fā)票。
（五）經(jīng)銷商將機具發(fā)送到舒蘭市購機補貼驗收辦公室所在地，市農(nóng)機、財政部門對購機者所購機具進行核實，并在《補貼機具供貨與核實表》中蓋章簽屬確認意見，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”，并在補貼機具上噴涂“2014年吉林省農(nóng)機補貼機具。舒蘭市監(jiān)督舉報電話：68224604。
六、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定的機具，購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨，主管部門機具未核實的可以退貨，由經(jīng)銷商通知市農(nóng)機部門，購機申請作廢。農(nóng)機部門已核實機具，補貼資金未發(fā)放的，購機者需向農(nóng)機部門提出申請，同時經(jīng)銷商也應通知農(nóng)機部門，取消該購機者結(jié)算程序，補貼申請作廢。補貼資金已發(fā)放的，購機者將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，并須及時告知農(nóng)機部門。
七、補貼資金兌付方式
全省統(tǒng)一實行“自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。即補貼資金由省財政廳下達市財政局，由財政部門將補貼款兌付給購機者。市農(nóng)機、財政部門對購置機具核實后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將已申請兌付補貼資金的購機者購機信息進行匯總，在購機者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示不少于7天，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議的，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》、《舒蘭市農(nóng)購置補貼發(fā)放明細表》，上報市農(nóng)機部門，市農(nóng)機部門審核并在舒蘭市農(nóng)機化信息網(wǎng)公示后，由市農(nóng)機部門向市財政部門提出結(jié)算申請，并將結(jié)算申請抄送省農(nóng)委。
市財政部門根據(jù)農(nóng)機部門提出的結(jié)算申請，將機具補貼資金撥付給補貼對象，并將結(jié)算明細抄送省財政廳。購機戶的補貼資金通過“一卡通”支付，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金通過銀行轉(zhuǎn)帳支付。
八、工作措施
（一）加強領(lǐng)導，密切配合。為切實把國家的農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策落實到位，成立由主管副市長為組長，市檢察院、財政局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局等為成員單位的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、補貼范圍等事宜，并成立相應的農(nóng)機購置補貼聯(lián)合審批辦公室，刻制“農(nóng)機購置補貼審批專用章”，負責審批和驗收，專人負責，專人管理。為確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施，財政部門按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]11號）要求，積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。
（二）加強引導，科學調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的引導作用，鼓勵突出補貼重點，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快我市農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。
（三）規(guī)范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。二是要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。三是嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。四是在機具核實環(huán)節(jié)上，實行誰審核誰負責的制度，杜絕弄虛作假、騙取補貼資金等現(xiàn)象的發(fā)生。
加強對補貼機具的牌證管理，享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當向市農(nóng)機監(jiān)理站申請登記。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機[2011]33號）要求，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息向社會公開。公開內(nèi)容包括補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，每月公布一次補貼資金使用進度。
在年度補貼工作結(jié)束后，市農(nóng)機部門以公告形式，將所有享受補貼的農(nóng)戶信息（含合作社和其它補貼對象）；市農(nóng)機購置補貼政策落實情況，在舒蘭市農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。
（五）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。農(nóng)機部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)（〔2011〕17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)（〔2011〕4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕2號）等要求落到實處。
加大監(jiān)督檢查力度。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街補貼實施情況的督導檢查，市農(nóng)業(yè)局、財政局不定期開展專項檢查和重點抽查，按照不低于購機農(nóng)民10% 的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況分別上報省財政廳、省農(nóng)委。
建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規(guī)行為。農(nóng)業(yè)局農(nóng)機主管部門安排專人受理農(nóng)民投訴，對投訴舉報的問題和線索，做到凡報必查、一查到底。投訴舉報電話：0432-68258283。
（六）加強宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。
按照吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的實施意見》（吉政辦發(fā)[2014]12號）文件的要求，為做好我市2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作，制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化；注重突出重點，向糧食主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、實施范圍及資金安排
2014年，農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。今年,我市爭取到的第一批中央財政補貼資金1500萬元, 省級財政補貼資金150萬元。綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點等因素，結(jié)合農(nóng)機購置補貼政策落實情況，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金控制規(guī)模。補貼資金實行全市總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理。
省級資金繼續(xù)實施全程農(nóng)機化工程建設(shè)，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的全程農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)機具的累加補貼。
三、補貼機具、補貼標準及補貼重點
（一）補貼機具種類。補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械和農(nóng)田基本建設(shè)機械9大類16個小類35個品目。
（二）機具補貼標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機具補貼額，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。
（三）優(yōu)先補貼機具。優(yōu)先補貼免耕播種機、深松機、育苗機械設(shè)備、水稻插秧機（擺秧機）、谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、大型植保機械。對深松機、水稻插秧機（擺秧機）敞開補貼、滿足購機需求。
（四）累加補貼機具。繼續(xù)實施全程農(nóng)機化工程建設(shè)，對牽引式免耕播種機、深松機、4-6行水稻寬窄行插秧機、3行以上自走式玉米收獲機（含莖穗兼收型）在國家補貼基礎(chǔ)上適當累加補貼。
補貼機具必須是己列入國有支持推廣目錄或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
四、補貼對象、補貼機具數(shù)量及經(jīng)銷商公布
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。我市在資金總量中安排30%比例，優(yōu)先補貼農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
