一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求為重點(diǎn)及提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為基本要求，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分問題，推進(jìn)普惠共享，繼續(xù)實(shí)施敞開普惠農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)；嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度，為長(zhǎng)嶺農(nóng)業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)裝備支撐。

二、補(bǔ)貼實(shí)施方式和資金使用

（一）實(shí)施方式。全縣實(shí)施敞開普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動(dòng)使用，實(shí)施敞開式普惠補(bǔ)貼，滿足購(gòu)機(jī)需求。

   （二）資金使用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ?，主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)、新產(chǎn)品試點(diǎn)等方面。鼓勵(lì)采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

    三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照《吉林省2018﹣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見》確定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼范圍”）執(zhí)行，具體為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等12大類26個(gè)小類47個(gè)品目（詳見附件1）。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：

（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機(jī)具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。其單機(jī)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)（沒有動(dòng)力的不需標(biāo)注）、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)出廠編號(hào)。

購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具資格。凡在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具產(chǎn)品均可享受我省補(bǔ)貼政策。享受我省補(bǔ)貼政策的機(jī)具產(chǎn)品，由其生產(chǎn)企業(yè)自主向我省農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)，并按照我省補(bǔ)貼產(chǎn)品分類歸檔要求提交有關(guān)資料及做好投檔工作。我省通過(guò)吉林省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)和吉林農(nóng)網(wǎng)發(fā)布補(bǔ)貼產(chǎn)品分類分檔明細(xì)表及投檔工作通知。省農(nóng)機(jī)化主管部門組織專家組對(duì)自主申報(bào)參與我省補(bǔ)貼政策的機(jī)具產(chǎn)品開展形式審核，對(duì)通過(guò)審核納入我省補(bǔ)貼的投檔產(chǎn)品以公告形式集中公布。對(duì)通過(guò)公告的產(chǎn)品，享受我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格；對(duì)通過(guò)公告而生產(chǎn)企業(yè)未按照要求錄入我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)產(chǎn)品信息的產(chǎn)品，不能享受我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。我省原則上每年開展兩次投檔工作。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

   （一）補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。在保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。

   （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對(duì)同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。   

   （三）補(bǔ)貼額調(diào)整。補(bǔ)貼額調(diào)整一般按年度進(jìn)行。補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。為提高資金使用效益、減少具體產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的情形，對(duì)個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額高于50%的，暫緩辦理該產(chǎn)品補(bǔ)貼手續(xù)，對(duì)暫緩辦理補(bǔ)貼手續(xù)的，由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在接到相關(guān)通知的7個(gè)工作日內(nèi)，向省農(nóng)機(jī)化主管部門主動(dòng)做出說(shuō)明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)非因重大技術(shù)突破帶來(lái)農(nóng)機(jī)制造成本下降和未主動(dòng)做出說(shuō)明的，按照不高于其銷售價(jià)格40%的補(bǔ)貼實(shí)施補(bǔ)貼。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》以及本省相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品，按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

   （四）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購(gòu)置。

五、辦補(bǔ)時(shí)間和相關(guān)要求

（一）補(bǔ)貼辦理時(shí)間。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理時(shí)間，以年度為單位，實(shí)行全年辦理。每年補(bǔ)貼辦理截止時(shí)間為當(dāng)年12月15日。在當(dāng)年補(bǔ)貼截止時(shí)間后，不對(duì)當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。下年原則上不對(duì)上年購(gòu)置的未辦理補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)的購(gòu)置機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。

（二）機(jī)具補(bǔ)貼時(shí)限。申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的機(jī)具，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年新購(gòu)置機(jī)具。其補(bǔ)貼資格為當(dāng)年購(gòu)置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。為滿足購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)需要，對(duì)在購(gòu)置后在生產(chǎn)應(yīng)用過(guò)的補(bǔ)貼機(jī)具，給予辦理補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)間。購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等沒有兌現(xiàn)補(bǔ)貼的，在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額按照購(gòu)置當(dāng)年的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。

