通榆縣拖拉機(jī)保有量3萬余臺,配套農(nóng)機(jī)具10萬臺(件),駕駛員2.6萬名。近年來,在省、市業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善服務(wù)設(shè)施,提高了隊伍素質(zhì),服務(wù)農(nóng)機(jī)能力日益增強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全形勢根本好轉(zhuǎn)。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站先后被評為“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”、全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口,連續(xù)多年被縣委縣政府評為先進(jìn)單位及優(yōu)秀黨支部。
一、開拓創(chuàng)新 健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系
在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已明確為責(zé)任主體的情況下,在創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范村的基礎(chǔ)上,著重抓了責(zé)任主體從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實到村級的問題,積極主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到村級,納入村“兩委”年度目標(biāo)責(zé)任制。目前,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),172個行政村,已經(jīng)有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村“兩委”簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任制中納入了農(nóng)機(jī)安全的指標(biāo)。
二、真抓實干 夯實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一是搞好農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策和監(jiān)理法律法規(guī)的宣傳教育。堅持開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動月”和“打非治違”等專項行動。近年來,主要抓了《道交法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,通過宣傳教育,提高了農(nóng)機(jī)駕駛員的安全意識和遵紀(jì)守法的自覺性,使群眾明白買拖拉機(jī)要落籍、要年檢,開拖拉機(jī)要辦證。與教育、安監(jiān)、交警、運管等單位聯(lián)合對非法校車、違規(guī)載人等進(jìn)行了集中整治。期間,為中小學(xué)生發(fā)放了1000多份《農(nóng)機(jī)監(jiān)理致學(xué)生家長的一封信》,收到了良好效果。
二是始終保持田檢路查的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。把全縣劃分為四大片,成立4個外勤科,配備執(zhí)法車和精干人員進(jìn)行分片包保,堅持長年進(jìn)行田檢路查。與公安交警部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。每年路查車輛在萬臺以上,占拖拉機(jī)保有量的三分之一。對檢車中發(fā)現(xiàn)的問題,按照先宣傳教育,后落籍辦證,把服務(wù)體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中。開辦的農(nóng)村集市,農(nóng)機(jī)監(jiān)理是每集必到,跟著集市走,農(nóng)機(jī)監(jiān)理趕大集也成為一道風(fēng)景。
三是采取打突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的辦法搞好年度檢驗和駕駛員考試。通榆縣幅員面積大,村屯多,工作量大。因此,抓住秋收后春節(jié)前冬閑季節(jié)和春節(jié)后備耕前的有利時機(jī),全體總動員,集中人力物力進(jìn)行年度檢驗和駕駛員考試。田檢路查是以縣站為主,年度檢驗和駕駛員考試是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主??h站搞好技術(shù)指導(dǎo)、政策把關(guān)和考核驗收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進(jìn)行實際操作和人員組織,全縣上下形成合力,保證了年度檢驗率和考試人數(shù)。
四是借助購機(jī)補貼惠農(nóng)政策,實行上門跟蹤服務(wù)。通榆縣購機(jī)補貼力度大,直接拉動了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。每年通榆縣補貼車上牌都在千臺以上。
通過科學(xué)安排部署,扎扎實實的工作,牢牢把握工作的主動權(quán),“三率”水平一直保持較高水平。每年車輛落籍2000臺以上,初考駕駛員1000人以上,檢驗率保持在90%以上。
三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè) 提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平
