第一章 總則
第一條 為了落實好農(nóng)機購置補貼政策,推進農(nóng)機購置補貼政策落實工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,根據(jù)國家農(nóng)機購置補貼政策及有關(guān)要求,結(jié)合本省實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核,是指上級農(nóng)機化行政主管部門對下級農(nóng)機化主管部門農(nóng)機購置補貼政策落實執(zhí)行情況進行逐級考核。
第三條 農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核目標(biāo)是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的工作監(jiān)督與評價體系,突出工作成效,強化監(jiān)督管理,切實保障農(nóng)機購置補貼政策落實的實效性、規(guī)范性和科學(xué)性。
第四條 農(nóng)機購置補貼績效考核,遵循“科學(xué)規(guī)范、客觀公正,穩(wěn)步推進、簡便易行,定量定性、綜合評價,分級考核,層層推進”的原則。
第二章 考核內(nèi)容
第五條 考核制度建設(shè)及落實執(zhí)行情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制制度、反腐倡廉教育制度、違規(guī)處理制度、補貼機具核驗制度和監(jiān)督檢查等規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況。要求制度建全、有效。
第六條 考核重點工作開展情況。主要包括政策宣傳、政策落實、信息公開、投訴處理、補貼輔助管理系統(tǒng)應(yīng)用、檔案管理及問題整改等方面情況。要求管理規(guī)范、執(zhí)行到位。
第七條 考核補貼資金管理情況。主要包括補貼資金使用和補貼資金申報、執(zhí)行及兌付情況。要求按規(guī)定使用管理、及時組織兌付。
第八條 考核政策實施效果。主要包括實現(xiàn)年度績效目標(biāo)和工作成效情況。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照政策要求創(chuàng)新工作方法、工作機制和在落實及執(zhí)行政策上取得明顯成效。
第三章 考核程序
第九條 農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核實行年度考核制。
第十條 考核按照自查自評、市級考核、省級抽查、公布考核情況等程序開展。
(一)自查自評。年度工作結(jié)束后,縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門對農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核工作進行自查,對照農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核指標(biāo)內(nèi)容進行自評打分,形成書面自評報告和自評打分表,報送市(州)農(nóng)機化主管部門。
(二)市級考核。市(州)農(nóng)機化主管部門成立考核小組,對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門考核。形成市(州)書面考核報告、打分表和縣級排名表,并報送省農(nóng)機化主管部門。
(三)省級考核。省級農(nóng)機化主管部門成立考核小組,對各市(州)考核,同時對縣(市、區(qū))延伸抽查。延伸抽查面原則上不低于30%。延伸抽查情況作為市(州)績效考核指標(biāo)之一。
(四)公布排名。結(jié)合抽查、考核結(jié)果,經(jīng)綜合評估后公布全省縣(市、區(qū))排名情況??冃Э己朔譃閮?yōu)秀、合格、不合格。
第十一條 績效考核主要采取資料審查與實地考核相結(jié)合的方式進行,并對自評報告和自評得分進行查驗核實。
資料審查是指對各級農(nóng)機化主管部門報送的績效自評報告按逐項指標(biāo)進行核實,查看相關(guān)原始材料,并對每一項指標(biāo)進行初步打分。
實地考核是指采取隨機方式對部分縣(市、區(qū))購機補貼政策落實情況進行抽查,對初步打分情況進行修正后,形成績效評價報告。
第十二條 各縣(市、區(qū))自查自評工作在當(dāng)年11月上旬完成;市級考核在當(dāng)年11月底前完成;省級抽查考核和公布排名在翌年1月底前完成。
第十三條 各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門需對其提供的自評報告及相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。如存在問題,一經(jīng)查實,相應(yīng)扣分。
第十四條 自評報告,包括下列內(nèi)容:
(一)年度內(nèi)農(nóng)機購置補貼政策落實工作情況;
(二)每項考核指標(biāo)自評得分說明及相關(guān)材料;
(三)政策落實及績效考核存在的問題及原因分析;
(四)政策落實及績效管理工作的打算和建議等。
第四章 考核運用
第十五條 績效考核結(jié)果主要運用在以下方面:
(一)與下年度農(nóng)機購置補貼工作安排掛鉤;
(二)與農(nóng)機、農(nóng)業(yè)項目安排掛鉤;
(三)與評優(yōu)、評先掛鉤;
(四)對落實和執(zhí)行政策不利,造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出追責(zé)建議。
第五章 附則
第十六條 考核年度內(nèi)如出現(xiàn)經(jīng)紀(jì)檢、檢察、公安、審計、財政等相關(guān)部門查處存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的,實行一票否決。
第十七條 各市(州)農(nóng)機化主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,細(xì)化完善績效考核相關(guān)指標(biāo)和考核內(nèi)容。
第十八條 本制度由吉林省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。