為落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）和《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2014年第一批農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)的通知》（吉農(nóng)機(jī)字〔2014〕140號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
　　一、總體要求
　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化；注重突出重點(diǎn)，向糧食主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
　　二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼資金使用原則
　?。ㄒ唬?shí)施范圍及補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)。補(bǔ)貼對(duì)象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（種畜場(chǎng)、鹿場(chǎng)、參場(chǎng)等）、林場(chǎng)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，補(bǔ)貼范圍限定在2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)上報(bào)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求調(diào)查中，符合省政府確定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對(duì)象條件的申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者，并要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。
　　（二）補(bǔ)貼資金使用原則。省下達(dá)給我市第一批補(bǔ)貼資金是國(guó)補(bǔ)資金800萬(wàn)元，省補(bǔ)資金80萬(wàn)元。省補(bǔ)資金用于全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)機(jī)具累加補(bǔ)貼。依據(jù)2014年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)上報(bào)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求和2014年省政府確定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，由市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局按比例（除2013年吉林省農(nóng)機(jī)化推廣補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目國(guó)補(bǔ)資金39.6萬(wàn)元、省補(bǔ)資金22萬(wàn)元外）確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)（詳見(jiàn)附件2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要在補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)總量中安排不低于30%的比例，優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。補(bǔ)貼資金實(shí)行全市總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)實(shí)際發(fā)生的補(bǔ)貼資金要嚴(yán)格控制在市里下達(dá)的補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
　　三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、補(bǔ)貼重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)。按照國(guó)家要求，補(bǔ)貼機(jī)具必須是列入國(guó)家支持推廣目錄和省級(jí)支持推廣目錄中的產(chǎn)品。2014年，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，全省補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)確定為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械9大類(lèi)16個(gè)小類(lèi)35個(gè)品目（詳見(jiàn)附件3）。
　?。ǘ┭a(bǔ)貼重點(diǎn)。
　　重點(diǎn)補(bǔ)貼免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)、深松機(jī)、育苗機(jī)械設(shè)備、水稻插秧機(jī)（擺秧機(jī)）、谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、大型植保機(jī)械、80馬力以上拖拉機(jī)。深松機(jī)、水稻插秧機(jī)(擺秧機(jī))、120馬力以上拖拉機(jī)敞開(kāi)補(bǔ)貼，滿(mǎn)足購(gòu)機(jī)需求。國(guó)家后續(xù)下達(dá)的補(bǔ)貼資金將全部用于玉米收獲機(jī)和谷物聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼。
　 （三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，2014年吉林省各類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)委統(tǒng)一公布。同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金在中央補(bǔ)貼資金定額補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行適當(dāng)累加補(bǔ)貼，主要產(chǎn)品為牽引式免耕播種機(jī)、深松機(jī)、4-6行水稻寬窄行插秧機(jī)、3行以上自走式玉米收獲機(jī)（含莖穗兼收型）。
　　四、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和經(jīng)銷(xiāo)商公布
　　（一）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。補(bǔ)貼額在3萬(wàn)元及以上的大型機(jī)械一戶(hù)農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量最高限定為2臺(tái)；具備一定規(guī)模的農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量最高限定為2臺(tái)（套）。其余符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具限定為1臺(tái)（套）。
　?。ǘ┙?jīng)銷(xiāo)商的確定和公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局要統(tǒng)一公布各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。
　　五、補(bǔ)貼資金兌付方式、操作程序和實(shí)施時(shí)間
　?。ㄒ唬┵Y金兌付方式。全省統(tǒng)一試行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式。補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)各地財(cái)政部門(mén)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼款兌付給購(gòu)機(jī)者。其中，農(nóng)民（種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款通過(guò)“一卡通”兌付，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。
　?。ǘ┎僮鞒绦?。由于受補(bǔ)貼資金規(guī)模限制，按照省政府要求繼續(xù)采取“先申請(qǐng)、后購(gòu)機(jī)”的辦法。基本程序要求如下:
　　1．購(gòu)機(jī)者憑村級(jí)或相關(guān)部門(mén)證明，持本人身份證、戶(hù)口本向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)機(jī)站提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，填寫(xiě)　　《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū)》（詳見(jiàn)附件4）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所審核確認(rèn)后，確定補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象在其所在地鄉(xiāng)、村兩級(jí)同時(shí)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示合格后，填寫(xiě)《蛟河市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品合同書(shū)》（詳見(jiàn)附件5）及《資格審查證明》（詳見(jiàn)附件6）。
　　2．補(bǔ)貼對(duì)象在購(gòu)機(jī)前自行組織到有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)械實(shí)際操作、保養(yǎng)維護(hù)、機(jī)具配置等相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)培訓(xùn)，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故及故障的發(fā)生。
　　3．補(bǔ)貼對(duì)象本人持第二代身份證、戶(hù)口本、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū)》、《資格審查證明》，由市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件7）。
　　4．補(bǔ)貼對(duì)象本人憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》，在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，經(jīng)銷(xiāo)商向其出具《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》（詳見(jiàn)附件8）并開(kāi)具購(gòu)機(jī)全額發(fā)票。
　　5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所共同對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影”，核實(shí)人在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》簽字確認(rèn)。補(bǔ)貼對(duì)象填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件9）申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼款，并提供相應(yīng)身份證明、“一卡通”或銀行開(kāi)戶(hù)證明（補(bǔ)貼對(duì)象為個(gè)人的，其身份證必須與其所持有的“一卡通”相符；補(bǔ)貼對(duì)象為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)必須與其銀行開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)相符）、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票等必備材料。
