松原市寧江區(qū)2018年全程機(jī)械化 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)實(shí)施方案
日期： 2018-01-10 來源： 作者：寧江區(qū)農(nóng)機(jī)局發(fā)展科
松原市寧江區(qū)2018年全程機(jī)械化
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心，以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為目標(biāo)，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，構(gòu)建符合我區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
（二）建設(shè)原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃布局。緊密結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、圍繞主要糧食作物產(chǎn)區(qū)合理布局，扶持建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。按照全省30個糧食主產(chǎn)縣及非糧食主產(chǎn)縣的糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）（2004年稅費(fèi)改革撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃）“一鄉(xiāng)一個”的規(guī)劃布局開展項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目單位注冊地點(diǎn)與經(jīng)營地點(diǎn)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,項(xiàng)目建設(shè)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不重復(fù)實(shí)施。2017年在大洼鎮(zhèn)風(fēng)華村（原風(fēng)華鄉(xiāng)）、大洼鎮(zhèn)房身村、伯都鄉(xiāng)楊家村、伯都鄉(xiāng)井發(fā)村（原新民鄉(xiāng)）、善友鎮(zhèn)光榮村已經(jīng)完成“一鄉(xiāng)一個”建設(shè)的基礎(chǔ)上，2018年在新城鄉(xiāng)、大洼鎮(zhèn)朝陽村、毛都站鎮(zhèn)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一個”的建設(shè)需求建設(shè)全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)單位。
2.堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)。在糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）中選擇建設(shè)對象。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要自愿建設(shè)，政府進(jìn)行政策性引導(dǎo)和資金扶持。堅(jiān)持民辦、民管、民受益。鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮組織管理優(yōu)勢，引導(dǎo)組織本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，通過農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)和資金等要素合作，依法領(lǐng)辦創(chuàng)辦機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，建立實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
3.堅(jiān)持土地規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)要與土地經(jīng)營規(guī)模化程度相協(xié)調(diào)，具備相應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營土地相對集中，重點(diǎn)鼓勵整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。
4.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)機(jī)裝備。農(nóng)機(jī)裝備以配備大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，既要符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化要求，又要體現(xiàn)配置合理和效益最大化。
5.堅(jiān)持多元化資金投入。采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌、中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級財(cái)政補(bǔ)助、地方投入、信貸支持、融資租賃及社會資本投入等多元化資金形式建設(shè)。農(nóng)機(jī)裝備購置納入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍，按照購機(jī)補(bǔ)貼操作程序及規(guī)定執(zhí)行。
二、建設(shè)內(nèi)容及資金
（一）建設(shè)內(nèi)容
1.農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。重點(diǎn)配備先進(jìn)大型拖拉機(jī)、深松整地機(jī)械、免耕播種機(jī)、水田栽插機(jī)械、植保機(jī)械、玉米水稻收獲機(jī)械、秸稈處理機(jī)械、糧食烘干設(shè)備處理機(jī)械等納入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，并達(dá)到不低于《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表》（附件1）的機(jī)具裝備配置要求。在具體實(shí)施上，對旱田選配玉米籽粒直脫聯(lián)合收獲機(jī)、烘干機(jī)及水田選配烘干機(jī)的，可以對照《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表》按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，進(jìn)行機(jī)具裝備建設(shè)，并給予優(yōu)先扶持；對旱田沒有選配玉米籽粒直脫聯(lián)合收獲機(jī)、烘干機(jī)及水田沒有選配烘干機(jī)的，要按照《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表》購置機(jī)具。
2.機(jī)具庫棚建設(shè)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，可擴(kuò)建、新建。
（二）建設(shè)資金
1.農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)資金。總體上按照中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、省級資金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金3∶3∶4的投入比例。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金的銀行貸款利息和擔(dān)保費(fèi)用，符合省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項(xiàng)資金政策規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。
2.機(jī)具庫棚建設(shè)資金。采取自籌資金和省級資金定額補(bǔ)助的辦法，先建后補(bǔ)。
三、申報條件和材料
（一）申報單位要符合以下條件
1.經(jīng)營耕地面積。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營耕地（包括代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管和土地流轉(zhuǎn)等）旱田面積應(yīng)在1500畝以上，水田面積應(yīng)在1200畝以上。
2.庫棚建設(shè)面積。擬新建、擴(kuò)建機(jī)具庫棚總面積不小于1000平方米。
