吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）
日期： 2017-08-17 來(lái)源：
第一章 總 則
第一條 為了依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼產(chǎn)品”）行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)查處農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)”）在參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼政策”）實(shí)施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，以及申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”）參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違規(guī)行為”），是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)行為，以及購(gòu)機(jī)者參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)以申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。
第四條 縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門(mén)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按職責(zé)分工開(kāi)展違規(guī)行為查處工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵行誠(chéng)實(shí)、守信、遵規(guī)、守法的原則。
第六條 違規(guī)行為查處遵循實(shí)事求是、公開(kāi)公正、權(quán)責(zé)一致、地方為主的原則。
第七條 農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的管理，建立健全補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)貼申報(bào)、產(chǎn)品信息上傳錄入、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)等管理制度，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品管理水平，并對(duì)其補(bǔ)貼產(chǎn)品管理承擔(dān)主體責(zé)任。
第八條 任何個(gè)人和單位發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品行為，均有權(quán)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處。
第二章 補(bǔ)貼申請(qǐng)
第九條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行自愿申請(qǐng)參與制度。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)置者，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和購(gòu)置的補(bǔ)貼產(chǎn)品需要享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和購(gòu)置者自愿提出申請(qǐng)。
銷(xiāo)售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，申請(qǐng)享受補(bǔ)貼政策的，由其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由省農(nóng)業(yè)化主管部門(mén)按照國(guó)家及本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，列入補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍，享受本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品，申請(qǐng)享受補(bǔ)貼政策的，由其購(gòu)置者向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按照本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼。
第十條 對(duì)列入享受本省補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍的產(chǎn)品，由省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)在其農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)或部門(mén)網(wǎng)站上予以公告。
第十一條 對(duì)列入享受本省補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品，由其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)該補(bǔ)貼產(chǎn)品的投檔、信息上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)等工作，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)負(fù)責(zé)。
對(duì)列入本省享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品，未按照要求及時(shí)投檔、或?qū)⑿畔⒓皶r(shí)上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、或其上傳信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性等方面存在問(wèn)題，造成未能實(shí)施補(bǔ)貼或?qū)嵤┭a(bǔ)貼形成后果的，由其生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
第十二條 享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量和安全等方面產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)具；應(yīng)當(dāng)在該補(bǔ)貼產(chǎn)品的明顯位置，固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌；其出廠編號(hào)，應(yīng)當(dāng)具有唯一性。
第十三條 購(gòu)機(jī)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其補(bǔ)貼申請(qǐng)材料和購(gòu)置或銷(xiāo)售的產(chǎn)品真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布銷(xiāo)售其補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名單，指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定，并對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十五條 參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）正確宣傳補(bǔ)貼政策；
（二）遵守補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；
（三）規(guī)范真實(shí)使用補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識(shí)；
（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況，主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)，及時(shí)采取防范補(bǔ)救措施，并加強(qiáng)整改；
（五）對(duì)購(gòu)機(jī)者符合規(guī)定的退（換）貨要求，首先確認(rèn)購(gòu)機(jī)者尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼或已將領(lǐng)取的補(bǔ)貼退回財(cái)政部門(mén)后，再為其辦理退（換）貨，并主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門(mén)；
（六）承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果，主動(dòng)退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金，接受主管部門(mén)處理；
（七）按補(bǔ)貼政策要求提供、保存真實(shí)完整的紙質(zhì)和電子資料；
（八）按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、公示宣傳、資料歸集等工作；
（九）其他有關(guān)責(zé)任義務(wù)。
第十六條 參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
（一）不得有騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為；
（二）不誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（三）不參與購(gòu)機(jī)者虛假申領(lǐng)補(bǔ)貼；
（四）不供應(yīng)不符合規(guī)定的補(bǔ)貼產(chǎn)品。
第十七條 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就第十五條和第十六條明確的規(guī)定和責(zé)任義務(wù)向在申請(qǐng)產(chǎn)品補(bǔ)貼時(shí)向省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)作出書(shū)面承諾。
第四章 行為規(guī)范
第十八條 嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中有下列行為：
