一、基本情況
　　全省現(xiàn)有縣級農(nóng)機(jī)校共48所，現(xiàn)有人員共 1433人，校均30人，占地17.67萬平方米，校均3700平方米，固定資產(chǎn)8929.86萬元，校均186.03萬元。由于機(jī)構(gòu)改革，原有一些地區(qū)的縣級農(nóng)機(jī)校已改制或并入其它部門。如蛟河市農(nóng)機(jī)校并入縣武裝部，敦化市農(nóng)機(jī)校劃規(guī)教委管理等。
　　1、人員狀況：全省縣級農(nóng)機(jī)?，F(xiàn)有人員共1433人，其中管理人員241人，占總數(shù)的16.8%；專業(yè)技術(shù)人員855人，占59.7%；教師681人，占47.5%。其他工勤人員337人，占23.5%。在專業(yè)技術(shù)人員中，高級職稱90人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10.5%;中級職稱355人，占41.5%;初級職稱410人,占48.0%。具有本科以上學(xué)歷的人員共187人，大學(xué)專科以上學(xué)歷的共312人，中專學(xué)歷的410人。從人員結(jié)構(gòu)上來看，縣級農(nóng)機(jī)校基本上有較強(qiáng)的師資力量，學(xué)歷層次比較高，能夠勝任基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
　　2、教學(xué)設(shè)備：全省各縣級農(nóng)機(jī)校教學(xué)設(shè)備比較齊備，尤其是實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備比較齊全，一般的學(xué)校都有解剖車、解體車、教練車、相配套的實(shí)習(xí)農(nóng)具。有些條件好的學(xué)校建成了微機(jī)室。目前，全省縣級農(nóng)機(jī)校有教學(xué)、教練、實(shí)習(xí)用的拖拉機(jī)137臺、汽車21臺、解剖車34臺、解體車18臺、配套農(nóng)具85臺套、一儀五機(jī)117臺、電腦418臺。
　 　3、教學(xué)用房：全省縣級農(nóng)機(jī)?？偨ㄖ娣e7.67萬平方米，其中，教室22613平方米、實(shí)驗(yàn)室4766平方米、學(xué)生宿舍20864平方米、食堂11660平方、庫房5822平方米、圖書館、油庫、職工宿舍等面積近1.1萬平方米。
　　4、教學(xué)場地： 80年代農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到迅速發(fā)展，全省縣級農(nóng)機(jī)校有相當(dāng)規(guī)模的教學(xué)場地，有很多學(xué)校有面積較大的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場地。
　　二、全省縣級農(nóng)機(jī)校取得的主要成績
　　全省縣級農(nóng)機(jī)校，均是由當(dāng)?shù)刎斦~撥款的事業(yè)單位，有著固定的辦公場所，承擔(dān)著提高農(nóng)民素質(zhì)，傳授農(nóng)機(jī)新技術(shù)的職能和農(nóng)機(jī)人員培養(yǎng)、技術(shù)人員培訓(xùn)和成人職業(yè)教育及職業(yè)技能鑒定任務(wù)，具有培訓(xùn)農(nóng)民由勞力型向技能型轉(zhuǎn)變的作用。所有學(xué)校自成體系、處級建制。
　　 在全省縣級農(nóng)機(jī)校發(fā)展史上，曾經(jīng)有過非常輝煌的時期，在上個世紀(jì)八十年代，為全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，同時農(nóng)機(jī)校的自身也獲得了空前的發(fā)展。但由于機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)費(fèi)不足、生源不足等方面的影響，近幾年來，農(nóng)機(jī)校的各項工作陷入了困境。面對困難，他們始終抓住不放的是保持學(xué)校的正規(guī)化發(fā)展的走向，重視學(xué)校的各項管理及其它方面的管理工作，取得了很大成績。
　　1、堅持以農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)為主的辦學(xué)方向，創(chuàng)新辦學(xué)形式和方法，為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展培養(yǎng)了大批急需人才。1998—2002年，全省縣級農(nóng)機(jī)校共培養(yǎng)、培訓(xùn)各類人才39.6萬余人，其中新訓(xùn)駕駛員75068人，復(fù)訓(xùn)214945人，綠色證書培訓(xùn)10530人，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定3837人，財會、監(jiān)理、農(nóng)民科技帶頭人等91162人。幾年來，全省各縣級農(nóng)機(jī)?？朔щy，知難而進(jìn)，為全省農(nóng)村基層培養(yǎng)了大批農(nóng)機(jī)、農(nóng)技人才，為全省農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻(xiàn)，起到了農(nóng)村科技知識培訓(xùn)排頭兵的作用。
　　2、開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，以適應(yīng)職業(yè)技能發(fā)展的需要。在我省，農(nóng)民問題是困擾農(nóng)村工作十分突出的問題，如何解決好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會起著十分重要的作用。因此我們明確提出農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作要以“促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化”為指導(dǎo)思想，全面提高廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，尤其要提高他們的職業(yè)技能水平，為他們從事非農(nóng)工作，拓寬他們的就業(yè)渠道打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。兩年多來，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定體系日臻完善，在省統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，以農(nóng)機(jī)校為依托，建立了32個職業(yè)技能鑒定基地，培養(yǎng)了近百人的考評員隊伍，已有2360人獲得了國家級職業(yè)資格證書。其中農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛員2293人，農(nóng)機(jī)修理工 31人，農(nóng)機(jī)營銷員36人。
