——中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)理事長 汪懋華

1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化沒有“萬能”的發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)是包括自然資源利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合體。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究，必須建立和培育對(duì)機(jī)械化的有效需求，加強(qiáng)食品鏈上各個(gè)
環(huán)節(jié)的聯(lián)系，在供應(yīng)商、農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)、銷售商和零售商之間建立起收益高、可靠性好的聯(lián)系，才可以在農(nóng)業(yè)—食品系統(tǒng)內(nèi)部獲得市場所提供的機(jī)遇。市場本身由于兩個(gè)原因無法自然形成這種體系：①如在整個(gè)食品鏈中缺少有效的聯(lián)系，很難設(shè)想單憑市場就能建立起有效的聯(lián)系；②物流的流通交易費(fèi)用將會(huì)很高?？赡艿慕鉀Q途徑包括：提高供應(yīng)商和協(xié)會(huì)的實(shí)力、促進(jìn)鄉(xiāng)村體系的發(fā)展、重視市場信息系統(tǒng)的建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量和加工標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、加大對(duì)生產(chǎn)過程的研究開發(fā)和技術(shù)支持的力度、扶持產(chǎn)后加工技術(shù)、提倡合約的正規(guī)化。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的機(jī)械化論題，應(yīng)該作為一種特殊地區(qū)的特別問題對(duì)待。適用于中國的高新技術(shù)，不意味著也適用于非洲國家的發(fā)展。由于不同的地理位置、不同的氣候條件、不同的受教育程度以至于不同的思維方式，在處理發(fā)展的問題上，需要采取不同的處理方式。農(nóng)業(yè)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展需要機(jī)械化的推進(jìn)。均衡發(fā)展是機(jī)械化選擇的必要條件，即需要先進(jìn)的育種、灌溉、產(chǎn)后加工技術(shù)以及與之相適應(yīng)的園藝、林業(yè)和畜牧業(yè)。
在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須具備符合實(shí)際并能提高生產(chǎn)率的能力。必須同時(shí)為農(nóng)民、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和生產(chǎn)者帶來利潤。拖拉機(jī)很重要，但它只能提供動(dòng)力。因此必須設(shè)計(jì)出更多種類的農(nóng)具來滿足不同地區(qū)的需要。為了有效地促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，必須加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、教育和推廣機(jī)構(gòu)、制造商、經(jīng)銷商以及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)專家之間的聯(lián)系與合作，以及加強(qiáng)發(fā)展中國家之間的聯(lián)系與合作，這種聯(lián)系與合作能夠加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展進(jìn)程。
2、必須建立農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備的供應(yīng)鏈
這種供應(yīng)鏈應(yīng)當(dāng)主要由民營企業(yè)組成，這些企業(yè)和生產(chǎn)廠以及本地銷售商都有聯(lián)系。在供應(yīng)鏈中應(yīng)包括以下項(xiàng)目的分銷：新設(shè)備及用于該設(shè)備的零配件、燃
料及潤滑劑等，同時(shí)該供應(yīng)鏈還要為二手設(shè)備提供市場。此外，還應(yīng)建立相應(yīng)的法律制度來保障消費(fèi)者(農(nóng)民和使用者)財(cái)產(chǎn)和健康的安全以及保證設(shè)備間的通用性。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)應(yīng)有必要的外部干預(yù)，如：配套的法律制度和建立標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)規(guī)范，以催生各種新的私營企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化的裝備和法律構(gòu)成，以保障財(cái)產(chǎn)和人
身安全；有效的開發(fā)研究與售后服務(wù)為使用者提供豐富的選擇，尤其要強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源，增加財(cái)政投入；良好的運(yùn)輸與通訊條件為燃料的供應(yīng)以及服務(wù)的適時(shí)
性提供保障。對(duì)于農(nóng)戶和企業(yè)來說，他們會(huì)選擇令他們信服的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。這種商業(yè)關(guān)系要建立在以下基礎(chǔ)上：對(duì)農(nóng)民而言有利可圖(反過來取決于農(nóng)產(chǎn)品的格)，
為非農(nóng)資源提供獲得收入的機(jī)會(huì)，可有效支持投資的金融環(huán)境。因此需要用系統(tǒng)的方法在農(nóng)民與消費(fèi)者之間建立起密切的聯(lián)系。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須與機(jī)械化同步進(jìn)行
當(dāng)農(nóng)民有市場出售他們的糧食時(shí)，就會(huì)注意到機(jī)械化帶來的收益，就具備了購買農(nóng)機(jī)所需的支付能力或借貸所需的信用擔(dān)保。即使必須向國家上繳部分糧食，但是良好的市場體系也會(huì)為農(nóng)民提供豐厚的回報(bào)并提高他們的生產(chǎn)力。對(duì)于完全開放的市場，提高產(chǎn)量就意味著農(nóng)民可以將產(chǎn)品直接提供給消費(fèi)者。合作型
的市場機(jī)制，可以在購買農(nóng)藥、設(shè)備和服務(wù)等方面提供幫助，這一點(diǎn)已在歐洲園藝生產(chǎn)方面得到了很好的證實(shí)。當(dāng)然，公路和其他運(yùn)輸方式，為在產(chǎn)區(qū)和人口聚集區(qū)之間建立緊密聯(lián)系打下基礎(chǔ)。在這里同樣可以看到歐洲基礎(chǔ)建設(shè)基金促進(jìn)了歐洲許多地區(qū)的現(xiàn)代化園藝生產(chǎn)，也使產(chǎn)區(qū)和市場(消費(fèi)者)之間建立了緊密聯(lián)系。同時(shí)，它也促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓I(yè)、制造業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)提供了技術(shù)，這種對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的推動(dòng)也促進(jìn)了機(jī)械化和技術(shù)的進(jìn)步。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷商的作用不可忽視
應(yīng)當(dāng)建立由受過教育的經(jīng)銷商組成的銷售網(wǎng)絡(luò)，并將這一網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)充到小規(guī)模的生產(chǎn)商。這將給鄉(xiāng)村造成一定的社會(huì)影響，因此需要有來自政府的資金信用
