為進一步實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)委、財政廳《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》（吉農(nóng)機字[2013]102號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重因地制宜，促進農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點，向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平；注重先進適用，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具，推動農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開，監(jiān)管措施扎實有效；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展。

二、實施范圍

購機補貼范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。

三、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類。補貼機具種類。補貼的機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械和農(nóng)田基本建設(shè)機械9大類21個小類52個品目（具體詳見《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類范圍》）。

（二）機具補貼標準。按照國家有關(guān)規(guī)定，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標準（具體詳見《2013年吉林省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》）。

（三）機具補貼重點。對主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的玉米免耕播種機、玉米收獲機、深松機等機具優(yōu)先滿足補貼。

四、補貼對象、數(shù)量及經(jīng)銷商的確定

（一）補貼對象?？h內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)（林、牧）場職工和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等方式確定補貼對象。

（二）補貼數(shù)量。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過2臺套，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織不超過8臺套（每臺套為一臺主機三臺農(nóng)具）。

（三）經(jīng)銷商的選擇。按省農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布的經(jīng)銷商，由農(nóng)民自主選擇。

五、補貼執(zhí)行時間

為充分發(fā)揮補貼資金最大效應(yīng)，確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機具優(yōu)先補貼，補貼操作采取分時間段的辦法實施。具體分段時間如下：

第一階段：3月初至6月末，優(yōu)先補貼玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機。

第二階段：2013年7月1日至10月末，優(yōu)先補貼玉米收獲機和深松機。

六、補貼操作程序

（一）購機者憑《長嶺縣2013年購機補貼村級證明鄉(xiāng)級審批表》（附件1）、購機者本人第二代身份證、戶口本原件（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織須持營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補折（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明）向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站提出購機申請（購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的農(nóng)戶直補折相符；購機者為從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站會同財政所審核其身份和資格，在鄉(xiāng)級審批表上簽字蓋章，將符合購機條件的購機者填報《長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼公示單》（見附件2）進行公示，并報縣農(nóng)機服務(wù)中心與財政局審核確認，公示期不少于7天。

（二）公示合格后的購機者持《長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼公示單》、《長嶺縣2013年購機補貼村級證明鄉(xiāng)級審批表》、本人第二代身份證、戶口本原件（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補折（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明），到縣農(nóng)機服務(wù)中心辦理補貼手續(xù)。由縣農(nóng)機服務(wù)中心和財政局對購機者申請資料進行書面審核確認，為購機者拍照并發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（附件3）。為方便群眾，對補貼額在2000元以下的機具可邊公示、邊購置。

（三）購機者持本人二代身份證、縣農(nóng)機和財政部門分別蓋章的《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交全價款購買機具。經(jīng)銷商向購機者開據(jù)購機全額發(fā)票，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（附件4），一式四份，縣農(nóng)機、財政各存檔一份，并將機具發(fā)送到縣政府所在地。購機者憑《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、購機發(fā)票、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、身份證和農(nóng)戶直補折（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明），由縣農(nóng)機和財政部門對購機者所購機具進行核實，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》中簽署核實意見。

（四）補貼資金結(jié)算

試行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。縣農(nóng)機服務(wù)中心、財政局對購機者提供的《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、購機發(fā)票、身份證（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證和法人身份證）、農(nóng)戶直補折（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明）和簽署核實意見的《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》進行審核并存檔，確認資料齊全無誤后，將已核實的機具及時點擊確認，分批次裝訂結(jié)算材料，出具農(nóng)機補貼結(jié)算申請報縣財政局同時抄送省農(nóng)委?？h財政局審核無誤后，兌付補貼資金。

七、退貨規(guī)定

符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨，縣農(nóng)機服務(wù)中心和財政局對機具未核實的可以退貨，由經(jīng)銷商通知縣農(nóng)機主管部門，購機申請作廢。主管部門已核實機具，補貼資金未發(fā)放的，購機者需向農(nóng)機主管部門提出申請，同時經(jīng)銷商也應(yīng)通知縣農(nóng)機主管部門，由其在購機發(fā)票上簽署“未結(jié)算，可退貨”意見并加蓋公章后，取消該購機者結(jié)算程序，補貼申請作廢。補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政惠農(nóng)補貼“一卡通”專戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣財政局先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，并須及時告知縣級農(nóng)機服務(wù)中心。

八、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為確保工作的順利開展，縣政府成立了購機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣委常委、副縣長李剛?cè)谓M長，縣農(nóng)機服務(wù)中心主任孫險峰、財政局副局長李俊和、監(jiān)察局副局長王云成、公安局副局長韓偉、工商局副局長姜文福、人大經(jīng)濟辦主任楊宏光、政協(xié)經(jīng)科委主任張雁飛為成員的購機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣農(nóng)機服務(wù)中心副主任付森擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等工作。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理。嚴格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機購置補貼資金管理辦法》，規(guī)范操作，嚴格管理。組織開展農(nóng)機購置補貼工作。嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，縣農(nóng)機服務(wù)中心負責為公示無異議的農(nóng)民辦理《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，經(jīng)與縣財政部門聯(lián)合確認后，交申請購機農(nóng)民。對價格較低的補貼額不超過2000元的機具可將購機與公示同時進行。

（三）公開信息，接受監(jiān)督?？h農(nóng)機服務(wù)中心通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息向社會公開。在年度補貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息和全縣農(nóng)機購置補貼政策落實情況在縣農(nóng)機網(wǎng)站上公布。

（四）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)[2011]4號）等要求落到實處。

（五）加強宣傳，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和有關(guān)部門要及時向社會公布全縣農(nóng)機購置補貼實施方案，采取多種形式充分利用廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展示會對農(nóng)機購置補貼政策進行宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要做好咨詢服務(wù)和資金結(jié)算工作；要積極協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作；要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民反映的情況，安排縣農(nóng)機質(zhì)檢站受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時上報省級農(nóng)機主管部門；要做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，做好農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)。