　　3、立足農(nóng)業(yè)，不斷拓寬辦學(xué)渠道
　　很多農(nóng)機(jī)校充分利用農(nóng)機(jī)校的教學(xué)培訓(xùn)基地，拓寬辦學(xué)渠道，在困境中求生存、謀發(fā)展。四平市農(nóng)業(yè)工程學(xué)校40年來為社會培養(yǎng)了各類專業(yè)技術(shù)人員15，000余人，在目前職業(yè)辦學(xué)困境中積極拓寬辦學(xué)渠道，廣開辦學(xué)門路，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)辦大專班、成立民辦公助的新華中學(xué)、不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置等措施都為農(nóng)機(jī)校的發(fā)展發(fā)揮了很大作用。梨樹縣農(nóng)機(jī)校與省農(nóng)機(jī)校聯(lián)辦中專班、與個人聯(lián)合辦小學(xué)；德惠市農(nóng)機(jī)校在農(nóng)機(jī)主業(yè)培訓(xùn)上力求向縱深發(fā)展，在培訓(xùn)對象上，由原來僅限于農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員擴(kuò)展到市內(nèi)的有市民，培訓(xùn)形式上，由過去的集中在課堂上課，變成既有集中又有分散的靈活多樣的教學(xué)方式。送教下鄉(xiāng)，送技術(shù)到農(nóng)戶，把課堂搬到田間地頭、農(nóng)民家中的方法，已經(jīng)成為很多學(xué)校教學(xué)活動的重要組成部分。雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)校自籌資金建成了微機(jī)室，辦起了微機(jī)培訓(xùn)班，與市農(nóng)機(jī)校聯(lián)合辦三年制的村級干部函授中專班，辦汽車駕駛員考級班、綜合技術(shù)工人考級班，今年又與農(nóng)大聯(lián)合辦了大專班。在校領(lǐng)導(dǎo)的積極努力及主管部門的大力支持下，組建了長春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息中心，使農(nóng)機(jī)校的規(guī)模在困境中不但沒有減弱，反而不斷擴(kuò)大，職能不斷增加。
　　4、不斷改善辦學(xué)條件 開展多形式、多層次辦學(xué)
　　在地方各級政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校堅持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的方針，多形式、多層次地開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，推廣了一大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種和新方法，培養(yǎng)了一批農(nóng)民技術(shù)骨干，有效地提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。盡管農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)一直很緊張，影響著辦學(xué)條件的改善，為求得生存空間，大多數(shù)農(nóng)機(jī)校都采取了許多辦法，努力改善辦學(xué)條件。目前看，學(xué)校資金收入的大部分來自農(nóng)機(jī)培訓(xùn)方面，為增加收入，拓寬辦學(xué)領(lǐng)域并向縱深發(fā)展，他們與外界聯(lián)合辦學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行省物價局相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從未出現(xiàn)過亂收費(fèi)現(xiàn)象。在我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，各農(nóng)機(jī)校在各縣（市）、區(qū)委、政府、主管部門的重視下，轉(zhuǎn)變思路，面向社會，適應(yīng)市場需要，積極創(chuàng)造條件，確定了全方位搞好職業(yè)培訓(xùn)的新思路，開展了專業(yè)技術(shù)人員、公務(wù)員、會計電算化、電腦等方面的培訓(xùn)。
　　三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
　　總結(jié)縣級農(nóng)機(jī)校幾年來的工作，成績的取得來之不易，最主要的經(jīng)驗(yàn)是緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的大局來謀劃培訓(xùn)工作，做到了：“五個落實(shí)、五個到位”、“五個結(jié)合”。“五個落實(shí)、五個到位”，一是思想觀念落實(shí)，做到認(rèn)識到位。幾年來，全省各縣級農(nóng)機(jī)校在工作中都能始終堅持以農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)為主的辦學(xué)方向?yàn)楹诵模赞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收為方向，以全面實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村小康社會為目標(biāo)，為農(nóng)機(jī)校的全面發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是工作部署落實(shí)，做到措施到位。古人講，“天下事，必作于細(xì)，而成于細(xì)”。