擔(dān)保和推廣服務(wù)方面的支持。新機(jī)器的引入需要新的機(jī)器使用規(guī)范，如果使用者受過教育，那么機(jī)器就會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常(德國政府花費(fèi)近75％的經(jīng)費(fèi)于項(xiàng)目建立的初
期)。
5、補(bǔ)貼的重要性
應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的角度來理解這個(gè)問題。為了提高收益，農(nóng)民和企業(yè)不可避免要嘗試具有較高風(fēng)險(xiǎn)的新技術(shù)。如果鼓勵(lì)這種行為，那么政府也要參與分擔(dān)風(fēng)
險(xiǎn)，在農(nóng)民購買與新技術(shù)相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備時(shí)，必須給予補(bǔ)貼。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也包含著提供補(bǔ)貼的含義。
6、需要關(guān)注信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新方面的作用
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的驅(qū)動(dòng)力來自于信息和較高的生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)裝備的生產(chǎn)廠應(yīng)該積極跟蹤現(xiàn)代電子信息科技的進(jìn)步，逐步把這些先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用到提升農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中來。應(yīng)用通用標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)電子通訊接口，如IS011783農(nóng)業(yè)機(jī)械通信總線技術(shù)，簡單、實(shí)用、功能強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)接頭，新的農(nóng)業(yè)機(jī)械通信ISOBUS標(biāo)準(zhǔn)等。
7、對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)技術(shù)和能力的培養(yǎng)
對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，教育良好、技術(shù)過關(guān)并且適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)力是必不可少的要素。我們要求技術(shù)全面的人才，要求勞動(dòng)者具有保養(yǎng)維修機(jī)械的能力及操
作能力和管理能力。技能的缺陷將是發(fā)展的障礙，將會(huì)造成發(fā)展的瓶頸。到目前為止，盡管在中國還沒有一個(gè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)工程系試圖從名稱中取消“農(nóng)業(yè)機(jī)械”或“農(nóng)業(yè)工程”，但缺乏技能培訓(xùn)的問題甚至對(duì)某些發(fā)達(dá)國家仍然具有現(xiàn)實(shí)的警示意義。在許多大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系的“動(dòng)力與機(jī)械”課程中都增加了大量的新內(nèi)容，但卻以犧牲必要的機(jī)械工程訓(xùn)練為代價(jià)。學(xué)生們抱怨沒法學(xué)到實(shí)際的技能，這也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和國家在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面值得注意的又一重要因素。由于自然條件與經(jīng)濟(jì)因素的限制，中國的機(jī)械裝備發(fā)展不能完全依賴進(jìn)口或照抄國外的模式。農(nóng)業(yè)工程專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該掌握在當(dāng)?shù)貤l件下設(shè)計(jì)和制造新機(jī)器的基本知識(shí)和能力。
8、在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)機(jī)化需要建立強(qiáng)大的智囊團(tuán)
無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都應(yīng)建立強(qiáng)大的智囊團(tuán)，還應(yīng)邀請(qǐng)專家和政府官員參與其中。智囊團(tuán)應(yīng)定期召開會(huì)議來分析當(dāng)前的形勢，并對(duì)以后的發(fā)展
提出一些建議。本次“欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略論壇”得到了大型農(nóng)機(jī)企業(yè)、國家、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門的大力支持。中國工程院和聯(lián)
合國亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械化中心應(yīng)該繼續(xù)組織一些國際性的論壇，來討論欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展和發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的問題，這勢必會(huì)給這些地區(qū)帶
來重大的影響。目前，只有發(fā)達(dá)國家才有這種類型的專題討論會(huì)，造成這種現(xiàn)狀的原因之一，也許是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的專家無力支付參會(huì)的費(fèi)用。發(fā)展中國家現(xiàn)在急需解決的是尋找實(shí)用的技術(shù)。對(duì)亞太欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，水稻的田間機(jī)械化技術(shù)和產(chǎn)后加工技術(shù)是受到普遍關(guān)注的問題，這些問題都可以作為相關(guān)論壇或研討會(huì)的主題。
9、需要建立一個(gè)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的評(píng)估體系，由第三方或非政府組織進(jìn)行評(píng)估
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)由政策、研究、示范、培訓(xùn)和推廣組成的系統(tǒng)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為了使這個(gè)系統(tǒng)更加充滿活力，更需要依靠國家的政策扶持。市場的導(dǎo)向?qū)τ诎l(fā)展農(nóng)機(jī)化來說作用并不明顯，優(yōu)惠政策對(duì)創(chuàng)造良好研究環(huán)境和發(fā)展實(shí)用技術(shù)來說尤為重要。政策的制定與執(zhí)行對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言同等重要。為保證政策有效，執(zhí)行得力，評(píng)估體系的建立十分必要。這樣的職責(zé)應(yīng)由第三方或非政府組織來履行，例如在中國就可由中國工程院來擔(dān)負(fù)起這樣的責(zé)任。
10、各個(gè)國家都需要建立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)來制定一些發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的長遠(yuǎn)規(guī)劃
中國非常需要建立這樣一個(gè)組織，這個(gè)組織可命名為“農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策委員會(huì)”(AMDSC)。

摘自《農(nóng)機(jī)科技推廣》2005年2期