磐石市煙筒山鎮(zhèn)官馬朝鮮族村，地處磐石市北部，全村120戶407口村民，耕地面積3375畝，種植玉米、水稻糧食作物為主。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力向其他行業(yè)的大量轉(zhuǎn)移，勞力緊缺的矛盾日益突出。如何盡快把先進(jìn)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決好勞動(dòng)力緊張、勞動(dòng)強(qiáng)度大、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序混亂、作業(yè)效率低等問(wèn)題，成為官馬村委會(huì)積極探索的新課題。伴隨著《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施，2007年7月15日，“磐石市煙筒山鎮(zhèn)官馬朝鮮族村隆豐精米專業(yè)合作社”應(yīng)運(yùn)而生，成為帶動(dòng)農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作組織的新生力量。

　　一、合作社的基本現(xiàn)狀
　　“隆豐精米”專業(yè)合作社，是在磐石市煙筒山鎮(zhèn)官馬朝鮮族村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上成立的村級(jí)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，也是磐石市第一個(gè)合作社。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化的不斷完善發(fā)展，如何最大限度的調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)戶的積極性和更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)戶增收致富，解決農(nóng)忙季節(jié)爭(zhēng)機(jī)械、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序混亂、個(gè)別機(jī)手壟斷經(jīng)營(yíng)、作業(yè)價(jià)格高、貽誤農(nóng)時(shí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)效率低、機(jī)械的掛牌、檢審、入保等問(wèn)題，村委會(huì)很傷腦筋?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后，村委會(huì)找到了解決問(wèn)題的出路，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的要求，保護(hù)村民的合法權(quán)益，增加村民收入，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由村支部書記安明德5人帶頭發(fā)起，籌資31萬(wàn)元，成立了全市第一個(gè)專業(yè)合作社。目前，該社自愿入社農(nóng)戶100戶，是全村總戶數(shù)的83%，擁有大中型拖拉機(jī)3臺(tái)、水稻收割機(jī)2臺(tái)、玉米收割機(jī)1臺(tái)、旋耕機(jī)6臺(tái)、精播機(jī)3臺(tái)、挖掘機(jī)3臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)、農(nóng)用汽車3臺(tái)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，另外還擁有稻米加工廠1個(gè)、廠房面積400平方米，總資產(chǎn)200余萬(wàn)元。

　　二、合作社的運(yùn)行機(jī)制
　　合作社批準(zhǔn)成立后，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和“合作社章程”所規(guī)定的條款及要求，設(shè)立社員大會(huì)和理事會(huì)，明確社員的權(quán)利和義務(wù)，充分利用社員的積極性和農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)成員、利益共享為宗旨，本著成員入社自由、退社自愿、地位平等、民主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，不斷健全完善規(guī)章制度、基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)新管理機(jī)制。
在服務(wù)中，嚴(yán)格做到“五統(tǒng)一、五保證”： 統(tǒng)一作業(yè)價(jià)格質(zhì)量，保證用戶滿意；統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)保證隊(duì)伍素質(zhì)；統(tǒng)一完善各類檔案，確保機(jī)具完好和作業(yè)能力，保證管理有序；統(tǒng)一調(diào)配機(jī)械，保證服務(wù)到位；統(tǒng)一制定操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)。各項(xiàng)工作逐步走向正規(guī)：一是為方便管理，使各項(xiàng)工作規(guī)范化，專門建設(shè)了合作社大院，集中辦公、議事和存放機(jī)械。二是實(shí)行入社的機(jī)械統(tǒng)一管理分散經(jīng)營(yíng)的方式，各種機(jī)械的維護(hù)、保養(yǎng)、掛牌、檢審、保險(xiǎn)、使用調(diào)配都由合作社統(tǒng)一組織，所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行公開透明的民主化管理，視情自負(fù)，服務(wù)經(jīng)營(yíng)則實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐證明，這種管理和經(jīng)營(yíng)方式省時(shí)、省工、節(jié)約開支，每臺(tái)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)效益比2007年平均增加3000元以上，并有效的解決了以往農(nóng)忙季節(jié)爭(zhēng)機(jī)械、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序混亂、貽誤農(nóng)時(shí)等問(wèn)題。三是合作社對(duì)入社的成員實(shí)行優(yōu)惠政策，2008年秋季作業(yè)期間，合作社的水稻收割機(jī)為成員收割一畝只收費(fèi)100元，對(duì)外服務(wù)經(jīng)營(yíng)每畝收費(fèi)130元；玉米收割機(jī)為成員收割一畝只收費(fèi)70元，對(duì)外服務(wù)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)100元。四是規(guī)范了農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序，增加了農(nóng)民收入。合作社成立后，由原來(lái)的機(jī)械松散型作業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的統(tǒng)一緊密型經(jīng)營(yíng)，實(shí)行代理制一條龍服務(wù)，極大地方便了群眾，農(nóng)民群眾找機(jī)械、爭(zhēng)機(jī)械、誤農(nóng)時(shí)現(xiàn)象沒有了，使140多名勞動(dòng)力向韓國(guó)輸出勞務(wù)創(chuàng)收2100萬(wàn)元，使轉(zhuǎn)移人員無(wú)后顧之憂，除勞務(wù)創(chuàng)收外，預(yù)計(jì)今年全村人均收入比2007年將增加550元以上，合作社的健康發(fā)展有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。

