根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)的要求，為總結(jié)農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)地方提升農(nóng)機(jī)執(zhí)法能力，現(xiàn)從各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦的執(zhí)法案例中摘編如下，供各地參考。

一、上海市徐某某無證駕駛操作聯(lián)合收割機(jī)案

1.基本案情

2021年11月4日，上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在位于上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)李莊村水稻收割作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)徐某某正在駕駛牌照號(hào)為滬01—14114聯(lián)合收割機(jī)現(xiàn)場(chǎng)收割水稻。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問查證，當(dāng)事人未取得聯(lián)合收割機(jī)操作證件。

2.處理結(jié)果

上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人做出責(zé)令停止未取得聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作聯(lián)合收割機(jī)的作業(yè)行為并處罰款100元的行政處罰。

3.案例解析

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)過培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定，參加縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門組織的考試?？荚嚭细竦模r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件?！渡虾Ｊ修r(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》第九條規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，并經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核合格，領(lǐng)取駕駛證或者操作證后，方準(zhǔn)駕駛。本案中，徐某某未取得拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證駕駛操作聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

二、江蘇省揚(yáng)州市梁某操作拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械案

1.基本案情

2021年6月25日，接群眾舉報(bào)，揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市生態(tài)科技新城泰安鎮(zhèn)金灣村村委會(huì)附近的秧池田中，發(fā)現(xiàn)梁某使用拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械（由履帶式聯(lián)合收割機(jī)行走系拼裝而來的平板運(yùn)輸機(jī)械，當(dāng)事人稱之“運(yùn)秧機(jī)”）運(yùn)送秧苗，存在一定的安全隱患。

2.處理結(jié)果

揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人梁某作出罰款300元，并沒收2臺(tái)拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的行政處罰。

3.案例解析

拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械未經(jīng)出廠安全技術(shù)檢驗(yàn)，未經(jīng)安全評(píng)估認(rèn)證，既有不可估量的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又?jǐn)_亂正常的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷市場(chǎng)秩序。本案中，當(dāng)事人梁某操作拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是在原聯(lián)合收割機(jī)基礎(chǔ)上，去除了割臺(tái)、脫粒滾筒、糧倉(cāng)等收割功能部件，保留了發(fā)動(dòng)機(jī)、行走系和轉(zhuǎn)向系，在其行走系底盤上焊接了金屬平板（長(zhǎng)：3米，寬：2米），平板兩側(cè)焊有0.3米高的護(hù)欄，存在一定的安全隱患。案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，構(gòu)成《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》第四十二條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的“操作拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械”的違法行為。

三、山東省青島市即墨區(qū)姜某某未按規(guī)定辦理登記手續(xù)擅自將拖拉機(jī)投入使用案

1.基本案情

2021年3月2日，山東省青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)姜某某正在駕駛未懸掛牌照的拖拉機(jī)進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)其下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，但當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記手續(xù)。2021年3月17日，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)其下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止使用該拖拉機(jī)，但當(dāng)事人拒不停止使用。2021年3月24日，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員再次發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違法使用該拖拉機(jī)。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人違規(guī)使用未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的拖拉機(jī)。

2.處理結(jié)果

即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人做出扣押違法使用的拖拉機(jī)，并處罰款200元的行政處罰。

3.案例解析

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定，持本人身份證明和機(jī)具來源證明，向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請(qǐng)登記。本案中，姜某某駕駛未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的拖拉機(jī)作業(yè)，并多次違反相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定及《中華人民共和國(guó)行政政強(qiáng)制法》，對(duì)駕駛（操作）未按規(guī)定核發(fā)牌證的農(nóng)業(yè)機(jī)械行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求當(dāng)事人限期補(bǔ)辦；當(dāng)事人逾期不補(bǔ)辦的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求責(zé)令停止使用；當(dāng)事人拒不停止使用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求扣押違法使用的拖拉機(jī)，并處以罰款。