梨樹縣農機監(jiān)理站制定行政執(zhí)法責任制
梨樹縣農機監(jiān)理站制定行政執(zhí)法責任制
日期： 2009-01-05 來源：梨樹縣農機監(jiān)理站
梨樹縣農機監(jiān)理站行政執(zhí)法責任制
梨樹縣農機監(jiān)理站負責全縣農業(yè)機械及其駕駛操作人員的安全監(jiān)理工作，是法律法規(guī)授權的具有行政管理職能，對全縣農機安全生產進行行政執(zhí)法的責任單位。根據(jù)上級農機監(jiān)理部門的行業(yè)規(guī)定，結合我縣農機安全監(jiān)理工作的實際，特制訂梨樹縣農機監(jiān)理行政執(zhí)法責任制。
一、執(zhí)法依據(jù)
1、《中華人民共和國行政許可法》
2、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例
3、《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》
4、《吉林省農業(yè)機械管理條例》
5、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》[農業(yè)部令第42號]
6、《拖拉機登記規(guī)定》[農業(yè)部令第43號]
7、《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》[農業(yè)部令第38號，2004年7月1日修訂]
8、《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》
9、《拖拉機登記工作規(guī)范》
10、公安部等國家五部委《關于印發(fā)〈預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”實施意見〉的通知》
二、執(zhí)法職權
?。ㄒ唬⒖h農機監(jiān)理站主要職責：
?。?/SPAN>1）、宣傳貫徹國家有關農業(yè)機械安全生產的法律法規(guī)、方針、政策和技術標準，根據(jù)實際情況制定相應的農業(yè)機械安全生產的制度，開展經常性的安全知識教育。（2）、負責對農業(yè)機械及其駕駛操作人員辦理登記、入戶、安全技術檢驗、核發(fā)統(tǒng)一的牌、證照和換證、定期審驗。（3）、負責在田間、場院和鄉(xiāng)以下道路停放或作業(yè)過程中的農業(yè)機械的安全檢查工作，糾正查處違章行為，配合公安交管部門開展上道路拖拉機的道路交通安全管理。（4）、負責上報和處理農業(yè)機械事故，做好檔案管理工作。（5）、按國家規(guī)定收取和管理農業(yè)機械監(jiān)理費。（6）、做好法律法規(guī)規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他工作。（7）、依法對農機駕駛操作人員的違法違章行為給予行政處罰。
?。ǘ徫辉O置、職責和工作要求
1、站長職責：主持全面工作，宣傳貫徹落實主管部門及上級業(yè)務部門部署的工作，主持制定全縣農機監(jiān)理工作規(guī)劃、計劃、目標和工作制度，并進行行政決策；主持站務會議，協(xié)調相關部門的關系，依法行使相關的職責。
2、副站長職責：協(xié)助站長工作，對所分管的工作實行領導，組織檢查、監(jiān)督，做好分管范圍內的日常行政事務，對于工作中的重要情況和事項及時向站長報告，對于改革性問題進行調研，向站長或站務會提出建議，經決定后組織實施。
3、辦證員、信息員：熟悉各類牌證核發(fā)程序和工作內容，準確審驗申請人提供的有關證件和證明材料是否齊全、真實、有效；及時準確地完成各類牌證的核發(fā)和初始檔案的整理、裝訂工作，按規(guī)定建好臺帳，做好窗口文明服務工作。正確使用計算機農機監(jiān)理管理軟件，及時完整地搞好信息輸入。
4、檔案員：掌握各類檔案內容。檔案審查合格后歸檔，做好各類牌、證、表格、文書的保管和收、發(fā)，上報牌證制做計劃。
5、安全檢查員：負責安全宣傳教育，組織“安全月活動”，依法開展田檢路檢，查處違章，依法定程序做好行政處罰的相關材料。
6、事故處理員：負責農機事故的現(xiàn)場勘察、調查取證、責任認定、善后處理、損害損償調解等工作，做好事故防范，事故統(tǒng)計，事故上報。
7、考試員、檢驗員：嚴格按照工作規(guī)范和工作程序開展農機檢驗和駕駛人員考試，協(xié)助辦證人員把好登記入戶關和核發(fā)牌證關，組織實施年度檢驗工作。
8、財會人員：嚴格執(zhí)行《會計法》，準確真實做好帳務和財務報表，熟悉掌握農機監(jiān)理費的收費范圍、收費項目、標準和收費依據(jù)，正確使用農機監(jiān)理費專用發(fā)票，負責農機監(jiān)理費收取和管理，做好經費收支預算。
9、司勤人員：負責全站文件收、發(fā)、保管和建檔，負責公共場所衛(wèi)生、安全保衛(wèi)和各項后勤，做好交通工具的使用維護和保養(yǎng)工作。
三、執(zhí)法責任
1、根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務員法》等法律法規(guī)的規(guī)定，農機監(jiān)理主管人員和其他直接人員在實施農機監(jiān)理過程中，違反國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成財產損失或者不良社會影響的將追究責任人行政責任。
2、責任追究堅持依法辦事，實事求是，客觀公正的原則，做到懲處與責任相適應，教育與懲處相結合。