六、特別事項(xiàng)和管理要求

（一）實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，要先行辦理牌照，后再辦理補(bǔ)貼，也可在辦理牌照過(guò)程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。

（二）對(duì)安裝類、設(shè)施類等其他補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

（三）敞開補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)。對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的，要根據(jù)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查，對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，超出其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)實(shí)際需要、實(shí)際購(gòu)置能力的，可在其說(shuō)明購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量使用情況并進(jìn)行考核后確定補(bǔ)貼數(shù)量，也可在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后辦理并兌付補(bǔ)貼。

   （四）異地購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊(cè)登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。

七、補(bǔ)貼操作流程

全縣按照“自主購(gòu)機(jī)、自愿申請(qǐng)、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼。

   （一）自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者按照公布信息自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。

   （二）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行依據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼制度。購(gòu)機(jī)者享受補(bǔ)貼政策要自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。

   （三）操作程序。總體操作程序如下：

  　1.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人購(gòu)機(jī)后憑購(gòu)機(jī)發(fā)票、本人第二代身份證、戶口本和農(nóng)戶直補(bǔ)折原件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織需持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證和銀行開戶許可證原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）農(nóng)機(jī)站，由農(nóng)機(jī)站審核其身份和資格，將符合購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼條件的，登記相關(guān)身份信息，購(gòu)機(jī)者在《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書》（附件4）上簽字，明確自主購(gòu)機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象帶機(jī)具及購(gòu)機(jī)發(fā)票、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書》、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到縣農(nóng)機(jī)局或指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）集中地點(diǎn)，縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局按要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)。對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，要先行辦理牌照，后再辦理補(bǔ)貼，也可在辦理牌照過(guò)程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。

    3.機(jī)具核實(shí)后，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象帶上述申請(qǐng)補(bǔ)貼資料到縣農(nóng)機(jī)局二樓補(bǔ)貼辦理大廳辦理補(bǔ)貼錄入手續(xù)。

　　4.縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局核實(shí)人員在《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書》上簽署意見。

　　5.經(jīng)審核通過(guò)并公示后，由財(cái)政局向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　  八、工作措施

   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程，政策性強(qiáng)，范圍涉及廣，社會(huì)關(guān)注度高。為確保這項(xiàng)工作順利開展，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)機(jī)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、紀(jì)委、公安等部門負(fù)責(zé)同志為成員的長(zhǎng)嶺縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件3），全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。要建立健全工作責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭。各成員單位要各盡其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼政策安全規(guī)范實(shí)施。

縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，要密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大事項(xiàng)須提交縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策，重大問題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。縣財(cái)政局要增加資金投入，保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

   （二）規(guī)范操作，高效服務(wù)?？h農(nóng)機(jī)局要確保政策公正公平實(shí)施，嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。要切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，鼓勵(lì)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)與補(bǔ)貼辦理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)銜接，健全完善科學(xué)規(guī)范高效補(bǔ)貼辦理制度和辦理流程，提高辦事效率。

要完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，積極探索實(shí)行購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時(shí)公開和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。

   （三）公開信息，接受監(jiān)督?？h農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，將補(bǔ)貼實(shí)施方案下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)），宣傳到村組，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度。要全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息（格式參見附件2）。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開制度，公示信息應(yīng)做到及時(shí)、完整和便于查詢，確保專欄有效運(yùn)行。

   （四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)?？h農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局要全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，要全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理、及時(shí)匯報(bào)。要貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2017〕16號(hào)）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于購(gòu)機(jī)者投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

   （五）突出績(jī)效，強(qiáng)化管理。要樹立績(jī)效管理理念，高度重視績(jī)效管理工作，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理和自評(píng)工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策更加規(guī)范高效地落實(shí)。

縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局要在每年12月30前，將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

 

   附件：1.吉林省2018－2020農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

2. 2018年度長(zhǎng)嶺縣享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表

         3.長(zhǎng)嶺縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

         4. 吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書

 

