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長嶺縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

日期: 2020-08-07  來源:

 為支持引導(dǎo)長嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)、《吉林省農(nóng)委省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見〉的通知》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2018]7號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求為重點(diǎn)及提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為基本要求,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,著力解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分問題,推進(jìn)普惠共享,繼續(xù)實(shí)施敞開普惠農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利;推動科技創(chuàng)新,推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量;創(chuàng)新組織管理,著力提升制度化、信息化、便利化水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù);嚴(yán)懲失信違規(guī)行為,嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險,確保政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施,不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度,為長嶺農(nóng)業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實(shí)有力的技術(shù)裝備支撐。
二、補(bǔ)貼實(shí)施方式和資金使用
(一)實(shí)施方式。全縣實(shí)施敞開普惠的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式,按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動使用,實(shí)施敞開式普惠補(bǔ)貼,滿足購機(jī)需求。
   (二)資金使用。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行??顚S茫饕糜谥С仲徶孟冗M(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)、新產(chǎn)品試點(diǎn)等方面。鼓勵采取融資租賃、貼息貸款等形式,支持購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
    三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照《吉林省2018﹣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》確定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡稱“補(bǔ)貼范圍”)執(zhí)行,具體為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動力機(jī)械和其他機(jī)械等12大類26個小類47個品目(詳見附件1)。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:
(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機(jī)具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰,不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。其單機(jī)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機(jī)編號(沒有動力的不需標(biāo)注)、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動機(jī)編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼(鑄、刻)印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定,打印發(fā)動機(jī)型號和發(fā)動機(jī)出廠編號。
購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),可自主使用、依法依規(guī)處置。
(三)補(bǔ)貼機(jī)具資格。凡在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具產(chǎn)品均可享受我省補(bǔ)貼政策。享受我省補(bǔ)貼政策的機(jī)具產(chǎn)品,由其生產(chǎn)企業(yè)自主向我省農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請,并按照我省補(bǔ)貼產(chǎn)品分類歸檔要求提交有關(guān)資料及做好投檔工作。我省通過吉林省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)和吉林農(nóng)網(wǎng)發(fā)布補(bǔ)貼產(chǎn)品分類分檔明細(xì)表及投檔工作通知。省農(nóng)機(jī)化主管部門組織專家組對自主申報參與我省補(bǔ)貼政策的機(jī)具產(chǎn)品開展形式審核,對通過審核納入我省補(bǔ)貼的投檔產(chǎn)品以公告形式集中公布。對通過公告的產(chǎn)品,享受我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格;對通過公告而生產(chǎn)企業(yè)未按照要求錄入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)產(chǎn)品信息的產(chǎn)品,不能享受我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。我省原則上每年開展兩次投檔工作。
四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
   (一)補(bǔ)貼對象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機(jī)權(quán)益的前提下,鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織,提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。
   (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。   
   (三)補(bǔ)貼額調(diào)整。補(bǔ)貼額調(diào)整一般按年度進(jìn)行。補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。為提高資金使用效益、減少具體產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高的情形,對個別產(chǎn)品補(bǔ)貼額高于50%的,暫緩辦理該產(chǎn)品補(bǔ)貼手續(xù),對暫緩辦理補(bǔ)貼手續(xù)的,由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在接到相關(guān)通知的7個工作日內(nèi),向省農(nóng)機(jī)化主管部門主動做出說明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對非因重大技術(shù)突破帶來農(nóng)機(jī)制造成本下降和未主動做出說明的,按照不高于其銷售價格40%的補(bǔ)貼實(shí)施補(bǔ)貼。對有違規(guī)情節(jié)的,按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》以及本省相關(guān)規(guī)定處理。對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品,按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。
   (四)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具,全部敞開補(bǔ)貼,購機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。
五、辦補(bǔ)時間和相關(guān)要求
(一)補(bǔ)貼辦理時間。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理時間,以年度為單位,實(shí)行全年辦理。每年補(bǔ)貼辦理截止時間為當(dāng)年12月15日。在當(dāng)年補(bǔ)貼截止時間后,不對當(dāng)年購置機(jī)具辦理購機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)的購置機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。
(二)機(jī)具補(bǔ)貼時限。申請辦理補(bǔ)貼的機(jī)具,應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年新購置機(jī)具。其補(bǔ)貼資格為當(dāng)年購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。為滿足購機(jī)者生產(chǎn)需要,對在購置后在生產(chǎn)應(yīng)用過的補(bǔ)貼機(jī)具,給予辦理補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼申領(lǐng)時間。購置補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補(bǔ)貼的,在下一個年度優(yōu)先補(bǔ)貼,其補(bǔ)貼額按照購置當(dāng)年的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。
六、特別事項和管理要求
(一)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具。對實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具,要先行辦理牌照,后再辦理補(bǔ)貼,也可在辦理牌照過程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。
(二)對安裝類、設(shè)施類等其他補(bǔ)貼機(jī)具。對收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補(bǔ)貼機(jī)具,在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)貼資金。