　　6．補(bǔ)貼資金在實(shí)施后每月5日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所將已申請(qǐng)兌付補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象信息進(jìn)行匯總，填寫(xiě)《2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付明細(xì)表》（見(jiàn)附件10）及《2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)》（見(jiàn)附件11），在補(bǔ)貼對(duì)象所在鄉(xiāng)、村兩級(jí)同時(shí)進(jìn)行公示，公示期不少于7天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的，于每月15日前上報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室提出結(jié)算申請(qǐng)，并在蛟河市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)公示后，于每月25日前向市財(cái)政局提出結(jié)算申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核后，于下月5日前將補(bǔ)貼資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。
　　7．符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象要求退貨或購(gòu)銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨，可以退貨。補(bǔ)貼機(jī)具未核實(shí)的由經(jīng)銷(xiāo)商通知農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室購(gòu)機(jī)申請(qǐng)作廢；補(bǔ)貼機(jī)具已核實(shí)的，補(bǔ)貼資金未發(fā)放的，補(bǔ)貼對(duì)象需向農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)經(jīng)銷(xiāo)商也應(yīng)通知農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室，由其在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“未結(jié)算，可退貨”意見(jiàn)并蓋章后，取消該補(bǔ)貼對(duì)象結(jié)算程序，補(bǔ)貼申請(qǐng)作廢；補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，補(bǔ)貼對(duì)象先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政所和市財(cái)政部門(mén)先后在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)并蓋章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨，并須及時(shí)告知農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室。
　　8．鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所做好購(gòu)機(jī)者檔案整理工作。補(bǔ)貼對(duì)象檔案包括《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū)》、《資格審查證明》、《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品合同書(shū)》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)表》、人機(jī)合影及購(gòu)機(jī)發(fā)票等，此檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政所保存。
　　（三）實(shí)施時(shí)間。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)在2014年6月30日前確定第一批補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象。后續(xù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象確定的時(shí)間，根據(jù)省里撥付資金時(shí)間確定。2014年7月30日和12月15日前，要將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局。
　　六、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所在2014年8月31日、12月15日前對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)2年內(nèi)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行兩次全面檢查，填寫(xiě)2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具檢查表（詳見(jiàn)附件12）。并將檢查結(jié)果上報(bào)市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政部門(mén)。每年分兩次上報(bào)檢查結(jié)果，第一次上報(bào)時(shí)間為8月31日前上報(bào)上半年機(jī)具檢查結(jié)果，第二次上報(bào)時(shí)間　　為12月15日前上報(bào)下半年機(jī)具檢查結(jié)果。
市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行申請(qǐng)登記。并會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門(mén)每年12月31日前，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況分別上報(bào)市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局。
　　七、工作措施
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。為切實(shí)把國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落實(shí)到位，市里成立由分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、信訪(fǎng)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)以及市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳、監(jiān)督等事宜，制定完善各項(xiàng)工作措施并抓好督促落實(shí)。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室，成員由紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)三個(gè)部門(mén)抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、補(bǔ)貼資金結(jié)算及投訴處理等日常工作。信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好信訪(fǎng)維穩(wěn)等相關(guān)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所、派出所、司法所等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施與監(jiān)管，特別是在補(bǔ)貼資金不能滿(mǎn)足農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求時(shí)，要做好解釋說(shuō)明及信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作平穩(wěn)順利開(kāi)展。要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
　　市財(cái)政局要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。負(fù)責(zé)安排落實(shí)組織管理經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作及時(shí)順利開(kāi)展。
　?。ǘ┮?guī)范操作，嚴(yán)格管理。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織推動(dòng)和監(jiān)督管理，規(guī)范實(shí)施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要公平公正公開(kāi)確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。
　　工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極配合，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，按規(guī)定取消其經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。
　　（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案及時(shí)向社會(huì)公布，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳單、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。
　　要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息(含合作社和其他補(bǔ)貼對(duì)象)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在市政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。
　?。ㄋ模﹪?yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。
　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào)）等要求，對(duì)各種違法、違紀(jì)行為要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
　　紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。
財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類(lèi)及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。