 

 

 

 

 

 

附件1

            吉林省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械

購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

 （12大類26個(gè)小類47個(gè)品目）

 1．耕整地機(jī)械

    1.1耕地機(jī)械

    1.1.1鏵式犁（只補(bǔ)貼3鏵及以上的翻轉(zhuǎn)犁）

    1.1.2 深松機(jī)

    1.1.3 微耕機(jī)（只補(bǔ)貼功率4kw及以上的）

    1.2整地機(jī)械

    1.2.1筑埂機(jī)

 2．種植施肥機(jī)械

    2.1播種機(jī)械

    2.1.1條播機(jī)

    2.1.2穴播機(jī)（只補(bǔ)貼4行及以上的）

    2.1.3根莖作物播種機(jī)（只補(bǔ)貼馬鈴薯播種機(jī)）

2.1.4免耕播種機(jī)（只補(bǔ)貼牽引式，具備破茬、切草、

    清壟及開溝部件及具有切茬、分茬、防堵塞和防

    纏繞功能的）

    2.2育苗機(jī)械設(shè)備

    2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

    2.3栽植機(jī)械

    2.3.1水稻插秧機(jī)

    2.4施肥機(jī)械

    2.4.1施肥機(jī)（只補(bǔ)貼水稻側(cè)深施肥機(jī)）

3．田間管理機(jī)械

    3.1中耕機(jī)械

    3.1.1田園管理機(jī)（只補(bǔ)貼功率4kw及以上的）

    3.2植保機(jī)械

3.2.1噴桿噴霧機(jī)（只補(bǔ)貼自走式四輪驅(qū)動(dòng)、四輪轉(zhuǎn)向

    和懸掛式形式的）

4．收獲機(jī)械

    4.1谷物收獲機(jī)械

    4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

    4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)

    4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

    4.2玉米收獲機(jī)械

    4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

    4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

    4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

    4.3果實(shí)收獲機(jī)械

    4.3.1辣椒收獲機(jī)

    4.4根莖作物收獲機(jī)械

    4.4.1薯類收獲機(jī)（只補(bǔ)貼馬鈴薯收獲機(jī)）

    4.4.2花生收獲機(jī)

    4.5飼料作物收獲機(jī)械

    4.5.1打（壓）捆機(jī)

    4.5.2青飼料收獲機(jī)

    4.6莖稈收集處理機(jī)械

    4.6.1秸稈粉碎還田機(jī)

5．收獲后處理機(jī)械

    5.1脫粒機(jī)械

    5.1.1花生摘果機(jī)

    5.2清選機(jī)械

    5.2.1糧食清選機(jī)

    5.3干燥機(jī)械

    5.3.1谷物烘干機(jī)

    5.3.2果蔬烘干機(jī)

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

    6.1果蔬加工機(jī)械

    6.1.1蔬菜清洗機(jī)

    6.2剝殼（去皮）機(jī)械

    6.2.1花生脫殼機(jī)

    6.2.2干堅(jiān)果脫殼機(jī)

7．排灌機(jī)械

    7.1噴灌機(jī)械設(shè)備

    7.1.1噴灌機(jī)

8．畜牧機(jī)械

    8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

    8.1.1揉絲機(jī)

    8.1.2飼料（草）粉碎機(jī)

    8.1.3顆粒飼料壓制機(jī)

    8.1.4秸稈膨化機(jī)

    8.2飼養(yǎng)機(jī)械

    8.2.1喂料機(jī)

    8.2.2清糞機(jī)

    8.2.3糞污固液分離機(jī)

9．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

    9.1廢棄物處理設(shè)備

    9.1.1殘膜回收機(jī)

    9.1.2秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

    9.1.3病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

10．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

    10.1平地機(jī)械

    10.1.1平地機(jī)（含激光平地機(jī)）

11．動(dòng)力機(jī)械

    11.1拖拉機(jī)