(三)敞開補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)。對個人當(dāng)年購置機(jī)具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當(dāng)年購置機(jī)具數(shù)量6臺及以上的,要根據(jù)購機(jī)者購置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購機(jī)能力相匹配三個方面進(jìn)行核查,對購置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量,超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實(shí)際需要、實(shí)際購置能力的,可在其說明購置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量使用情況并進(jìn)行考核后確定補(bǔ)貼數(shù)量,也可在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后辦理并兌付補(bǔ)貼。
   (四)異地購置補(bǔ)貼機(jī)具。對補(bǔ)貼對象跨地區(qū)經(jīng)營的,有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明,可以在戶籍所在地或注冊登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地購置補(bǔ)貼機(jī)具并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項。
七、補(bǔ)貼操作流程
全縣按照“自主購機(jī)、自愿申請、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼。
   (一)自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者按照公布信息自主選機(jī)購機(jī),并對購機(jī)行為和購買機(jī)具真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款,便于購置行為及資金往來全程留痕。
   (二)補(bǔ)貼資金申請。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行依據(jù)申請補(bǔ)貼制度。購機(jī)者享受補(bǔ)貼政策要自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項,按規(guī)定提交申請資料,其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限,嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。
   (三)操作程序??傮w操作程序如下:
   1.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人購機(jī)后憑購機(jī)發(fā)票、本人第二代身份證、戶口本和農(nóng)戶直補(bǔ)折原件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織需持工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證和銀行開戶許可證原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))農(nóng)機(jī)站,由農(nóng)機(jī)站審核其身份和資格,將符合購機(jī)補(bǔ)貼條件的,登記相關(guān)身份信息,購機(jī)者在《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》(附件4)上簽字,明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險。
2.購機(jī)補(bǔ)貼對象帶機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》、身份證明(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證)等有關(guān)材料,到縣農(nóng)機(jī)局或指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))集中地點(diǎn),縣農(nóng)機(jī)局、縣財政局按要求對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核,對所購機(jī)具進(jìn)行核實(shí)。對實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具,要先行辦理牌照,后再辦理補(bǔ)貼,也可在辦理牌照過程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。
    3.機(jī)具核實(shí)后,購機(jī)補(bǔ)貼對象帶上述申請補(bǔ)貼資料到縣農(nóng)機(jī)局二樓補(bǔ)貼辦理大廳辦理補(bǔ)貼錄入手續(xù)。
  4.縣農(nóng)機(jī)局、縣財政局核實(shí)人員在《購機(jī)確認(rèn)書》上簽署意見。
  5.經(jīng)審核通過并公示后,由財政局向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。
   八、工作措施
   (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程,政策性強(qiáng),范圍涉及廣,社會關(guān)注度高。為確保這項工作順利開展,縣政府成立由分管副縣長任組長,縣農(nóng)機(jī)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣財政、市場監(jiān)督管理、紀(jì)委、公安等部門負(fù)責(zé)同志為成員的長嶺縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件3),全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。要建立健全工作責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到崗位,落實(shí)到人頭。各成員單位要各盡其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保補(bǔ)貼政策安全規(guī)范實(shí)施。
縣農(nóng)機(jī)局、縣財政局要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,要密切溝通配合,明確職責(zé)分工,形成工作合力。共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開展廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,要認(rèn)真研究解決,重大事項須提交縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策,重大問題及時向上級機(jī)關(guān)報告??h財政局要增加資金投入,保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
   (二)規(guī)范操作,高效服務(wù)。縣農(nóng)機(jī)局要確保政策公正公平實(shí)施,嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作,廉潔高效規(guī)范的落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。要切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作,鼓勵在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請、核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)與補(bǔ)貼辦理機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)銜接,健全完善科學(xué)規(guī)范高效補(bǔ)貼辦理制度和辦理流程,提高辦事效率。
要完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程,重點(diǎn)加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管,積極探索實(shí)行購機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時公開和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。
   (三)公開信息,接受監(jiān)督??h農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,將補(bǔ)貼實(shí)施方案下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)),宣傳到村組,擴(kuò)大社會公眾知曉度。要全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,對申請購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示,對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開,實(shí)時公布補(bǔ)貼資金申請登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息(格式參見附件2)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度,公示信息應(yīng)做到及時、完整和便于查詢,確保專欄有效運(yùn)行。
   (四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。縣農(nóng)機(jī)局、縣財政局要全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化監(jiān)督制約,要全面履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)專項督導(dǎo)檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題迅速處理、及時匯報。要貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2017〕16號)精神,加大違規(guī)行為查處力度,嚴(yán)處失信違規(guī)主體。對實(shí)名投訴舉報的問題和線索,凡報必查、一查到底。對于購機(jī)者投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè),以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)厲懲處。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
   (五)突出績效,強(qiáng)化管理。要樹立績效管理理念,高度重視績效管理工作,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,認(rèn)真完成各項任務(wù)指標(biāo),做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理和自評工作,促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策更加規(guī)范高效地落實(shí)。
縣農(nóng)機(jī)局、縣財政局要在每年12月30前,將全年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)委、省財政廳。
 