3、在農機監(jiān)理過程中違反《行政許可法》和其他有關規(guī)定，情節(jié)輕微，尚末給公民、法人或者其他組織造成嚴重財產損失或者嚴重社會不良影響的，責令負責實施行政許可責任對象改正錯誤行政行為。
4、在農機監(jiān)理過程中違反《行政許可法》和其他有關規(guī)定，情節(jié)較重，給公民、法人或者其他組織造成嚴重財產損失或者嚴重社會不良影響的，除責令改正錯誤行為以外，對責任對象給予行政處分
5、在農機監(jiān)理過各中，有下列行為之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的給予行正處分。
?。?/SPAN>1）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
?。?/SPAN>2）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
?。?/SPAN>3）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
?。?/SPAN>4）不按規(guī)定一次性書面告知申請人補正內容的；
?。?/SPAN>5）未依法說明不受理或不予行政許可理由的；
?。?/SPAN>6）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；
7、在農機監(jiān)理過程中，有下列行為之一的，除責令予以糾正處，對責任對象視情節(jié)給予行政處分：
?。?/SPAN>1）擅自設定行政許可或仍繼續(xù)實施已經取消的行政許可的；
（2）超越職權或者違反規(guī)定程序實施行政許可的；
（3）索要或接受賄賂的；
（4）未在規(guī)定時限內作出行政許可決定的；
（5）不履行法定職責，嚴重侵害申請人合法權益的；
（6）對涉及國家利益、公共利益、人身安全等重大事項的行政許可，玩忽職守、徇私舞弊、失職、瀆職或嚴重不負責作出許可決定的；
?。?/SPAN>7）對群眾投訴、舉報、反映實施行政許可過程中的問題置之不理的；
8、在農機監(jiān)理過程中，擅自收費或不按法定項目和標準收費的，責令退還非法收取的費用。截留、挪用、私分依法收取的費用的予以追繳，對行政許可對象給予行政處分，構機犯罪的，移送司法機關處理。
9、在農機監(jiān)理過程中，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成財產損害的，縣農機監(jiān)理站依法予以國家賠償。賠償后，縣農機監(jiān)理站應當責令有故意或重大過失的行政許可責任對象承擔相應的賠償費用。
10、在農機監(jiān)理過程中，要加強對農機監(jiān)理人員的監(jiān)管，不依法履行監(jiān)督責任或監(jiān)管不力造成嚴重后果或惡劣影響的，要根據(jù)情節(jié)對責任對象進行責任追究。
11、縣農機監(jiān)理站積極協(xié)助行政許可監(jiān)督機關和行政監(jiān)察機關履行行政許可責任追究職責，不隱情、不干擾、不阻撓，違反規(guī)定的，對責任對象加重處理。
梨樹縣農機監(jiān)理站行政執(zhí)法責任制
梨樹縣農機監(jiān)理站負責全縣農業(yè)機械及其駕駛操作人員的安全監(jiān)理工作，是法律法規(guī)授權的具有行政管理職能，對全縣農機安全生產進行行政執(zhí)法的責任單位。根據(jù)上級農機監(jiān)理部門的行業(yè)規(guī)定，結合我縣農機安全監(jiān)理工作的實際，特制訂梨樹縣農機監(jiān)理行政執(zhí)法責任制。
一、執(zhí)法依據(jù)
1、《中華人民共和國行政許可法》
2、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例
3、《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》
4、《吉林省農業(yè)機械管理條例》
5、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》[農業(yè)部令第42號]
6、《拖拉機登記規(guī)定》[農業(yè)部令第43號]
7、《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》[農業(yè)部令第38號，2004年7月1日修訂]
8、《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》
9、《拖拉機登記工作規(guī)范》
10、公安部等國家五部委《關于印發(fā)〈預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”實施意見〉的通知》
二、執(zhí)法職權
?。ㄒ唬⒖h農機監(jiān)理站主要職責：
?。?/SPAN>1）、宣傳貫徹國家有關農業(yè)機械安全生產的法律法規(guī)、方針、政策和技術標準，根據(jù)實際情況制定相應的農業(yè)機械安全生產的制度，開展經常性的安全知識教育。（2）、負責對農業(yè)機械及其駕駛操作人員辦理登記、入戶、安全技術檢驗、核發(fā)統(tǒng)一的牌、證照和換證、定期審驗。（3）、負責在田間、場院和鄉(xiāng)以下道路停放或作業(yè)過程中的農業(yè)機械的安全檢查工作，糾正查處違章行為，配合公安交管部門開展上道路拖拉機的道路交通安全管理。（4）、負責上報和處理農業(yè)機械事故，做好檔案管理工作。（5）、按國家規(guī)定收取和管理農業(yè)機械監(jiān)理費。（6）、做好法律法規(guī)規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他工作。（7）、依法對農機駕駛操作人員的違法違章行為給予行政處罰。