（一）以非補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（二）以此補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充他補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志或標(biāo)識(shí)，與其產(chǎn)品真實(shí)情況不符合；
（四）采用未購(gòu)報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等非法手段騙取、套取補(bǔ)貼資金。
第十九條 嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，在補(bǔ)貼申請(qǐng)、產(chǎn)品歸檔和經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等活動(dòng)中有下列行為：
（一）報(bào)送虛假補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔材料和信息；
（二）向農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)錄入上傳虛假補(bǔ)貼產(chǎn)品信息；
（三）使用偽造、變?cè)斓难a(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書(shū)，誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（四）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置與檢驗(yàn)報(bào)告主參數(shù)配置不符；
（五）未主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況并采取防范補(bǔ)救措施；
（六）未按規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼產(chǎn)品退（換）或未及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
第五章 違規(guī)責(zé)任
第二十條 對(duì)違反本細(xì)則第十五條、第十六條規(guī)定的，履行責(zé)任義務(wù)不到位的，縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)可視情況對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，采取警告、通報(bào)、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷(xiāo)相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。
第二十一條 對(duì)違反本細(xì)則第十八條規(guī)定的，由省級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，采取取消經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的措施，要求限期整改，并將違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)及其法定代表人和購(gòu)機(jī)者等相關(guān)人員列入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)黑名單，禁止再參與補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。
上述行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 對(duì)違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的，省級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)可視情況對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，采取或授權(quán)采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫?；蛉∠?jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格等措施。對(duì)參與較重違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。同時(shí)，要求違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者限期整改。
第二十三條 農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同性質(zhì)的違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者采取相應(yīng)的處理措施，不同措施可獨(dú)立或合并實(shí)施。
第二十四條 在處理違規(guī)行為過(guò)程中涉及資金退繳、罰款等資金處理決定，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)作出。
對(duì)拒不履行資金處理決定的違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 采取暫停處理措施的，應(yīng)設(shè)三個(gè)月以上二年以下的暫停期；暫停期滿(mǎn)后，經(jīng)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)，可按程序研究后續(xù)處理措施；暫停期滿(mǎn)后六個(gè)月內(nèi)，未收到企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)的，視為該企業(yè)自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，原則上不再恢復(fù)。
對(duì)補(bǔ)貼資格被暫?；蛉∠埃?gòu)機(jī)者已購(gòu)置且經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的補(bǔ)貼產(chǎn)品，可按規(guī)定向購(gòu)機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整的，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按規(guī)定重新組織測(cè)算，并將測(cè)算結(jié)果抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十六條 對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題、有效挽回或減輕損失的可從輕或減輕處理。對(duì)拒不配合調(diào)查、拒不執(zhí)行相關(guān)處理決定、多次或重復(fù)發(fā)生違規(guī)行為的，應(yīng)從重或加重處理。
第六章 查處程序
第二十七條 各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)接到群眾舉報(bào)投訴、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦或其他部門(mén)轉(zhuǎn)交的違規(guī)行為線(xiàn)索后，按照以下程序啟動(dòng)查處工作，全程留痕。
（一）受理登記。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、其他部門(mén)轉(zhuǎn)交或?qū)嵜从车谋拘姓^(qū)域內(nèi)的違規(guī)線(xiàn)索，應(yīng)予登記。對(duì)提供不實(shí)聯(lián)系方式、匿名反映且無(wú)具體線(xiàn)索的，可不予登記。舉報(bào)投訴事項(xiàng)涉及其他部門(mén)職權(quán)的，按規(guī)定移交有關(guān)線(xiàn)索。
（二）調(diào)查核實(shí)。對(duì)已受理登記的舉報(bào)投訴組織調(diào)查或轉(zhuǎn)辦。經(jīng)初步調(diào)查，對(duì)有具體違規(guī)線(xiàn)索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，可在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中對(duì)涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施。對(duì)存在技術(shù)爭(zhēng)議的，應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證。
（三）約談告知。作出處理決定前，應(yīng)履行約談程序，告知涉事企業(yè)及購(gòu)機(jī)者其違規(guī)情節(jié)和擬采取的處理措施等，聽(tīng)取意見(jiàn)。涉事企業(yè)及購(gòu)機(jī)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同無(wú)異議。
（四）處理通報(bào)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和約談情況，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定并予公布。
（五）材料留存。調(diào)查處理完結(jié)后，應(yīng)對(duì)相關(guān)調(diào)查材料等留存?zhèn)洳椤Ｎ唇?jīng)受理登記的相關(guān)材料亦應(yīng)留存。調(diào)查材料保存期5年至10年。
第二十八條 根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)及黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布的信息，省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)在其他省份發(fā)生較重或嚴(yán)重違規(guī)行為而被處理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，可聯(lián)動(dòng)處理，處理措施宜與違規(guī)行為發(fā)生地的系列措施總體保持一致。
第七章 附 則
