同志們：
　　這次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)是經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定召開的。剛才監(jiān)理站玉利同志傳達(dá)了全省拖拉機(jī)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作情況講幾點(diǎn)意見。
　　一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　今年的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的高度重視，采取召開會(huì)議和下發(fā)文件的形式部署農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。我縣2月23日召開了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)侯川同志作了重要講話，部署了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)列入政府綜合考核指標(biāo)，縣政府還轉(zhuǎn)發(fā)了《2009年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作方案》,縣公安局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理聯(lián)合通告》，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的開展提供了良好的組織保障。
　　全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《通告》下發(fā)之后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，表現(xiàn)出了積極的工作態(tài)度，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作形成了齊抓共管的局面，取得了可喜的成績(jī)。
　　（一）、層層落實(shí)安全指標(biāo)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
　　今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主要特點(diǎn)是政府主導(dǎo)，部門配合，層層落實(shí)分解任務(wù)指標(biāo)，措施得力。2009年是我縣歷史上工作任務(wù)指標(biāo)最多的一年，有些任務(wù)甚至是增加了十幾倍，各種障礙性的新老問題和矛盾日益顯現(xiàn)。自今年起，省里加大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的考評(píng)力度，將考核評(píng)價(jià)體系作了重大調(diào)整，以年報(bào)拖拉機(jī)保有量（在籍車+無籍車）為基數(shù)，把注冊(cè)率、檢驗(yàn)率、持證率和事故率作為重要的指標(biāo)，對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行考核。由于我縣無籍車輛相對(duì)較多，安全隱患較為嚴(yán)重，任務(wù)十分艱巨，在這種情況下，各農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)能逐步克服畏難情緒，借助領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，不斷探索解決的途徑，努力完成工作任務(wù)。這種積極表現(xiàn)得到了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。
　?。ǘ?、采取有力措施，加大執(zhí)法力度。
　　一是開展宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。各農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)都能與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)一起研究部署農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都在鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部會(huì)議上宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，同時(shí)，縣監(jiān)理站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站一起充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，積極開展多種形式的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，兩個(gè)多月來，共發(fā)放宣傳報(bào)紙12，000多份，出動(dòng)兩輛監(jiān)理專用車，用擴(kuò)音器播放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)50多次?？h電視臺(tái)也對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行了多次報(bào)道。營(yíng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。二是普及安全知識(shí)，打造平安農(nóng)機(jī)示范縣、鄉(xiāng)、村。為落實(shí)省農(nóng)委、省安監(jiān)局【2009】182號(hào)文件精神，縣農(nóng)機(jī)局和縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《梨樹縣深入開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》。三是實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，加大管理力度。劉家館子鎮(zhèn)、泉眼嶺鄉(xiāng)、喇嘛甸鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了行政執(zhí)法力度，收到了明顯的效果。四是爭(zhēng)取主動(dòng)，早謀劃、早安排，提前開展年檢工作。多數(shù)農(nóng)機(jī)站為確保完成今年的任務(wù)，及早組織，在春季備耕之前開始進(jìn)行年檢工作。截止4月末已完成年檢指標(biāo)1，600多臺(tái)，占任務(wù)數(shù)32%，注冊(cè)和強(qiáng)制保險(xiǎn)140多臺(tái)，已收款等手續(xù)落籍和辦保險(xiǎn)手續(xù)的有517臺(tái)，兩項(xiàng)合計(jì)已達(dá)到657臺(tái)，占任務(wù)數(shù)的17%，考試和已收費(fèi)待考證駕駛員310人，占任務(wù)數(shù)的15%。年檢、落籍和非駕指標(biāo)完成分別比去年同期超2倍、5倍和7倍。目前已有四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成或接近完成年檢指標(biāo)。由于今年的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任務(wù)指標(biāo)較重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都采取了切實(shí)可行的措施。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將清理無籍車、無證駕駛的指標(biāo)，與新農(nóng)村建設(shè)、年度檢驗(yàn)、創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)村、社等項(xiàng)工作緊密結(jié)合一起，泉眼嶺、郭家店、四棵樹等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)到各村民委員會(huì)，建立了相關(guān)制度，完善了管理機(jī)制，形成了齊抓共管的大好局面。
　　（三）堅(jiān)持行業(yè)自律，加強(qiáng)自身管理。在業(yè)務(wù)管理上，牌證照受理和監(jiān)督檢查同時(shí)進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都做到了著裝整齊、熱情服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，榆樹臺(tái)等多個(gè)農(nóng)機(jī)站都個(gè)人墊付資金購(gòu)買了農(nóng)機(jī)監(jiān)理服裝。對(duì)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理等方面取得了一定得成效。
　　二、存在的主要問題
　　我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要保持清醒的頭腦，看到存在的問題和差距，主要有以下幾點(diǎn)：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