補貼額在3萬元以上的大型機械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺。農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場以及從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機數(shù)量限定為8臺。
農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應督促補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔相應的責任。由市農(nóng)機部門統(tǒng)一公布農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供的本市區(qū)域內(nèi)的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)機辦〔2012〕19號）有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)管。
五、補貼操作程序
由于受補貼資金規(guī)模限制，繼續(xù)采取“先申請、后購機”的辦法。
（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街要成立由主管領(lǐng)導、農(nóng)機站長、財政所所長為成員的購機補貼審核小組，共同審核、部署購機補貼工作。
（二）購機者憑村級相關(guān)證明、購機者本人二代身份證和戶口本向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街農(nóng)機站提出購機申請，購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的“一卡通”相符；購機者為從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符。經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街政府、農(nóng)機站、財政所審核確認后，在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示，公示時間為7天。
（三）公示合格后的購機者，本人持身份證和戶口本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫的農(nóng)機購置補貼申請表（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補卡（銀行開戶證明），到市農(nóng)機購置補貼辦公室辦理購機補貼審批手續(xù)，領(lǐng)取由市農(nóng)機部門和財政部門向其發(fā)放的《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》
（四）購機者本人憑《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，在省內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機，經(jīng)銷商供貨，打印《補貼機具供貨與核實表》和購機全額發(fā)票。
（五）經(jīng)銷商將機具發(fā)送到舒蘭市購機補貼驗收辦公室所在地，市農(nóng)機、財政部門對購機者所購機具進行核實，并在《補貼機具供貨與核實表》中蓋章簽屬確認意見，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”，并在補貼機具上噴涂“2014年吉林省農(nóng)機補貼機具。舒蘭市監(jiān)督舉報電話：68224604。
六、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定的機具，購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨，主管部門機具未核實的可以退貨，由經(jīng)銷商通知市農(nóng)機部門，購機申請作廢。農(nóng)機部門已核實機具，補貼資金未發(fā)放的，購機者需向農(nóng)機部門提出申請，同時經(jīng)銷商也應通知農(nóng)機部門，取消該購機者結(jié)算程序，補貼申請作廢。補貼資金已發(fā)放的，購機者將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，并須及時告知農(nóng)機部門。
七、補貼資金兌付方式
全省統(tǒng)一實行“自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。即補貼資金由省財政廳下達市財政局，由財政部門將補貼款兌付給購機者。市農(nóng)機、財政部門對購置機具核實后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將已申請兌付補貼資金的購機者購機信息進行匯總，在購機者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示不少于7天，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議的，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》、《舒蘭市農(nóng)購置補貼發(fā)放明細表》，上報市農(nóng)機部門，市農(nóng)機部門審核并在舒蘭市農(nóng)機化信息網(wǎng)公示后，由市農(nóng)機部門向市財政部門提出結(jié)算申請，并將結(jié)算申請抄送省農(nóng)委。
市財政部門根據(jù)農(nóng)機部門提出的結(jié)算申請，將機具補貼資金撥付給補貼對象，并將結(jié)算明細抄送省財政廳。購機戶的補貼資金通過“一卡通”支付，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金通過銀行轉(zhuǎn)帳支付。
八、工作措施
（一）加強領(lǐng)導，密切配合。為切實把國家的農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策落實到位，成立由主管副市長為組長，市檢察院、財政局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局等為成員單位的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、補貼范圍等事宜，并成立相應的農(nóng)機購置補貼聯(lián)合審批辦公室，刻制“農(nóng)機購置補貼審批專用章”，負責審批和驗收，專人負責，專人管理。為確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施，財政部門按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]11號）要求，積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。
（二）加強引導，科學調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的引導作用，鼓勵突出補貼重點，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快我市農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。
（三）規(guī)范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。二是要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。三是嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。四是在機具核實環(huán)節(jié)上，實行誰審核誰負責的制度，杜絕弄虛作假、騙取補貼資金等現(xiàn)象的發(fā)生。
加強對補貼機具的牌證管理，享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當向市農(nóng)機監(jiān)理站申請登記。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機[2011]33號）要求，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息向社會公開。公開內(nèi)容包括補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，每月公布一次補貼資金使用進度。
在年度補貼工作結(jié)束后，市農(nóng)機部門以公告形式，將所有享受補貼的農(nóng)戶信息（含合作社和其它補貼對象）；市農(nóng)機購置補貼政策落實情況，在舒蘭市農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。
（五）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。農(nóng)機部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)（〔2011〕17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)（〔2011〕4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕2號）等要求落到實處。
加大監(jiān)督檢查力度。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街補貼實施情況的督導檢查，市農(nóng)業(yè)局、財政局不定期開展專項檢查和重點抽查，按照不低于購機農(nóng)民10% 的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況分別上報省財政廳、省農(nóng)委。
建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規(guī)行為。農(nóng)業(yè)局農(nóng)機主管部門安排專人受理農(nóng)民投訴，對投訴舉報的問題和線索，做到凡報必查、一查到底。投訴舉報電話：0432-68258283。
（六）加強宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。
