吉林省農機推廣工作會議于2005年4月1日在長春七一大廈賓館召開，來自全省各市(州)、縣(市、區(qū))農委（農業(yè)局）、農機局的主管領導、農機推廣站站長及省內外18家農機生產經銷企業(yè)代表共計180余人出席了會議。省農委農業(yè)處、農機局、省農機管理總站、省農機鑒定站有關領導也應邀參加了會議。省農機推廣站徐莉站長主持會議，分管農機工作的省農委陳巳副主任到會就當前全省農機推廣工作的形勢及對2005年農機推廣工作做了重要講話。省農機化管理局趙耀局長對2005全省農機推廣項目具體情況做了通報。
　　一、省農委陳巳副主任在會上做了題為《振奮精神、創(chuàng)新思路、全面開創(chuàng)農機化技術推廣工作的新局面》的講話。陳巳副主任主要從以下幾方面闡述了吉林省農機化推廣工作的工作形勢及要求。
　?。ㄒ唬┱_把握農村形勢，不斷增強對農機推廣工作的責任感
　　1、我省農村的總體形勢。2004年我省的糧食生產能力達到了502億斤，達到了500億斤的階段水平，農民人均收入3000元，第一次超過了全國的平均水平，達到歷史最好水平。全省農產品加工業(yè)完成產值670億元，轉移勞動力241萬人，農村各項事業(yè)得到發(fā)展。
　　2、當前農村發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問題
　?。?）農業(yè)發(fā)展目標發(fā)生了變化。由過去長期追求總量擴張，轉向主要追求質量效益。
　?。?）農產品供求關系發(fā)生了變化。由過去是長期的賣方市場，逐漸轉變成為買方市場。今年玉米賣難的問題，仍然在困擾著當前的農村和農民。
　?。?）農業(yè)和農村經濟的主要矛盾發(fā)生變化。由長期解決溫飽問題轉向主要解決農業(yè)增效、農民增收、農村富裕的問題。
　　3、農村稅費改革進展良好。從2000年開始進行試點到2003年全面鋪開，農村進行稅費改革，減輕了農民負擔，規(guī)范了農村稅費制度。我們在山區(qū)、平原區(qū)、西部地區(qū)和城市郊區(qū)的4個縣開展免征農業(yè)稅試點，進行體制改革，將行政機構設立為“三室、一所、兩中心”。經過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位精簡的比例達到32.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導精簡的比例達到32%。
　　4、“三農”工作的主要問題。
　　（1）農民增收緩慢，總體水平不高。農民人均收入水平連續(xù)6年低于全國平均水平。農民收入結構單一，不符合經濟社會向前發(fā)展的潮流和趨勢。
　　（2）農村富余勞動力較多，轉移就業(yè)壓力很大。全省有479萬個勞動力需要轉移。
　　（3）農業(yè)結構單一，縣域經濟薄弱。全省62個縣，只有9個縣能正常開工資，其他縣全是檔案工資。
　?。?）農業(yè)基礎脆弱，抗災能力不強。
　?。?）農民素質和組織化程度不高，進入市場的程度較弱。
　　5、發(fā)展農機的“利好”環(huán)境和政策。
　　（1）胡總書記在十六屆四中全會上提出“三農”工作是全黨工作的重中之重，溫家寶總理在政府工作報告中提出，“三農”工作是政府全部工作的重中之重。今年的兩會政府工作報告中，溫總理再次重復這句話，可見農業(yè)工作、“三農”問題是黨中央國務院高度關注和重視的工作。
　?。?）工業(yè)反哺農業(yè)。去年以來，黨中央國務院大力出臺惠農政策，中央財政拿出了300多億元資金，今年又增加了一些資金用于農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)綜合生產能力、農村社會文化建設。
　?。?）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。樹立科學的發(fā)展觀，建立和諧社會，是當前經濟發(fā)展的重點。
　?。?）多予、少取、放活。今年國家將在我省的30個縣實行農機購機補貼政策，補貼資金達1500萬元；啟動現(xiàn)代農機裝備推進項目，由國家、省、縣三級財政按比例出資，對農民購置大型農機具進行補貼。
　?。ǘ┩貙捯曇埃瑒?chuàng)新思路，立足大農業(yè)發(fā)展大農機。
　　1、樹立大農機的戰(zhàn)略思想。
　　大農機就是立足于農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，農村實現(xiàn)小康的農機發(fā)展觀，不能簡單的理解為田間作業(yè)的機械化。
　　2、發(fā)展大農機的主要主要內容。