3.管理規(guī)范。有健全的組織管理制度和良好的組織運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)營管理規(guī)范，經(jīng)營關(guān)系相對穩(wěn)定。
4.能夠發(fā)揮示范作用。新型經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)完成后，能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展全程機(jī)械化生產(chǎn)的先進(jìn)典型。
（二）項(xiàng)目單位在申報時需要提供如下材料
1.土地經(jīng)營合同。申報單位需提供經(jīng)營或流轉(zhuǎn)土地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)合同原件及明細(xì)表。土地經(jīng)營（包括代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管和土地流轉(zhuǎn)等）合同及明細(xì)表要有面積、土地承包人簽字及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)營管理站出具的證明材料。
2.身份證明。農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、家庭農(nóng)場需提供經(jīng)營執(zhí)照（資質(zhì)證明）、法人代表身份證復(fù)印件。專業(yè)大戶需提供本人身份證復(fù)印件。農(nóng)民合作社社員名單（以工商局注冊為準(zhǔn)）及聯(lián)系方式。
3.建設(shè)用地證明。庫棚建設(shè)用地有效證明及庫棚建設(shè)批件。
4.審批部門要求的其他相關(guān)材料。
四、申報程序
（一）自主申報。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主申報，填寫《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報表》（附件2），于2017年12月31日前經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府推薦，分別報區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門。區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門組成聯(lián)合工作組進(jìn)行聯(lián)合審核，對審核合格的簽署意見并加蓋公章，并在項(xiàng)目建設(shè)單位所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示7天。
（二）審定上報。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體審核合格、公示無異議，經(jīng)區(qū)人民政府進(jìn)行審核確認(rèn)并排出實(shí)施先后順序后，于2018年1月20日前，由區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門聯(lián)合行文上報省農(nóng)委。
（三）核定下達(dá)。由省農(nóng)委根據(jù)建設(shè)布局、建設(shè)資金及各縣區(qū)排序等情況確定我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)單位。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）機(jī)具補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.旱田經(jīng)營耕地面積1500畝-5000畝的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)裝備投資不超過250萬元；經(jīng)營耕地面積5000畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過450萬元。
2.水田經(jīng)營耕地面積1200畝-4500畝的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過250萬元；經(jīng)營耕地面積4500畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過450萬元。
3.購置機(jī)具在享受中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，對免耕播種機(jī)、籽粒直脫聯(lián)合收獲機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、烘干機(jī)、秸稈撿拾處理機(jī)械，用省級資金按照中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金數(shù)額給予1∶1.5累加補(bǔ)貼；其它機(jī)具按照1∶1累加補(bǔ)貼；單機(jī)最高補(bǔ)貼不超過80%。
（二）庫棚補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.旱田作業(yè)機(jī)具庫棚。新建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助50萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助35萬元。擴(kuò)建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，擴(kuò)建部分每平方米補(bǔ)助500元，最高補(bǔ)助50萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，擴(kuò)建部分每平方米補(bǔ)助350元，最高補(bǔ)助35萬元。
2.水田作業(yè)機(jī)具庫棚。新建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助45萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助30萬元。擴(kuò)建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，擴(kuò)建部分每平方米補(bǔ)助450元，最高補(bǔ)助45萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，擴(kuò)建部分每平方米補(bǔ)助300元，最高補(bǔ)助30萬元。
六、檢查驗(yàn)收及補(bǔ)助資金兌付
（一）項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)機(jī)部門組織實(shí)施對項(xiàng)目單位進(jìn)行驗(yàn)收，于2018年8月30日前完成檢查驗(yàn)收并確定驗(yàn)收合格的2018年項(xiàng)目建設(shè)單位，報送省農(nóng)委。具體檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求見《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》（附件4）。
（二）補(bǔ)助資金兌付
1.機(jī)具庫棚建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)補(bǔ)助資金，按資金來源渠道、使用用途和建設(shè)要求，分兩期兌付。
第一期：使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，兌付機(jī)具購置補(bǔ)貼資金。
第二期：使用省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金，兌付機(jī)具庫棚建設(shè)和省級購機(jī)補(bǔ)助資金。
對于檢查驗(yàn)收不符合建設(shè)要求的，取消第二期省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
2.根據(jù)全年建設(shè)資金需求及補(bǔ)助資金額度，對檢查驗(yàn)收合格的建設(shè)單位分批給予補(bǔ)助，首批利用2018年資金，其余驗(yàn)收合格單位利用2019年資金給予補(bǔ)助。
七、保障措施