   附件:1.吉林省2018-2020農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
2. 2018年度長嶺縣享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表
         3.長嶺縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
         4. 吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書
 
 
 
 
 
 
 
附件1
            吉林省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械
購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
 (12大類26個小類47個品目)
 1.耕整地機(jī)械
    1.1耕地機(jī)械
    1.1.1鏵式犁(只補(bǔ)貼3鏵及以上的翻轉(zhuǎn)犁)
    1.1.2 深松機(jī)
    1.1.3 微耕機(jī)(只補(bǔ)貼功率4kw及以上的)
    1.2整地機(jī)械
    1.2.1筑埂機(jī)
 2.種植施肥機(jī)械
    2.1播種機(jī)械
    2.1.1條播機(jī)
    2.1.2穴播機(jī)(只補(bǔ)貼4行及以上的)
    2.1.3根莖作物播種機(jī)(只補(bǔ)貼馬鈴薯播種機(jī))
2.1.4免耕播種機(jī)(只補(bǔ)貼牽引式,具備破茬、切草、
    清壟及開溝部件及具有切茬、分茬、防堵塞和防
    纏繞功能的)
    2.2育苗機(jī)械設(shè)備
    2.2.1秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)
    2.3栽植機(jī)械
    2.3.1水稻插秧機(jī)
    2.4施肥機(jī)械
    2.4.1施肥機(jī)(只補(bǔ)貼水稻側(cè)深施肥機(jī))
3.田間管理機(jī)械
    3.1中耕機(jī)械
    3.1.1田園管理機(jī)(只補(bǔ)貼功率4kw及以上的)
    3.2植保機(jī)械
3.2.1噴桿噴霧機(jī)(只補(bǔ)貼自走式四輪驅(qū)動、四輪轉(zhuǎn)向
    和懸掛式形式的)
4.收獲機(jī)械
    4.1谷物收獲機(jī)械
    4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)
    4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)
    4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)
    4.2玉米收獲機(jī)械
    4.2.1自走式玉米收獲機(jī)
    4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)
    4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)
    4.3果實(shí)收獲機(jī)械
    4.3.1辣椒收獲機(jī)
    4.4根莖作物收獲機(jī)械
    4.4.1薯類收獲機(jī)(只補(bǔ)貼馬鈴薯收獲機(jī))
    4.4.2花生收獲機(jī)
    4.5飼料作物收獲機(jī)械
    4.5.1打(壓)捆機(jī)
    4.5.2青飼料收獲機(jī)
    4.6莖稈收集處理機(jī)械
    4.6.1秸稈粉碎還田機(jī)
5.收獲后處理機(jī)械
    5.1脫粒機(jī)械
    5.1.1花生摘果機(jī)
    5.2清選機(jī)械
    5.2.1糧食清選機(jī)
    5.3干燥機(jī)械
    5.3.1谷物烘干機(jī)
    5.3.2果蔬烘干機(jī)
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械
    6.1果蔬加工機(jī)械
    6.1.1蔬菜清洗機(jī)
    6.2剝殼(去皮)機(jī)械
    6.2.1花生脫殼機(jī)
    6.2.2干堅果脫殼機(jī)
7.排灌機(jī)械
    7.1噴灌機(jī)械設(shè)備
    7.1.1噴灌機(jī)
8.畜牧機(jī)械
    8.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備
    8.1.1揉絲機(jī)
    8.1.2飼料(草)粉碎機(jī)
    8.1.3顆粒飼料壓制機(jī)
    8.1.4秸稈膨化機(jī)
    8.2飼養(yǎng)機(jī)械
    8.2.1喂料機(jī)
    8.2.2清糞機(jī)
    8.2.3糞污固液分離機(jī)
9.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備
    9.1廢棄物處理設(shè)備
    9.1.1殘膜回收機(jī)
    9.1.2秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)
    9.1.3病死畜禽無害化處理設(shè)備
10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
    10.1平地機(jī)械
    10.1.1平地機(jī)(含激光平地機(jī))
11.動力機(jī)械
    11.1拖拉機(jī)
    11.1.1輪式拖拉機(jī)(只補(bǔ)貼30馬力及以上的)
    11.1.2履帶式拖拉機(jī)(只補(bǔ)30馬力及以上的)
12.其他機(jī)械
    12.1其他機(jī)械
    12.1.1農(nóng)業(yè)用北斗終端(只補(bǔ)貼陸地用)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2
 2018年度長嶺縣享受
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表
 