近幾年，我縣在農(nóng)機(jī)道路和農(nóng)田作業(yè)中發(fā)生人身和機(jī)械事故的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于拖拉機(jī)手續(xù)不完備，瞞報(bào)現(xiàn)象普遍存在，有些糾紛都私下調(diào)節(jié)。據(jù)縣公安交警統(tǒng)計(jì)，我縣平均每年發(fā)生道路交通事故達(dá)1500多起，涉及拖拉機(jī)的事故達(dá)300多起，致傷殘300多人，還不包括田間作業(yè)發(fā)生的人身和機(jī)械事故。這些事故大多是由于拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)不良，駕駛操作人員的技術(shù)水平不高，無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等造成的。這些事故的不斷發(fā)生，嚴(yán)重危害了我縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。由此可見，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已經(jīng)到了非重視不可的程度。
　　(二)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作任務(wù)指標(biāo)完成進(jìn)度緩慢，監(jiān)理工作開展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的監(jiān)理工作還幾乎處于停滯狀態(tài)。有個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的拖拉機(jī)檢驗(yàn)率還不到任務(wù)指標(biāo)數(shù)的10%，已嚴(yán)重影響了全縣工作的進(jìn)度。特別是對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作有畏難情緒，工作缺乏積極主動(dòng)，宣傳管理不到位，致使工作出現(xiàn)失誤，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作造成很大的負(fù)面影響。希望這些個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以大局利益為重，從全局利益出發(fā)，快速行動(dòng)，盡早完成或盡量多完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，避免拖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)的后腿。
　　（三）縣站與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站對(duì)監(jiān)管對(duì)象情況掌握不夠，車輛流動(dòng)性大，管理有些失控。因此造成保有量不準(zhǔn)確，在這方面，要結(jié)合創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)及新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的開展調(diào)查摸清。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重新登記和建立管理臺(tái)帳。
　　（四）個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作重視不夠。
　　有個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)工作重視不夠，思想保守，觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。從另外角度看，也說明個(gè)別農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作不夠及時(shí)，應(yīng)匯報(bào)的工作沒匯報(bào)上去，造成個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)不知道怎樣支持和幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站去完成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo)。因此，各農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)一定要多向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，多提意見和建議，多結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方案，力爭(zhēng)得到鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。
我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到，在現(xiàn)有的體制條件下，我們的管理方法、思想觀念與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的宏觀發(fā)展目標(biāo)還不能相適應(yīng)，各項(xiàng)工作還存在著很大差距。應(yīng)該說差距也意味著潛力，只要我們?cè)诒O(jiān)督機(jī)制、管理機(jī)制、思維方式、思想觀念等方面都能不斷的改革、創(chuàng)新、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，我們農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　三、幾點(diǎn)要求
　?。ㄒ唬┮M(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣己酥笜?biāo)。要圍繞縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府的安全生產(chǎn)指標(biāo)去做工作、想辦法、提建議。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致重大事故的，嚴(yán)格按照倒查制、過錯(cuò)追究制的原則，依法追究責(zé)任。
　?。ǘ┮J(rèn)真貫徹法律法規(guī)?？h、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，努力強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確理解和把握國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)的方針、政策、法律、法規(guī)，并在政策和原則的大框架下，勇于探索、大膽創(chuàng)新，依據(jù)實(shí)際情況，確定符合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要求，符合群眾利益的工作思路和措施，增強(qiáng)創(chuàng)造性開展工作的能力，這也是檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄈ┮M(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站要通過多種形式，廣泛宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)的方針政策，有關(guān)法律法規(guī)，要通過正面引導(dǎo)、案例分析、跟蹤教育等形式，使廣大機(jī)手真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。在廣大農(nóng)村形成良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，從而提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)。
　　（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《農(nóng)業(yè)部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于切實(shí)做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施工作的通知》及吉農(nóng)機(jī)監(jiān)字【2009】7號(hào)《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作的通知》精神。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大強(qiáng)制保險(xiǎn)宣傳力度，使農(nóng)民意識(shí)到保險(xiǎn)的重要性，協(xié)助保險(xiǎn)公司做好理賠，使農(nóng)機(jī)手得到實(shí)惠?？梢詤⒖级鼗?、前郭、大安、鎮(zhèn)賚實(shí)行了強(qiáng)制保險(xiǎn)的做法。我縣年初就已經(jīng)開展了強(qiáng)制保險(xiǎn)工作，并已投保近200臺(tái)，無論投?；蚶碣r都得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。
　?。ㄎ澹┮プ」ぷ髦攸c(diǎn)搞突破。在五月二十五日前要集中力量搞年檢，要利用各種辦法，努力完成年檢任務(wù)指標(biāo)，五月末，縣局將按上級(jí)要求將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年檢完成情況通報(bào)各有關(guān)部門。六月份開始，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向清理無籍車和“非駕”。到8月末前，這兩項(xiàng)指標(biāo)力爭(zhēng)完成80%以上。與此同時(shí)，搞好農(nóng)機(jī)普查，開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)。五月末前完不成年檢任務(wù)的進(jìn)行誡勉談話。
　　同志們，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作者肩負(fù)著為農(nóng)機(jī)化發(fā)展保駕護(hù)航的艱巨任務(wù)。我們要與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)而不懈努力。

謝謝大家