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府主管副區(qū)長擔(dān)任，成員為區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土局主要負(fù)責(zé)人及建設(shè)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確職責(zé)任務(wù)。省農(nóng)委負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目核定、項(xiàng)目建設(shè)方案擬定，農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)培訓(xùn)的組織指導(dǎo)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)及時撥付資金、項(xiàng)目資金監(jiān)督管理。市（州）指導(dǎo)本轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)工作，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。區(qū)政府對本轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報、項(xiàng)目審核核定，監(jiān)督落實(shí)場庫棚、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和項(xiàng)目建設(shè)資金兌付結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)任務(wù)。
（三）強(qiáng)化管理服務(wù)。區(qū)農(nóng)機(jī)局對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程管理，重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算和機(jī)具使用維護(hù)保養(yǎng)等管理服務(wù)，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范運(yùn)營，真正發(fā)揮作用。區(qū)農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局要按照與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的《XX縣（市、區(qū)）全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》相關(guān)事項(xiàng)加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)督管理，保障機(jī)具裝備建設(shè)和機(jī)具庫棚建設(shè)發(fā)揮作用。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)審核申報新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營耕地面積。國土分局負(fù)責(zé)申報新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體機(jī)具庫棚建設(shè)用地有效證明。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)庫棚建設(shè)審批。建設(shè)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)推薦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并審核申報新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營耕地面積及監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
附件1：2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表
附件2：2018年吉林省全程農(nóng)機(jī)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報表
附件3：吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書及補(bǔ)充協(xié)議書
附件4：2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法
附件5：2018年松原市寧江區(qū)全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
附件6：2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報所需提供材料
附件7：2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收所需提供材料
松原市寧江區(qū)2018年全程機(jī)械化
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心，以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為目標(biāo)，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，構(gòu)建符合我區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
（二）建設(shè)原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃布局。緊密結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、圍繞主要糧食作物產(chǎn)區(qū)合理布局，扶持建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。按照全省30個糧食主產(chǎn)縣及非糧食主產(chǎn)縣的糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）（2004年稅費(fèi)改革撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃）“一鄉(xiāng)一個”的規(guī)劃布局開展項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目單位注冊地點(diǎn)與經(jīng)營地點(diǎn)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,項(xiàng)目建設(shè)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不重復(fù)實(shí)施。2017年在大洼鎮(zhèn)風(fēng)華村（原風(fēng)華鄉(xiāng)）、大洼鎮(zhèn)房身村、伯都鄉(xiāng)楊家村、伯都鄉(xiāng)井發(fā)村（原新民鄉(xiāng)）、善友鎮(zhèn)光榮村已經(jīng)完成“一鄉(xiāng)一個”建設(shè)的基礎(chǔ)上，2018年在新城鄉(xiāng)、大洼鎮(zhèn)朝陽村、毛都站鎮(zhèn)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一個”的建設(shè)需求建設(shè)全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)單位。
2.堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)。在糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）中選擇建設(shè)對象。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要自愿建設(shè)，政府進(jìn)行政策性引導(dǎo)和資金扶持。堅(jiān)持民辦、民管、民受益。鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮組織管理優(yōu)勢，引導(dǎo)組織本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，通過農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)和資金等要素合作，依法領(lǐng)辦創(chuàng)辦機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，建立實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
3.堅(jiān)持土地規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)要與土地經(jīng)營規(guī)模化程度相協(xié)調(diào)，具備相應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營土地相對集中，重點(diǎn)鼓勵整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。