公告單位:                                  公告時間:    年    月   日 
序號 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)) 所在村組 購機(jī)者姓名 機(jī)具品目 生產(chǎn)廠家 產(chǎn)品名稱 購買機(jī)型 經(jīng) 銷 商 購買數(shù)量(臺) 單臺銷售價格(元) 單臺補(bǔ)貼額(元) 總補(bǔ)貼額(元)
合   計                                  
 
 
 
 
 附件3
  長嶺縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
 
   
      組  長:  常永才    副縣長
      副組長:  孫險峰    縣農(nóng)機(jī)局局長
      成  員:  王  軍    縣財政局局長
                姜文福    縣市場監(jiān)督管理局局長
                薛季春    縣公安局副局長
                付  森    縣農(nóng)機(jī)局副局長
                周金武    縣監(jiān)委委員
 
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由付森兼任,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格確認(rèn)、監(jiān)督管理等工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件4         吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書
 
購機(jī)者姓名(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱、法人):      
 
                                                                           
身份證號碼(合作社代碼):                                                   
請您購買補(bǔ)貼機(jī)具前仔細(xì)閱讀本告知書,確認(rèn)同意后方可申請補(bǔ)貼。
  一、補(bǔ)貼機(jī)具種類及標(biāo)準(zhǔn)
按照省政府農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施意見的要求,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼分檔名稱、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)符合我省補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品明細(xì),可登錄吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄進(jìn)行查詢,網(wǎng)址http://njbt.jlnj.gov.cn/, 亦可咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門。
二、補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼基本流程 
全省按照“自主購機(jī)、自愿申請、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼?;静僮髁鞒倘缦拢?/div>
1、登記、領(lǐng)取補(bǔ)貼政策告知書
補(bǔ)貼對象自愿到縣級農(nóng)機(jī)化主管部門指定地點(diǎn)進(jìn)行登記,領(lǐng)取《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》。
2、自主購機(jī)
補(bǔ)貼對象在吉林省境內(nèi),自主選擇由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷企業(yè)購買機(jī)具,所購買的機(jī)具應(yīng)為吉林省年度補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具。購機(jī)后請務(wù)必索取正式發(fā)票,發(fā)票中應(yīng)標(biāo)明購機(jī)者名稱、機(jī)具發(fā)動機(jī)號、出廠編號等信息。
3、申請補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象應(yīng)在購機(jī)后,帶當(dāng)年新購置的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、身份證明等有關(guān)材料(具體材料按當(dāng)?shù)貙?shí)施方案規(guī)定執(zhí)行),到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)??h農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))部門和財政部門共同組織,對補(bǔ)貼對象身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí),在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》上簽署意見,公示合格后,由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
4、退貨規(guī)定
如補(bǔ)貼對象所購機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付,經(jīng)縣農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))、財政部門批準(zhǔn)后,其所購機(jī)具方可退貨;補(bǔ)貼款已兌付,經(jīng)縣農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))、財政部門批準(zhǔn),補(bǔ)貼對象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財政專戶后,其所購機(jī)具方可退貨。補(bǔ)貼對象與經(jīng)銷(生產(chǎn))企業(yè)自行產(chǎn)生的退貨行為,視為虛報冒領(lǐng)補(bǔ)貼行為。
四、注意事項
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理時間,以年度為單位,實(shí)行全年辦理。每年補(bǔ)貼辦理截止時間為當(dāng)年12月15日。
2、購機(jī)者按照公布信息自主選機(jī)購機(jī),并對購機(jī)行為和購買機(jī)具真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。
3、購機(jī)者享受補(bǔ)貼政策要自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項,按規(guī)定提交申請資料,其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
4、對實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具,要先行辦理牌照,后再辦理補(bǔ)貼,也可在辦理牌照過程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。購機(jī)者承諾:以上內(nèi)容已認(rèn)真閱讀。
      
 確認(rèn)簽字:___________________
 聯(lián)系電話:                                         農(nóng)機(jī)站意見:      
                                          告知人:站長簽字(公章):
 
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