各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,財政所（財審局）：
　　為貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 財政廳關(guān)于印發(fā)<2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見>的文件》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2015】3號）精神，確保國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策有效實施，經(jīng)縣政府同意，結(jié)合我縣實際特制定本方案。
　　一、總體要求
　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主線，調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。突出補(bǔ)貼重點，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；突出補(bǔ)貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補(bǔ)貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實施；突出補(bǔ)貼政策效果，強(qiáng)化規(guī)范性操作，保障資金安全。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)。
　　二、補(bǔ)貼資金使用安排
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
　?。ǘ┵Y金使用。國家和省級補(bǔ)貼資金由省農(nóng)委會同省財政廳，在綜合考慮各縣（市、區(qū)）耕地面積、糧食播種面積、糧食產(chǎn)量、鄉(xiāng)村人口數(shù)量等要素確定并下達(dá)各地補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補(bǔ)貼，滿足購機(jī)需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)機(jī)具購置累加補(bǔ)貼，另一方面與國家補(bǔ)貼資金捆綁使用擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模。補(bǔ)貼資金遵守全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付。
　?。ㄈ┭a(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動力機(jī)械等8大類的22個品目。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
　?。ㄋ模C(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（五）累加補(bǔ)貼機(jī)具。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的機(jī)具實施累加補(bǔ)貼。
　?。┭a(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其它1臺機(jī)具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量上限為5臺（套），即5臺拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其它5臺機(jī)具。

三、補(bǔ)貼實施辦法
　?。ㄒ唬┎僮鞣绞?/SPAN>
　　實行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機(jī)者，購買補(bǔ)貼種類品目范圍中的機(jī)具，在規(guī)定的補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補(bǔ)貼；購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付，由縣財政局組織將補(bǔ)貼款兌付給購機(jī)者；農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門按月向同級財政部門提交相關(guān)結(jié)算資料，財政部門按月組織結(jié)算和兌付工作。　

（二）操作時間
　　各年度補(bǔ)貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機(jī)械、育苗機(jī)械設(shè)備、栽植機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼應(yīng)在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、飼料作物收獲機(jī)械、清選機(jī)械、干燥機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼應(yīng)在當(dāng)年7月1日后辦理。年度補(bǔ)貼截止時間為當(dāng)年11月30日。
　?。ㄈC(jī)具選購
　　補(bǔ)貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機(jī)具。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
　?。ㄋ模┎僮鞒绦?/SPAN>
　　1.提出購機(jī)申請。購機(jī)補(bǔ)貼對象持本人二代身份證、戶口本原件（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織須持營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和法人身份證原件）、村級介紹信和農(nóng)戶直補(bǔ)卡（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為銀行開戶證明）到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站登記相關(guān)身份信息，并簽寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》，明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險。
　　2.辦理購機(jī)手續(xù)。購機(jī)補(bǔ)貼對象簽寫完《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》后處自主選擇購機(jī)，并在10日內(nèi)帶著新購置且未使用的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、二代身份證、戶口本原件（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織須持營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和法人身份證原件）和農(nóng)戶直補(bǔ)卡（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為銀行開戶證明）等有關(guān)材料，到縣農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼大廳辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。
　　3.補(bǔ)貼機(jī)具核實?？h農(nóng)機(jī)局和財政局共同組織，對補(bǔ)貼對象身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實，如果沒有異議，就將人和機(jī)具共同合照留影后，錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)，生成《購機(jī)確認(rèn)書》，相關(guān)人員在上面簽署意見。
　　4.申請補(bǔ)貼款?？h農(nóng)機(jī)、財政局對補(bǔ)貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)、公示（縣、鄉(xiāng)兩級公示七天）合格后，由財政局將補(bǔ)貼款撥付到購機(jī)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
　　（五）退貨規(guī)定
　　如補(bǔ)貼對象所購機(jī)具已經(jīng)核實且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財政局批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財政局批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對象將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退原渠道后方可退貨。
　　四、工作措施
　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。為確保此項工作的順利開展，經(jīng)縣政府同意成立以縣委常委、副縣長劉吉武任組長，縣農(nóng)機(jī)、財政、監(jiān)察、公安、工商等部門為成員的購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，建立工作責(zé)任制，切實履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管、績效管理等工作。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財政所要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督和管理，要嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行操作行為、補(bǔ)貼流程和公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)?？h農(nóng)機(jī)部門和財政局對補(bǔ)貼機(jī)具要逐臺核實，并在農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼大廳開展補(bǔ)貼受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。
　　對購置實行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站辦理牌證照。農(nóng)機(jī)部門要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。
　　 (三)公開信息，接受監(jiān)督?？h農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、掛圖等形式，積極宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，重點公開實施方案，補(bǔ)貼額一覽表，操作程序，投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度，確保專欄等信息公開載體有效運行。
　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)部門以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息及落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站上公布。
　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)?？h農(nóng)機(jī)局、財政局要全面履行監(jiān)管職責(zé)，每年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)束后開展專項督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
　　建立投訴處理制度，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴，縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心、縣財政局公開咨詢、投訴、舉報電話，對實名投訴舉報的問題和線索，做到凡報必查。