4.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)機(jī)裝備。農(nóng)機(jī)裝備以配備大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，既要符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化要求，又要體現(xiàn)配置合理和效益最大化。
5.堅(jiān)持多元化資金投入。采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌、中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級財(cái)政補(bǔ)助、地方投入、信貸支持、融資租賃及社會資本投入等多元化資金形式建設(shè)。農(nóng)機(jī)裝備購置納入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍，按照購機(jī)補(bǔ)貼操作程序及規(guī)定執(zhí)行。
二、建設(shè)內(nèi)容及資金
（一）建設(shè)內(nèi)容
1.農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。重點(diǎn)配備先進(jìn)大型拖拉機(jī)、深松整地機(jī)械、免耕播種機(jī)、水田栽插機(jī)械、植保機(jī)械、玉米水稻收獲機(jī)械、秸稈處理機(jī)械、糧食烘干設(shè)備處理機(jī)械等納入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，并達(dá)到不低于《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表》（附件1）的機(jī)具裝備配置要求。在具體實(shí)施上，對旱田選配玉米籽粒直脫聯(lián)合收獲機(jī)、烘干機(jī)及水田選配烘干機(jī)的，可以對照《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表》按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，進(jìn)行機(jī)具裝備建設(shè)，并給予優(yōu)先扶持；對旱田沒有選配玉米籽粒直脫聯(lián)合收獲機(jī)、烘干機(jī)及水田沒有選配烘干機(jī)的，要按照《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表》購置機(jī)具。
2.機(jī)具庫棚建設(shè)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，可擴(kuò)建、新建。
（二）建設(shè)資金
1.農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)資金。總體上按照中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、省級資金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金3∶3∶4的投入比例。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金的銀行貸款利息和擔(dān)保費(fèi)用，符合省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項(xiàng)資金政策規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。
2.機(jī)具庫棚建設(shè)資金。采取自籌資金和省級資金定額補(bǔ)助的辦法，先建后補(bǔ)。
三、申報條件和材料
（一）申報單位要符合以下條件
1.經(jīng)營耕地面積。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營耕地（包括代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管和土地流轉(zhuǎn)等）旱田面積應(yīng)在1500畝以上，水田面積應(yīng)在1200畝以上。
2.庫棚建設(shè)面積。擬新建、擴(kuò)建機(jī)具庫棚總面積不小于1000平方米。
3.管理規(guī)范。有健全的組織管理制度和良好的組織運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)營管理規(guī)范，經(jīng)營關(guān)系相對穩(wěn)定。
4.能夠發(fā)揮示范作用。新型經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)完成后，能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展全程機(jī)械化生產(chǎn)的先進(jìn)典型。
（二）項(xiàng)目單位在申報時需要提供如下材料
1.土地經(jīng)營合同。申報單位需提供經(jīng)營或流轉(zhuǎn)土地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)合同原件及明細(xì)表。土地經(jīng)營（包括代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管和土地流轉(zhuǎn)等）合同及明細(xì)表要有面積、土地承包人簽字及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)營管理站出具的證明材料。
2.身份證明。農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、家庭農(nóng)場需提供經(jīng)營執(zhí)照（資質(zhì)證明）、法人代表身份證復(fù)印件。專業(yè)大戶需提供本人身份證復(fù)印件。農(nóng)民合作社社員名單（以工商局注冊為準(zhǔn)）及聯(lián)系方式。
3.建設(shè)用地證明。庫棚建設(shè)用地有效證明及庫棚建設(shè)批件。
4.審批部門要求的其他相關(guān)材料。
四、申報程序
（一）自主申報。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主申報，填寫《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報表》（附件2），于2017年12月31日前經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府推薦，分別報區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門。區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門組成聯(lián)合工作組進(jìn)行聯(lián)合審核，對審核合格的簽署意見并加蓋公章，并在項(xiàng)目建設(shè)單位所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示7天。
（二）審定上報。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體審核合格、公示無異議，經(jīng)區(qū)人民政府進(jìn)行審核確認(rèn)并排出實(shí)施先后順序后，于2018年1月20日前，由區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門聯(lián)合行文上報省農(nóng)委。
（三）核定下達(dá)。由省農(nóng)委根據(jù)建設(shè)布局、建設(shè)資金及各縣區(qū)排序等情況確定我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)單位。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）機(jī)具補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.旱田經(jīng)營耕地面積1500畝-5000畝的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)裝備投資不超過250萬元；經(jīng)營耕地面積5000畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過450萬元。
2.水田經(jīng)營耕地面積1200畝-4500畝的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過250萬元；經(jīng)營耕地面積4500畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過450萬元。