    11.1.1輪式拖拉機(jī)（只補(bǔ)貼30馬力及以上的）

    11.1.2履帶式拖拉機(jī)（只補(bǔ)30馬力及以上的）

12．其他機(jī)械

    12.1其他機(jī)械

    12.1.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（只補(bǔ)貼陸地用）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 2018年度長(zhǎng)嶺縣享受

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表

 

公告單位：                                  公告時(shí)間：    年    月   日 

序號(hào) 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)） 所在村組 購(gòu)機(jī)者姓名 機(jī)具品目 生產(chǎn)廠家 產(chǎn)品名稱 購(gòu)買機(jī)型 經(jīng) 銷 商 購(gòu)買數(shù)量（臺(tái)） 單臺(tái)銷售價(jià)格（元） 單臺(tái)補(bǔ)貼額（元） 總補(bǔ)貼額（元）

合   計(jì)                                  

 

 

 

 

 附件3

  長(zhǎng)嶺縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

   

      組  長(zhǎng)：  常永才    副縣長(zhǎng)

      副組長(zhǎng)：  孫險(xiǎn)峰    縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)

      成  員：  王  軍    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

                姜文福    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

                薛季春    縣公安局副局長(zhǎng)

                付  森    縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)

                周金武    縣監(jiān)委委員

 

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由付森兼任，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格確認(rèn)、監(jiān)督管理等工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4         吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書

 

購(gòu)機(jī)者姓名（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱、法人）：      

 

                                                                           

身份證號(hào)碼（合作社代碼）：                                                   

請(qǐng)您購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具前仔細(xì)閱讀本告知書，確認(rèn)同意后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

  一、補(bǔ)貼機(jī)具種類及標(biāo)準(zhǔn)

按照省政府農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施意見的要求，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼分檔名稱、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)符合我省補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品明細(xì)，可登錄吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄進(jìn)行查詢，網(wǎng)址http://njbt.jlnj.gov.cn/， 亦可咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼基本流程 

全省按照“自主購(gòu)機(jī)、自愿申請(qǐng)、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼。基本操作流程如下：

1、登記、領(lǐng)取補(bǔ)貼政策告知書

補(bǔ)貼對(duì)象自愿到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門指定地點(diǎn)進(jìn)行登記，領(lǐng)取《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書》。

2、自主購(gòu)機(jī)

補(bǔ)貼對(duì)象在吉林省境內(nèi)，自主選擇由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)買機(jī)具，所購(gòu)買的機(jī)具應(yīng)為吉林省年度補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具。購(gòu)機(jī)后請(qǐng)務(wù)必索取正式發(fā)票，發(fā)票中應(yīng)標(biāo)明購(gòu)機(jī)者名稱、機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、出廠編號(hào)等信息。

3、申請(qǐng)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在購(gòu)機(jī)后，帶當(dāng)年新購(gòu)置的機(jī)具及購(gòu)機(jī)發(fā)票、身份證明等有關(guān)材料（具體材料按當(dāng)?shù)貙?shí)施方案規(guī)定執(zhí)行），到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)?？h農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門和財(cái)政部門共同組織，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》上簽署意見，公示合格后，由財(cái)政部門通過(guò)“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。

4、退貨規(guī)定

如補(bǔ)貼對(duì)象所購(gòu)機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，其所購(gòu)機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后，其所購(gòu)機(jī)具方可退貨。補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷（生產(chǎn)）企業(yè)自行產(chǎn)生的退貨行為，視為虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼行為。

四、注意事項(xiàng)

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理時(shí)間，以年度為單位，實(shí)行全年辦理。每年補(bǔ)貼辦理截止時(shí)間為當(dāng)年12月15日。

2、購(gòu)機(jī)者按照公布信息自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。

3、購(gòu)機(jī)者享受補(bǔ)貼政策要自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

4、對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，要先行辦理牌照，后再辦理補(bǔ)貼，也可在辦理牌照過(guò)程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者承諾：以上內(nèi)容已認(rèn)真閱讀。

      

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