?。ǘ徫辉O置、職責和工作要求
1、站長職責：主持全面工作，宣傳貫徹落實主管部門及上級業(yè)務部門部署的工作，主持制定全縣農機監(jiān)理工作規(guī)劃、計劃、目標和工作制度，并進行行政決策；主持站務會議，協(xié)調相關部門的關系，依法行使相關的職責。
2、副站長職責：協(xié)助站長工作，對所分管的工作實行領導，組織檢查、監(jiān)督，做好分管范圍內的日常行政事務，對于工作中的重要情況和事項及時向站長報告，對于改革性問題進行調研，向站長或站務會提出建議，經決定后組織實施。
3、辦證員、信息員：熟悉各類牌證核發(fā)程序和工作內容，準確審驗申請人提供的有關證件和證明材料是否齊全、真實、有效；及時準確地完成各類牌證的核發(fā)和初始檔案的整理、裝訂工作，按規(guī)定建好臺帳，做好窗口文明服務工作。正確使用計算機農機監(jiān)理管理軟件，及時完整地搞好信息輸入。
4、檔案員：掌握各類檔案內容。檔案審查合格后歸檔，做好各類牌、證、表格、文書的保管和收、發(fā)，上報牌證制做計劃。
5、安全檢查員：負責安全宣傳教育，組織“安全月活動”，依法開展田檢路檢，查處違章，依法定程序做好行政處罰的相關材料。
6、事故處理員：負責農機事故的現(xiàn)場勘察、調查取證、責任認定、善后處理、損害損償調解等工作，做好事故防范，事故統(tǒng)計，事故上報。
7、考試員、檢驗員：嚴格按照工作規(guī)范和工作程序開展農機檢驗和駕駛人員考試，協(xié)助辦證人員把好登記入戶關和核發(fā)牌證關，組織實施年度檢驗工作。
8、財會人員：嚴格執(zhí)行《會計法》，準確真實做好帳務和財務報表，熟悉掌握農機監(jiān)理費的收費范圍、收費項目、標準和收費依據(jù)，正確使用農機監(jiān)理費專用發(fā)票，負責農機監(jiān)理費收取和管理，做好經費收支預算。
9、司勤人員：負責全站文件收、發(fā)、保管和建檔，負責公共場所衛(wèi)生、安全保衛(wèi)和各項后勤，做好交通工具的使用維護和保養(yǎng)工作。
三、執(zhí)法責任
1、根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務員法》等法律法規(guī)的規(guī)定，農機監(jiān)理主管人員和其他直接人員在實施農機監(jiān)理過程中，違反國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成財產損失或者不良社會影響的將追究責任人行政責任。
2、責任追究堅持依法辦事，實事求是，客觀公正的原則，做到懲處與責任相適應，教育與懲處相結合。
3、在農機監(jiān)理過程中違反《行政許可法》和其他有關規(guī)定，情節(jié)輕微，尚末給公民、法人或者其他組織造成嚴重財產損失或者嚴重社會不良影響的，責令負責實施行政許可責任對象改正錯誤行政行為。
4、在農機監(jiān)理過程中違反《行政許可法》和其他有關規(guī)定，情節(jié)較重，給公民、法人或者其他組織造成嚴重財產損失或者嚴重社會不良影響的，除責令改正錯誤行為以外，對責任對象給予行政處分
5、在農機監(jiān)理過各中，有下列行為之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的給予行正處分。
?。?/SPAN>1）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
?。?/SPAN>2）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
?。?/SPAN>3）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
?。?/SPAN>4）不按規(guī)定一次性書面告知申請人補正內容的；
?。?/SPAN>5）未依法說明不受理或不予行政許可理由的；
?。?/SPAN>6）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；
7、在農機監(jiān)理過程中，有下列行為之一的，除責令予以糾正處，對責任對象視情節(jié)給予行政處分：
?。?/SPAN>1）擅自設定行政許可或仍繼續(xù)實施已經取消的行政許可的；
（2）超越職權或者違反規(guī)定程序實施行政許可的；
（3）索要或接受賄賂的；
（4）未在規(guī)定時限內作出行政許可決定的；
（5）不履行法定職責，嚴重侵害申請人合法權益的；
（6）對涉及國家利益、公共利益、人身安全等重大事項的行政許可，玩忽職守、徇私舞弊、失職、瀆職或嚴重不負責作出許可決定的；
?。?/SPAN>7）對群眾投訴、舉報、反映實施行政許可過程中的問題置之不理的；
8、在農機監(jiān)理過程中，擅自收費或不按法定項目和標準收費的，責令退還非法收取的費用。截留、挪用、私分依法收取的費用的予以追繳，對行政許可對象給予行政處分，構機犯罪的，移送司法機關處理。
9、在農機監(jiān)理過程中，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成財產損害的，縣農機監(jiān)理站依法予以國家賠償。賠償后，縣農機監(jiān)理站應當責令有故意或重大過失的行政許可責任對象承擔相應的賠償費用。
10、在農機監(jiān)理過程中，要加強對農機監(jiān)理人員的監(jiān)管，不依法履行監(jiān)督責任或監(jiān)管不力造成嚴重后果或惡劣影響的，要根據(jù)情節(jié)對責任對象進行責任追究。