　　三、合作社的顯著成效
?。ㄒ唬└淖兞藗鹘y(tǒng)耕作觀念。傳統(tǒng)耕作方式以一家一戶為單位，規(guī)模小，不利于機(jī)械作業(yè)。在建立了專合作社后，農(nóng)忙季節(jié)前，合作社就與種田農(nóng)戶達(dá)成農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)議，運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，對(duì)事前預(yù)約的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)耕、統(tǒng)防、統(tǒng)收等機(jī)械化作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，2008年秋季收獲期間全村2000余畝水稻、玉米的收獲，全部由合作社承擔(dān)，外出打工的勞動(dòng)力無(wú)需像往年一樣返鄉(xiāng)秋收，而無(wú)后顧之憂。
?。ǘ?shí)現(xiàn)了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者“雙贏”。收割每畝水稻、玉米就節(jié)約支出30元，全村農(nóng)民僅秋季收獲就節(jié)約支出6萬(wàn)余元，同時(shí)外出務(wù)工者也不再因農(nóng)忙返鄉(xiāng)而節(jié)約了路費(fèi)和多掙了工錢。個(gè)體農(nóng)機(jī)者參加合作社后，機(jī)械的掛牌、檢審、入保、維修保養(yǎng)等，都由合作社專人統(tǒng)一組織，作業(yè)市場(chǎng)由合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)，擴(kuò)大了作業(yè)區(qū)域，延長(zhǎng)了作業(yè)時(shí)間，從而提高了機(jī)械利用率，增加了作業(yè)收入。同時(shí)合作社也取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。
?。ㄈ┩苿?dòng)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。合作社的成立，不僅提高了農(nóng)機(jī)具的利用率，使農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛運(yùn)用，而且由于農(nóng)民帶資入社，帶來(lái)了農(nóng)民更多資金投入發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)。同時(shí)也杜絕了過(guò)去個(gè)人購(gòu)置中的單一和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，避免了一些一次性投入資金大，難以確保作業(yè)收入的現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)配置向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程發(fā)展。如購(gòu)置一臺(tái)玉米收割機(jī)需6萬(wàn)元、一臺(tái)水稻收割機(jī)25萬(wàn)元，投入大，作業(yè)面積還不能保證，但是通過(guò)合作社的形式購(gòu)買，就保證了機(jī)械的有效利用時(shí)間，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模┓e極推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。合作社成立后，積極爭(zhēng)取到了省水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范項(xiàng)目落戶本村，示范田今年水稻比去年每畝增收50公斤。2008年，磐石市是吉林省實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)15個(gè)縣市之一，對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予50%補(bǔ)貼，合作社抓住這一有利時(shí)機(jī)，向社員大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具總額67.1萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取到中央、省財(cái)政補(bǔ)貼33.56萬(wàn)元，自籌33.54萬(wàn)元，場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)助6.7萬(wàn)元。新增農(nóng)機(jī)具11臺(tái)，其中購(gòu)置大中型拖拉機(jī)3臺(tái)、水稻插秧機(jī)2臺(tái)、水稻收割機(jī)2臺(tái)、玉米收割機(jī)1臺(tái)、旋耕機(jī)3臺(tái)。由此，在合作社成立和全程農(nóng)機(jī)化實(shí)施帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具得到了示范與推廣。

　　四、合作社的成功經(jīng)驗(yàn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)其在實(shí)踐中發(fā)育成長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的任務(wù)，把推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)作為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施來(lái)抓，從現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)發(fā)育，幫助成長(zhǎng)。
?。ǘ┙∪芾碇贫龋?guī)范運(yùn)作機(jī)制。為更好地完善民主決策機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理制度，合作社建立了社員大會(huì)、社員代表大會(huì)制度；設(shè)立了理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事等職務(wù)，并建立了民主理財(cái)制度、檔案管理制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等，按照會(huì)計(jì)核算要求建立臺(tái)賬，并由專人擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納等職務(wù)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》操作運(yùn)行。
　（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。為切實(shí)提高農(nóng)民朋友的農(nóng)機(jī)操作水平，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，以“隆豐精米”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，邀請(qǐng)中機(jī)北方、延吉隆陵、山東玉豐等各廠家技術(shù)人員舉辦水稻、玉米收割機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、培訓(xùn)班，僅該村培訓(xùn)收割機(jī)駕駛員22人。通過(guò)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，不僅推介了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，而且擴(kuò)大了合作社的社會(huì)影響。
?。ㄋ模┙⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源互通。通過(guò)合作社這個(gè)載體，磐石市成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)（有機(jī)械耕整地作業(yè)協(xié)會(huì)、水稻育插秧機(jī)械化作業(yè)協(xié)會(huì)、水稻機(jī)械收獲作業(yè)協(xié)會(huì)、玉米機(jī)械收獲作業(yè)協(xié)會(huì)），通過(guò)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)將產(chǎn)糧大戶與農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行信息互通，努力為社員提供技術(shù)信息、作業(yè)市場(chǎng)信息，及時(shí)幫助社員解決工作中碰到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)積極對(duì)外宣傳合作社的優(yōu)勢(shì)，與外地產(chǎn)糧地區(qū)聯(lián)系，擴(kuò)大合作社的知名度，利用地區(qū)季節(jié)差，鼓勵(lì)引導(dǎo)社員進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)合作社可持續(xù)發(fā)展。合作社的發(fā)展，不僅需要有關(guān)部門的扶持，最需要的是在學(xué)習(xí)中鍛煉出面對(duì)問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，根據(jù)其組建情況和發(fā)展趨勢(shì)，逐個(gè)分析，提出具體的應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)邀請(qǐng)專家培訓(xùn)政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)知識(shí)，提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“隆豐精米”專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，提高了全村農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，將分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械和分散的農(nóng)戶緊密地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同利用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，在一定程度上起到了以點(diǎn)帶面的作用，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00九年七月二十五日