第二十九條 農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)工作人員在補(bǔ)貼政策實(shí)施管理中的違紀(jì)、違法行為按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則由省農(nóng)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼產(chǎn)品”）行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)查處農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)”）在參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼政策”）實(shí)施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，以及申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”）參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違規(guī)行為”），是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)行為，以及購(gòu)機(jī)者參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)以申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。
第四條 縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門(mén)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按職責(zé)分工開(kāi)展違規(guī)行為查處工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵行誠(chéng)實(shí)、守信、遵規(guī)、守法的原則。
第六條 違規(guī)行為查處遵循實(shí)事求是、公開(kāi)公正、權(quán)責(zé)一致、地方為主的原則。
第七條 農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的管理，建立健全補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)貼申報(bào)、產(chǎn)品信息上傳錄入、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)等管理制度，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品管理水平，并對(duì)其補(bǔ)貼產(chǎn)品管理承擔(dān)主體責(zé)任。
第八條 任何個(gè)人和單位發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品行為，均有權(quán)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處。
第二章 補(bǔ)貼申請(qǐng)
第九條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行自愿申請(qǐng)參與制度。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)置者，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和購(gòu)置的補(bǔ)貼產(chǎn)品需要享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和購(gòu)置者自愿提出申請(qǐng)。
銷(xiāo)售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，申請(qǐng)享受補(bǔ)貼政策的，由其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由省農(nóng)業(yè)化主管部門(mén)按照國(guó)家及本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，列入補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍，享受本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品，申請(qǐng)享受補(bǔ)貼政策的，由其購(gòu)置者向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按照本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼。
第十條 對(duì)列入享受本省補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍的產(chǎn)品，由省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)在其農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)或部門(mén)網(wǎng)站上予以公告。
第十一條 對(duì)列入享受本省補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品，由其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)該補(bǔ)貼產(chǎn)品的投檔、信息上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)等工作，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)負(fù)責(zé)。
對(duì)列入本省享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品，未按照要求及時(shí)投檔、或?qū)⑿畔⒓皶r(shí)上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、或其上傳信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性等方面存在問(wèn)題，造成未能實(shí)施補(bǔ)貼或?qū)嵤┭a(bǔ)貼形成后果的，由其生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。
第十二條 享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量和安全等方面產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)具；應(yīng)當(dāng)在該補(bǔ)貼產(chǎn)品的明顯位置，固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌；其出廠編號(hào)，應(yīng)當(dāng)具有唯一性。
第十三條 購(gòu)機(jī)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其補(bǔ)貼申請(qǐng)材料和購(gòu)置或銷(xiāo)售的產(chǎn)品真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布銷(xiāo)售其補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名單，指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定，并對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十五條 參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）正確宣傳補(bǔ)貼政策；
（二）遵守補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；
（三）規(guī)范真實(shí)使用補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識(shí)；
（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況，主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)，及時(shí)采取防范補(bǔ)救措施，并加強(qiáng)整改；
（五）對(duì)購(gòu)機(jī)者符合規(guī)定的退（換）貨要求，首先確認(rèn)購(gòu)機(jī)者尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼或已將領(lǐng)取的補(bǔ)貼退回財(cái)政部門(mén)后，再為其辦理退（換）貨，并主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門(mén)；
（六）承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果，主動(dòng)退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金，接受主管部門(mén)處理；
（七）按補(bǔ)貼政策要求提供、保存真實(shí)完整的紙質(zhì)和電子資料；
（八）按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、公示宣傳、資料歸集等工作；
（九）其他有關(guān)責(zé)任義務(wù)。
第十六條 參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
（一）不得有騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為；
（二）不誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（三）不參與購(gòu)機(jī)者虛假申領(lǐng)補(bǔ)貼；
（四）不供應(yīng)不符合規(guī)定的補(bǔ)貼產(chǎn)品。
第十七條 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就第十五條和第十六條明確的規(guī)定和責(zé)任義務(wù)向在申請(qǐng)產(chǎn)品補(bǔ)貼時(shí)向省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)作出書(shū)面承諾。
第四章 行為規(guī)范
第十八條 嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中有下列行為：