各農(nóng)機(jī)校都能做到年有計劃、月有安排、周有落實(shí)，按照不同的任務(wù)、不同的工作進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的部署。三是督促檢查落實(shí)，做到效果到位。工作有布置而沒有檢查，就容易走過場?；谝陨险J(rèn)識，很多農(nóng)機(jī)校都能做到在各項工作要“有反饋、有評估、有總結(jié)”。對每次培訓(xùn)的結(jié)果、成效、對整個農(nóng)村社會起到的促進(jìn)作用都要進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)反饋的信息，改進(jìn)培訓(xùn)方向、完善培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是各項制度落實(shí)，做到學(xué)校正規(guī)化管理到位?？h級農(nóng)機(jī)校的各項工作都有健全的規(guī)章制度，無論面對順境、逆境，他們始終抓住不放的是保持學(xué)校的正規(guī)化發(fā)展的走向，重視學(xué)校的各項管理及其它方面的管理工作，取得了很大成績。五是創(chuàng)新工作思路落實(shí)，做到促進(jìn)發(fā)展到位。面對近幾年來農(nóng)機(jī)校工作中的困難，他們“不等、不靠、不要”，以創(chuàng)新培訓(xùn)思路、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容為動力，克服了困難、實(shí)現(xiàn)了發(fā)展?！拔鍌€結(jié)合”，一是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。目前，我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢日漸明朗，經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)糧食作物、蔬菜大棚溫室的數(shù)量普遍有較大幅度增加，農(nóng)機(jī)裝備順應(yīng)這一變化，注重開發(fā)小麥、大豆、馬鈴薯和一些蔬菜的生產(chǎn)機(jī)械。新的機(jī)具需要新的技術(shù)，尤其需要掌握這些技術(shù)的人才，所以各縣級農(nóng)機(jī)校的工作也順應(yīng)這一變化，及時調(diào)整培訓(xùn)方向，使農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)工作與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切結(jié)合在一起。二是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作與技術(shù)更新、機(jī)具更新相結(jié)合。入世后，我省農(nóng)產(chǎn)品將直接面對國際市場的激烈競爭。目前我省以玉米代表的大宗農(nóng)產(chǎn)品價格不同程度地高于國際市場價格，競爭力較差，其主要原因就是生產(chǎn)和貿(mào)易成本高。發(fā)展農(nóng)機(jī)化，廣泛推廣和應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的一個重要措施。近年來，全省重點(diǎn)推廣了復(fù)式作業(yè)、精少量播種、苗帶鎮(zhèn)壓、化肥機(jī)械深施、秸稈機(jī)械粉碎還田、種子磁化等20多項農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，以及多項技術(shù)組裝配套的農(nóng)機(jī)化綜合技術(shù)。這些新技術(shù)、機(jī)具的應(yīng)用，給農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作提出了新的課題，帶來了新的任務(wù)。因此，幾年來各縣級農(nóng)機(jī)校結(jié)合新技術(shù)、新機(jī)具的應(yīng)用，開展農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)工作，為“兩新推廣”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作與提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員法律觀念相結(jié)合。抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)好各項法律、法規(guī)，依法行政，是各級農(nóng)機(jī)部門的重要職責(zé)，農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作的重點(diǎn)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“打假”上。安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的生命線，它關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的大局。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“打假”直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展?；谝陨险J(rèn)識，在農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)上，各縣級農(nóng)機(jī)校有針對性地抓好以下兩個方面的工作：一是加大對農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的依法行政能力和水平，減少違規(guī)執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)了廣大人民群眾的利益；二是加強(qiáng)對一線農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的法律培訓(xùn)工作，提高他們的法律觀念和自覺守法意識，從而有效地遏制了違法、違規(guī)事件的發(fā)生。四是培訓(xùn)工作與農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合。