　　 附件：1、吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（2015-2017年）

2、吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書

3、輝南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼登記表

輝南縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心 輝南縣財政局

二〇一五年三月二十八日

附件1：

吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（2015-2017年）

（8大類22個品目）

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1深松機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1穴播機(jī)（四行以上）

2.1.2免耕播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.3栽植機(jī)械

2.3.1水稻插秧機(jī)

2.3.2水稻擺秧機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1植保機(jī)械

3.1.1噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）

3.1.2風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)(兩行以上含兩行;不含兼收小麥型)

4.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）

4.3飼料作物收獲機(jī)械

4.3.1青飼料收獲機(jī)

4.3.2撿拾壓捆機(jī)（含壓捆機(jī)）

4.4莖稈收集處理機(jī)械

4.4.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1清選機(jī)械

5.1.1糧食清選機(jī)（含色選機(jī)）

5.2干燥機(jī)械

5.2.1糧食烘干機(jī)

6.排灌機(jī)械

6.1噴灌機(jī)械設(shè)備

6.1.1噴灌機(jī)

7.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

7.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

7.1.1壓塊機(jī)

7.1.2顆粒飼料壓制機(jī)（含秸稈膨化機(jī)）

8.動力機(jī)械

8.1拖拉機(jī)

8.1.1輪式拖拉機(jī)（40馬力及以上）

附件2

吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書

購機(jī)者姓名（單位名稱）：______________________________

身份證號碼（合作社代碼）：______________________________

請您購買補(bǔ)貼機(jī)具前仔細(xì)閱讀本告知書，確認(rèn)同意后方可申請補(bǔ)貼。

一、補(bǔ)貼機(jī)具種類及標(biāo)準(zhǔn)

按照省政府農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實施意見的要求，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼分檔名稱、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)符合我省補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品明細(xì)，可登錄吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄進(jìn)行查詢，網(wǎng)址http://njbt.jlnj.gov.cn/， 亦可咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門。

二、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶以及從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。

三、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼基本流程

全省統(tǒng)一實行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式，基本操作流程如下：

1、登記、領(lǐng)取補(bǔ)貼政策告知書

補(bǔ)貼對象自愿到縣級農(nóng)機(jī)化主管部門指定地點進(jìn)行登記，領(lǐng)取《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》。

2、自主購機(jī)

補(bǔ)貼對象在吉林省境內(nèi)，自主選擇由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷企業(yè)購買機(jī)具，所購買的機(jī)具應(yīng)為吉林省年度補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具。購機(jī)后請務(wù)必索取正式發(fā)票，發(fā)票中應(yīng)標(biāo)明購機(jī)者名稱、機(jī)具發(fā)動機(jī)號、出廠編號等信息。

3、申請補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對象應(yīng)在購機(jī)后10日內(nèi)，帶當(dāng)年新購置且未使用的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、身份證明等有關(guān)材料（具體材料按當(dāng)?shù)貙嵤┓桨敢?guī)定執(zhí)行），到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門指定地點辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)?？h農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門和財政部門共同組織，對補(bǔ)貼對象身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實，在《購機(jī)確認(rèn)書》上簽署意見，公示合格后，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。

4、退貨規(guī)定

如補(bǔ)貼對象所購機(jī)具已經(jīng)核實且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財政部門批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財政部門批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財政專戶后，其所購機(jī)具方可退貨。補(bǔ)貼對象與經(jīng)銷（生產(chǎn)）企業(yè)自行產(chǎn)生的退貨行為，視為虛報冒領(lǐng)補(bǔ)貼行為。

四、注意事項

1、各年度補(bǔ)貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機(jī)械、育苗機(jī)械設(shè)備、栽插機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼應(yīng)在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、飼料作物收獲機(jī)械、清選機(jī)械、干燥機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼應(yīng)在當(dāng)年7月1日后辦理。年度補(bǔ)貼截止時間為當(dāng)年11月30日。

2、補(bǔ)貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購買機(jī)具。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

3、對購置實行牌證照管理的機(jī)具，購機(jī)者要主動向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。購機(jī)者要積極配合各級農(nóng)機(jī)、財政等部門的核查。

購機(jī)者承諾：以上內(nèi)容已認(rèn)真閱讀。

確認(rèn)簽字：___________________

聯(lián)系電話：___________________

附件3

輝南縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼登記表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站（蓋章）： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（蓋章）： 年 月 日