3.購置機(jī)具在享受中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，對免耕播種機(jī)、籽粒直脫聯(lián)合收獲機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、烘干機(jī)、秸稈撿拾處理機(jī)械，用省級資金按照中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金數(shù)額給予1∶1.5累加補(bǔ)貼；其它機(jī)具按照1∶1累加補(bǔ)貼；單機(jī)最高補(bǔ)貼不超過80%。
（二）庫棚補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.旱田作業(yè)機(jī)具庫棚。新建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助50萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助35萬元。擴(kuò)建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，擴(kuò)建部分每平方米補(bǔ)助500元，最高補(bǔ)助50萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，擴(kuò)建部分每平方米補(bǔ)助350元，最高補(bǔ)助35萬元。
2.水田作業(yè)機(jī)具庫棚。新建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助45萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，最高補(bǔ)助30萬元。擴(kuò)建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，擴(kuò)建部分每平方米補(bǔ)助450元，最高補(bǔ)助45萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，擴(kuò)建部分每平方米補(bǔ)助300元，最高補(bǔ)助30萬元。
六、檢查驗(yàn)收及補(bǔ)助資金兌付
（一）項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)機(jī)部門組織實(shí)施對項(xiàng)目單位進(jìn)行驗(yàn)收，于2018年8月30日前完成檢查驗(yàn)收并確定驗(yàn)收合格的2018年項(xiàng)目建設(shè)單位，報送省農(nóng)委。具體檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求見《2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》（附件4）。
（二）補(bǔ)助資金兌付
1.機(jī)具庫棚建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)補(bǔ)助資金，按資金來源渠道、使用用途和建設(shè)要求，分兩期兌付。
第一期：使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，兌付機(jī)具購置補(bǔ)貼資金。
第二期：使用省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金，兌付機(jī)具庫棚建設(shè)和省級購機(jī)補(bǔ)助資金。
對于檢查驗(yàn)收不符合建設(shè)要求的，取消第二期省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
2.根據(jù)全年建設(shè)資金需求及補(bǔ)助資金額度，對檢查驗(yàn)收合格的建設(shè)單位分批給予補(bǔ)助，首批利用2018年資金，其余驗(yàn)收合格單位利用2019年資金給予補(bǔ)助。
七、保障措施
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府主管副區(qū)長擔(dān)任，成員為區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土局主要負(fù)責(zé)人及建設(shè)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確職責(zé)任務(wù)。省農(nóng)委負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目核定、項(xiàng)目建設(shè)方案擬定，農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)培訓(xùn)的組織指導(dǎo)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)及時撥付資金、項(xiàng)目資金監(jiān)督管理。市（州）指導(dǎo)本轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)工作，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。區(qū)政府對本轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報、項(xiàng)目審核核定，監(jiān)督落實(shí)場庫棚、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和項(xiàng)目建設(shè)資金兌付結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)任務(wù)。
（三）強(qiáng)化管理服務(wù)。區(qū)農(nóng)機(jī)局對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程管理，重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算和機(jī)具使用維護(hù)保養(yǎng)等管理服務(wù)，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范運(yùn)營，真正發(fā)揮作用。區(qū)農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局要按照與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的《XX縣（市、區(qū)）全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》相關(guān)事項(xiàng)加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)督管理，保障機(jī)具裝備建設(shè)和機(jī)具庫棚建設(shè)發(fā)揮作用。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)審核申報新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營耕地面積。國土分局負(fù)責(zé)申報新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體機(jī)具庫棚建設(shè)用地有效證明。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)庫棚建設(shè)審批。建設(shè)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)推薦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并審核申報新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營耕地面積及監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
附件1：2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具配置表
附件2：2018年吉林省全程農(nóng)機(jī)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報表
附件3：吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書及補(bǔ)充協(xié)議書
附件4：2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法
附件5：2018年松原市寧江區(qū)全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
附件6：2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報所需提供材料
附件7：2018年吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收所需提供材料
