近年來,吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理中心黨委認真貫徹落實廳黨組的部署和要求,著力強化農(nóng)機試驗鑒定這個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控力度,強制度、重監(jiān)管、堵漏洞、抓教育,大力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的防控機制,有力推動農(nóng)機試驗鑒定工作取得新的進展。截至2020年,累計承擔(dān)和完成國家支持推廣鑒定項目492項、省級推廣鑒定項目500項、省級定型鑒定項目470項,承擔(dān)的部級鑒定任務(wù)量一直排在全國前列,多次受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站的肯定和表揚,為實施農(nóng)機購置補貼政策、推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械、保障農(nóng)機安全生產(chǎn)等提供了重要的技術(shù)支撐,做出了積極的努力。
一、強化制度建設(shè),嚴格約束鑒定行為
2018年10月,農(nóng)機中心黨委研究制定了《吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理中心工作規(guī)則》(試行),系統(tǒng)地規(guī)范了整個中心和全體職工的工作行為,為黨員干部職工廉潔從政設(shè)置了警戒線。2019年5月,農(nóng)機中心又專門制定實施了《吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理中心農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理工作暫行辦法》,進一步規(guī)范了農(nóng)機試驗鑒定工作的組織管理、申請與受理、鑒定實施、監(jiān)督與管理等具體工作行為。2020年重新修訂編寫了《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定質(zhì)量管理手冊》《程序文件》《記錄表格》《農(nóng)機鑒定項目實施進度報告和調(diào)度管理作業(yè)指導(dǎo)書》《農(nóng)機鑒定項目受理指導(dǎo)書》《農(nóng)機鑒定任務(wù)分派指導(dǎo)書》《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書管理作業(yè)指導(dǎo)書》,約束行為人、約束農(nóng)機鑒定行為,每個鑒定環(huán)節(jié)都加上一道保險。通過幾年的持續(xù)建設(shè),把制度的籠子牢牢地扎緊細密做實。
二、實行承諾告知制,推進鑒定全鏈條監(jiān)管
2019年以來,農(nóng)機中心針對鑒定業(yè)務(wù)流程,逐項梳理排查風(fēng)險隱患,研究提出“事前承諾、事中告知、事后監(jiān)督”的風(fēng)險防范機制。事前承諾,即所有鑒定人員均需簽訂《個人承諾書》,承諾恪守職業(yè)道德和誠信規(guī)范,落實鑒定公正性、誠信性和保密性要求,保證出具的鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果真實、準確、完整,不謀求不正當利益。事中告知,即鑒定人員實施鑒定前,告知企業(yè)農(nóng)機鑒定屬公益性服務(wù),禁止收取試驗鑒定費用,禁止索要收受任何饋贈,禁止向鑒定申報單位報銷差旅費和個人有關(guān)費用,不得要求安排旅游、娛樂活動,并告知,農(nóng)機鑒定申請單位通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結(jié)果或證書的將依法給予撤銷,并將經(jīng)鑒定企業(yè)確認的《農(nóng)機鑒定工作廉政告知書》存入鑒定檔案。事后監(jiān)督,即鑒定結(jié)束后,企業(yè)對鑒定工作是否滿意以及鑒定人員是否廉潔,以《吉林省農(nóng)業(yè)機械鑒定工作客戶滿意度調(diào)查表》反饋給中心。2019年、2020年兩年中心發(fā)出《吉林省農(nóng)機鑒定工作情況反饋表》191份,收回191份,滿意度100%。
三、加強信息化管理,確保鑒定全流程陽光透明
2019年開始,我省農(nóng)機試驗鑒定工作實施網(wǎng)上受理,實現(xiàn)了鑒定申請、受理、任務(wù)分配、項目變更及調(diào)整、發(fā)證、有效期內(nèi)證書變更、注銷、撤銷證書處理及結(jié)果公開等全流程網(wǎng)上辦理,鑒定大綱、種類指南、證書信息、鑒定結(jié)果等信息在吉林省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)全面公開。不僅方便了企業(yè),而且鑒定業(yè)務(wù)按網(wǎng)上申報受理順序編排,規(guī)避了人為干預(yù),堵塞了風(fēng)險漏洞。2019年全省受理省級鑒定108項,完成97項,中止11項,鑒定結(jié)果分6批次全部公開。2020年受理省級鑒定179項,完成164項,中止15項,鑒定結(jié)果分5批次全部公開,確保鑒定工作公平公正陽光透明。
四、開展警示教育,加大鑒定風(fēng)險防范力度
農(nóng)機中心黨委、紀委一直把警示教育抓在手上,開展黨委集中廉政警示教育、支部專題廉政警示教育和黨員干部職工自我警示教育,抓小抓早,常抓不懈。以農(nóng)機中心受處分黨員干部為典型案例,堅持做到逢會必強調(diào)、逢會必提醒、逢會必要求,用身邊事教育身邊人,警鐘長鳴。組織參觀吉林省廉政教育基地、長春烈士陵園,觀看警示教育專題片,學(xué)習(xí)黃大年等先進人物事跡,實行新提拔的干部簽署廉潔從政承諾書,開展新入職員工廉政教育集中學(xué)習(xí)討論等系列活動,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義信仰和廉潔從政的意識。