全站現(xiàn)有辦公面積900平米,全面推行了農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識,積極爭取資金,改建政務(wù)大廳100平米,設(shè)置公開辦事程序及收費標(biāo)準(zhǔn)的LED顯示屏,更新辦公電腦6臺,在原有5臺照相機(jī)的基礎(chǔ)上,又購置數(shù)碼相機(jī)1部,數(shù)碼攝像機(jī)1部,執(zhí)法記錄儀4臺。擁有打印機(jī)6臺,傳真機(jī)1部,掃描儀1臺,便攜式檢測設(shè)備32套,移動式檢測車1臺,監(jiān)理執(zhí)法車輛5臺,事故處理車1臺,農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)軟件1套,監(jiān)理行政許可業(yè)務(wù)實行網(wǎng)上辦公。改善了辦公條件,滿足了農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化管理的需求。
四、嚴(yán)格管理 不斷提高內(nèi)勤工作規(guī)范化水平
一是嚴(yán)格辦事程序和辦證要件,體現(xiàn)一個“嚴(yán)”字。根據(jù)上級業(yè)務(wù)文件的要求,相繼制定了《內(nèi)業(yè)工作管理制度》、《駕管科崗位職責(zé)》、《車輛科崗位職責(zé)》等相關(guān)制度。對前來辦理業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)戶實行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。制定并嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、違法案件舉報制,把責(zé)任層層分解落實到具體責(zé)任人,列入年度考核目標(biāo),根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
二是一絲不茍,不厭其煩,體現(xiàn)一個“細(xì)”字。按照縣鄉(xiāng)臺帳序號,對已年檢車輛、停駛車及報廢車等檔案逐份清理,逐一進(jìn)行認(rèn)真核對。對車輛照片不規(guī)范、號碼膜拓印不清、身份證明不清、拖拉機(jī)所有人地址不明和經(jīng)手人證明以及表格內(nèi)數(shù)據(jù)缺項的都逐一進(jìn)行核對、完善。對停駛車按照臺帳全部進(jìn)行了清除,把已停駛車輛檔案抽出,集中放置。對正常年檢車輛按照號牌號碼重新設(shè)置流水號,把檔案重新分柜立檔,保證了縣鄉(xiāng)臺帳的準(zhǔn)確無誤。
五、創(chuàng)先爭優(yōu) 發(fā)揮政務(wù)大廳“窗口”作用
按照規(guī)范化管理,對政務(wù)大廳進(jìn)行了裝修改造,美化綠化,創(chuàng)造舒心整潔的辦事環(huán)境。在日常工作中,堅持著裝上崗,使用文明用語。在走廊設(shè)置LED顯示屏,公開了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作職責(zé)、工作時限和辦事程序。每年為農(nóng)機(jī)手答疑解惑150多次,接受意見和建議20多條,群眾滿意率達(dá)100%。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站設(shè)立了內(nèi)勤辦事人員,直接受理注冊登記、年檢、換發(fā)駕駛證和農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策咨詢等業(yè)務(wù),為群眾節(jié)約交通費幾十萬元。我們積極打造“保姆式”服務(wù)品牌,和縣內(nèi)各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商聯(lián)合辦起了農(nóng)機(jī)流動服務(wù)車,為農(nóng)機(jī)戶提供免費農(nóng)機(jī)售后服務(wù)。實施農(nóng)機(jī)安全提升工程,免費粘貼反光貼2萬余臺。在通榆縣委開展的“星級聯(lián)創(chuàng)”活動中,通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站被評為“四星級”窗口單位。
六、以人為本 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)
近幾年,領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)理隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。從監(jiān)理工作一線新提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名,副科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名。嚴(yán)把監(jiān)理隊伍準(zhǔn)入關(guān),2012年從農(nóng)機(jī)專業(yè)大中專畢業(yè)生中挑選文化程度高、綜合素質(zhì)好的基層監(jiān)理員40多名。堅持開展經(jīng)常性的崗位業(yè)務(wù)大練兵活動。每年都舉辦1-2次崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展崗位技能比賽,不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)。
今后,我們將按照樹立“一個意識”,強(qiáng)化“兩個創(chuàng)新”,開展“兩項活動”,“一個意識”即紅線意識,就是要把“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線; “兩個創(chuàng)新”即農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長效機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)安全檢測手段創(chuàng)新;“兩項活動”即“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,繼續(xù)努力,真抓實干,不斷把監(jiān)理工作做得更好更扎實。