　　（1）擴大農機化發(fā)展空間
　　主要抓好四個轉變：第一個田間作業(yè)環(huán)節(jié)由耕整地為主向種植業(yè)生產全程機械化轉變；第二個轉變是主要糧食作物生產機械化向全面提高種植業(yè)機械化水平轉變；第三個轉變由種植業(yè)生產機械化向農業(yè)生產全面機械化轉變；第四個轉變由農業(yè)產中機械化，向產前、產后機械化轉變。
　?。?）創(chuàng)新農機化科技推廣工作。搞好玉米等糧食作物的機械耕整地、精量播種、植保、收獲、烘干等全程機械化、溫室設置機械化，蔬菜水果初加工的機械化，牧草飼料生產加工機械化，中藥材和特產機械化，旱作農業(yè)和保護性耕作機械化。
　　（3）拓寬農機社會化服務領域。注重培植基層新型農機服務組織。打破行政區(qū)域界限，簽訂農機委托作業(yè)服務合同。繼續(xù)組織跨區(qū)作業(yè)，扶持農機服務組織和農機大戶的發(fā)展。
　?。?） 優(yōu)化農機化發(fā)展結構
　　3、堅持改革創(chuàng)新，健全工作體系。加快科研和生產結合，科研推廣與地方經濟發(fā)展結合。健全農機社會化服務體系。創(chuàng)新農機化管理體系。對產品質量進行檢驗，對于經營農機產品的企業(yè)要進行資質的認證。購建農機化信息體系，進一步完善農機化信息網，實現(xiàn)省與市級農機推廣部門、重點科研院所、大型農機市場等單位的信息資源互動共享。
　?。ㄈ┳プ≈攸c，明確目標，在創(chuàng)新中做好農機推廣工作。
　　1、當前農機化推廣工作存在問題嚴重
　　推廣經費不足，工作觀念陳舊，推廣人才匱乏，面臨改革人心不穩(wěn)。
　　2、2005年重點抓好五個方面的工作
　?。?）抓好國家基本建設投資項目實施工作。
　　（2）開展好新技術、新機具的試驗示范工作。
　?。?）做好農機“兩員”的技能培訓工作。
　?。?）搞好農機產品的宣傳推介工作。
　?。?）建立和完善農機推廣網絡信息服務體系。
　　二、省農機化管理局趙耀局長對2005全省農機化推廣項目具體情況做了通報，詳細內容另發(fā)。
　　三、徐莉站長做了會議總結講話
　　徐莉站長指出，這次會議是一次統(tǒng)一思想、振奮精神的動員會；是一個調整工作思路、工作方式的研討會；是一個明確工作任務、目標的工作部署會；是一個介紹新技術、新產品的推介會。主要收獲概括起來有三點：
　　一是，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，進一步提高了對農機技術推廣工作重要性的認識。
　　二是，開拓了思路，明確了目標，進一步增強了做好農機推廣工作的緊迫感。
　　三是，建立了推廣與科研、企業(yè)的聯(lián)系，進一步增強了兩個服務意識。
　　徐莉站長最后就如何落實會議精神講了五點意見：
　　1、各地要認真組織學習陳巳副主任的講話。要把握觀點，領會精神，指導工作。
　　2、圍繞農村機構改革，加強農機推廣體系建設。會后，要將這次會議精神向各級黨委、政府匯報。在匯報中要強調三個問題：一是機構要保留；二是資源要整合；三是隊伍要加強。要保證辦公有場所，服務有經費，技術指導有人員。同時重點抓好“兩區(qū)一社兩公司”農機管理體制創(chuàng)新工作。
　　3、圍繞示范區(qū)建設，加大農機新技術、新機具試驗、示范、推廣力度。各地農機推廣部門要通過建立示范基地、示范點等形式，引導農民和農業(yè)生產經營組織采用先進適用的農業(yè)機械和技術。
　　4、圍繞工作任務，加強隊伍建設。按照農業(yè)部統(tǒng)一要求，配合全省農機推廣體系改革，省農委決定在全省開展農機推廣員職業(yè)技能培訓鑒定工作，力爭幾年內全面實行農機推廣員職業(yè)資格證書制度。省里計劃今、明兩年完成市（州）、縣（市、區(qū)）兩級推廣機構人員培訓任務。各市（州）、縣（市、區(qū)）推廣站要將人員名單和申報表在4月20日前報到省農機推廣站，省里統(tǒng)一安排。
　　5、圍繞工作目標，開展競賽活動。為了配合全國千名基層農機推廣員表彰活動，各地要按農業(yè)部統(tǒng)一要求進行推薦，省里將農機推廣員培訓鑒定成績作為一項剛性指標，綜合考核后再向國家推薦。省里還要開展先進農機推廣站和先進個人的評比活動，方案另發(fā)，請各地認真組織。
　　她還強調，2005年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”計劃實施打好基礎的關鍵一年。我們要緊緊圍繞全省農機化工作會議提出的“三個穩(wěn)定增長、二個提高、一個突破”的大目標，在項目實施、示范引導，體系建設，技術推廣，素質提高上下功夫，為促進農業(yè)綜合生產能力的提高做出貢獻。