實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮示范區(qū)的輻射功能，是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐、提高農(nóng)機(jī)化科技含量的有效途徑。近幾年來，我省從整合農(nóng)機(jī)化項目入手，集中資金，配套使用，通過項目實(shí)施，形成有規(guī)模的示范輻射，有效地提高了農(nóng)機(jī)化水平。項目求發(fā)展，培訓(xùn)要跟上，幾年來，在農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)過程中，各農(nóng)機(jī)校不失時機(jī)地利用項目的帶動作用，為項目培養(yǎng)合格人才，為示范區(qū)培養(yǎng)合格人才，使我省的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作為全省農(nóng)機(jī)項目的發(fā)展和示范區(qū)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是職業(yè)技能鑒定工作與農(nóng)機(jī)從業(yè)人員就業(yè)相結(jié)合。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，建立職業(yè)資格證書制度，是我國人力資源開發(fā)政策進(jìn)行重大戰(zhàn)略調(diào)整的產(chǎn)物。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)行農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度，是提高農(nóng)村廣大人力資源素質(zhì)和技能的重要措施，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，是對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的補(bǔ)充和完善，是對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員專業(yè)能力的評價和認(rèn)可。幾年來，各地十分重視農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把農(nóng)機(jī)鑒定工作與農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的就業(yè)結(jié)合起來，與農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，與農(nóng)民非農(nóng)化結(jié)合起，取得了很大成績。
　　三、存在的問題
　　一是有些學(xué)校辦學(xué)方向不明確，生源組織困難，學(xué)校的利用率低。二是教學(xué)設(shè)備陳舊落后，無法適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代化技術(shù)人才的需要。全省縣級農(nóng)機(jī)校的教學(xué)設(shè)備基本都是上世紀(jì)70—80年代購置的，落后程度可想而知，況且原有的一些設(shè)備年久失修，損壞現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重，個別學(xué)校的一儀五機(jī)達(dá)到無法使用的程度。三是教學(xué)用房老化，近年來，由于資金投入越來越少，專項經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，大多數(shù)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室已年久失修，很多學(xué)校冬季采暖都成問題。四是教師專業(yè)知識老化、單一。目前教師都是農(nóng)機(jī)專業(yè)大中專畢業(yè)生，雖然具有一定的農(nóng)機(jī)專業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但知識面單一，知識老化，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。五是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。目前農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照的是吉林省農(nóng)業(yè)廳、吉林省物價局、吉林省財政廳吉農(nóng)（機(jī)）聯(lián)字[1992]第203號文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。時隔10多年之后仍然執(zhí)行這個文件，收費(fèi)明顯偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。六是農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)展慢、難度大。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動者整體素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)需要的重要手段，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。雖然做了大量的工作，但效果并不明顯。
　　四、幾點(diǎn)建議
　　一是樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷拓展工作范圍、增加職能；要從人力資源開發(fā)管理方面下功夫，將人才培訓(xùn)、鑒定、使用結(jié)合起來，為農(nóng)村各類實(shí)用人才提供平臺；二是進(jìn)一步更新觀念，多渠道、多門路、多領(lǐng)域、多層次全方位開展人力資源開發(fā)工作；三是要加強(qiáng)對全省縣級農(nóng)機(jī)校進(jìn)行宏觀管理，提高縣級農(nóng)機(jī)校在解決全省“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題中所起到巨大作用的認(rèn)識；四是加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)校工作的宏觀管理、指導(dǎo)；五是加強(qiáng)政策法規(guī)制定，為農(nóng)機(jī)教育工作提供良好的發(fā)展環(huán)境。