（一）以非補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（二）以此補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充他補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志或標(biāo)識(shí)，與其產(chǎn)品真實(shí)情況不符合；
（四）采用未購(gòu)報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等非法手段騙取、套取補(bǔ)貼資金。
第十九條 嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，在補(bǔ)貼申請(qǐng)、產(chǎn)品歸檔和經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等活動(dòng)中有下列行為：
（一）報(bào)送虛假補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔材料和信息；
（二）向農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)錄入上傳虛假補(bǔ)貼產(chǎn)品信息；
（三）使用偽造、變?cè)斓难a(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書(shū)，誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品；
（四）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置與檢驗(yàn)報(bào)告主參數(shù)配置不符；
（五）未主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況并采取防范補(bǔ)救措施；
（六）未按規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼產(chǎn)品退（換）或未及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
第五章 違規(guī)責(zé)任
第二十條 對(duì)違反本細(xì)則第十五條、第十六條規(guī)定的，履行責(zé)任義務(wù)不到位的，縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)可視情況對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，采取警告、通報(bào)、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷(xiāo)相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。
第二十一條 對(duì)違反本細(xì)則第十八條規(guī)定的，由省級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，采取取消經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的措施，要求限期整改，并將違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)及其法定代表人和購(gòu)機(jī)者等相關(guān)人員列入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)黑名單，禁止再參與補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。
上述行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 對(duì)違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的，省級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)可視情況對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，采取或授權(quán)采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫?；蛉∠?jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格等措施。對(duì)參與較重違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。同時(shí)，要求違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者限期整改。
第二十三條 農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同性質(zhì)的違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者采取相應(yīng)的處理措施，不同措施可獨(dú)立或合并實(shí)施。
第二十四條 在處理違規(guī)行為過(guò)程中涉及資金退繳、罰款等資金處理決定，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)作出。
對(duì)拒不履行資金處理決定的違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 采取暫停處理措施的，應(yīng)設(shè)三個(gè)月以上二年以下的暫停期；暫停期滿(mǎn)后，經(jīng)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)，可按程序研究后續(xù)處理措施；暫停期滿(mǎn)后六個(gè)月內(nèi)，未收到企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)的，視為該企業(yè)自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，原則上不再恢復(fù)。
對(duì)補(bǔ)貼資格被暫?；蛉∠埃?gòu)機(jī)者已購(gòu)置且經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的補(bǔ)貼產(chǎn)品，可按規(guī)定向購(gòu)機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整的，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按規(guī)定重新組織測(cè)算，并將測(cè)算結(jié)果抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十六條 對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題、有效挽回或減輕損失的可從輕或減輕處理。對(duì)拒不配合調(diào)查、拒不執(zhí)行相關(guān)處理決定、多次或重復(fù)發(fā)生違規(guī)行為的，應(yīng)從重或加重處理。
第六章 查處程序
第二十七條 各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)接到群眾舉報(bào)投訴、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦或其他部門(mén)轉(zhuǎn)交的違規(guī)行為線(xiàn)索后，按照以下程序啟動(dòng)查處工作，全程留痕。
（一）受理登記。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、其他部門(mén)轉(zhuǎn)交或?qū)嵜从车谋拘姓^(qū)域內(nèi)的違規(guī)線(xiàn)索，應(yīng)予登記。對(duì)提供不實(shí)聯(lián)系方式、匿名反映且無(wú)具體線(xiàn)索的，可不予登記。舉報(bào)投訴事項(xiàng)涉及其他部門(mén)職權(quán)的，按規(guī)定移交有關(guān)線(xiàn)索。
（二）調(diào)查核實(shí)。對(duì)已受理登記的舉報(bào)投訴組織調(diào)查或轉(zhuǎn)辦。經(jīng)初步調(diào)查，對(duì)有具體違規(guī)線(xiàn)索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，可在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中對(duì)涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施。對(duì)存在技術(shù)爭(zhēng)議的，應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證。
（三）約談告知。作出處理決定前，應(yīng)履行約談程序，告知涉事企業(yè)及購(gòu)機(jī)者其違規(guī)情節(jié)和擬采取的處理措施等，聽(tīng)取意見(jiàn)。涉事企業(yè)及購(gòu)機(jī)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同無(wú)異議。
（四）處理通報(bào)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和約談情況，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定并予公布。
（五）材料留存。調(diào)查處理完結(jié)后，應(yīng)對(duì)相關(guān)調(diào)查材料等留存?zhèn)洳椤Ｎ唇?jīng)受理登記的相關(guān)材料亦應(yīng)留存。調(diào)查材料保存期5年至10年。
第二十八條 根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)及黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布的信息，省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)在其他省份發(fā)生較重或嚴(yán)重違規(guī)行為而被處理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，可聯(lián)動(dòng)處理，處理措施宜與違規(guī)行為發(fā)生地的系列措施總體保持一致。
第七章 附 則
第二十九條 農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)工作人員在補(bǔ)貼政策實(shí)施管理中的違紀(jì)、違法行為按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則由省農(nóng)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
