貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會以及中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和《政府工作報告》部署要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，加大脫貧攻堅力度，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2019年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持我縣農(nóng)機(jī)深松整地等方面工作。為確保政策落實和項目實施，提高資金使用效益，現(xiàn)將 2019 年農(nóng)機(jī)深松整地項目實施工作通知如下。

一、實施條件

（一）實施范圍

2019年度農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)（以下簡稱農(nóng)機(jī)深松）作業(yè)任務(wù)112萬畝。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳制定下發(fā)的《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016～2020年）》要求，根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳文件（吉農(nóng)計財發(fā)【2019】8號），結(jié)合我縣實際，2019年農(nóng)機(jī)深松任務(wù)具體落實在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及洼中高農(nóng)場。

（二）質(zhì)量要求

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)于秋季、苗期或結(jié)合春整地進(jìn)行，深松作業(yè)的深度不得低于25厘米；享受補(bǔ)助的僅限于秋季進(jìn)行的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)，深度須在30厘米以上。根據(jù)耕地條件鼓勵增加深松深度，打破犁底層。深松后各深松溝間距基本均勻，無明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象。所用作業(yè)機(jī)具須通過相關(guān)部門鑒定的合格產(chǎn)品，相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求。提倡深松機(jī)具配置碎土、彌平部件，以提高農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機(jī)。

二、補(bǔ)助對象

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助對象為實施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)的提供者（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場等直接從事農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)），優(yōu)先安排獲得國家和省級農(nóng)機(jī)示范社稱號的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2019年中央財政安排我縣農(nóng)機(jī)深松整地項目補(bǔ)助資金1039萬元，2018年結(jié)余233萬元，共計1272萬元。結(jié)合我縣實際情況補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝25元。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式進(jìn)行，手續(xù)齊全、公示無異議后，由當(dāng)?shù)刎斦块T將補(bǔ)助資金兌付給補(bǔ)助對象。

四、實施要求

（一）制定工作方案，及時調(diào)度總結(jié)

農(nóng)安縣人民政府組織相關(guān)部門扎實落實和組織實施。同時，按國家和省相關(guān)要求，責(zé)成農(nóng)機(jī)主管部門及時調(diào)度統(tǒng)計，上報情況，按規(guī)定時限將實施方案、備案表、執(zhí)行進(jìn)度、總結(jié)及績效自評報告以正式文件的形式報送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心。

農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)深松整地項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長  劉生貴 農(nóng)安縣人民政府 副縣長

成  員  易寶慶 農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)總站 站  長

宇  冬 農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   局  長

     李希隆 農(nóng)安縣財政局   局  長
（二）資金及作業(yè)任務(wù)使用調(diào)整

原則上當(dāng)年資金當(dāng)年使用，當(dāng)年未用完的資金可滾動至下年度繼續(xù)使用，下年仍未用完的，資金按照結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為確保農(nóng)機(jī)深松年度任務(wù)的順利完成，將根據(jù)機(jī)具情況和上年度任務(wù)完成情況，實行任務(wù)指標(biāo)全縣動態(tài)統(tǒng)籌管理，按照作業(yè)進(jìn)度分次、適時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要與農(nóng)機(jī)作業(yè)者簽訂作業(yè)協(xié)議（附件），明確相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保農(nóng)機(jī)深松整地工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。

五、監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化信息化監(jiān)測技術(shù)推進(jìn)力度，確保資金使用安全。

今年農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助作業(yè)繼續(xù)實行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測信息化管理，即以遠(yuǎn)程電子監(jiān)測數(shù)據(jù)作為農(nóng)機(jī)深松整地檢查驗收和補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)。對存在異議、實名舉報等爭議情況，以相關(guān)工作人員現(xiàn)場核查結(jié)果為準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化績效管理。

嚴(yán)格依據(jù)省里下發(fā)的任務(wù)清單和績效目標(biāo)，制定符合實際的具體資金使用績效評價方案，將績效目標(biāo)完成情況、任務(wù)清單執(zhí)行情況、資金使用管理情況等納入考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎懲措施，全面評估、考核政策落實情況。

（三）嚴(yán)格規(guī)范操作程序，強(qiáng)化資金管理。

農(nóng)機(jī)深松整地工作涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，合理分配作業(yè)任務(wù)，確定補(bǔ)助對象，并嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重補(bǔ)助對象、承包耕地農(nóng)民的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。加強(qiáng)對相關(guān)工作人員技術(shù)培訓(xùn)和警示教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。切實加強(qiáng)項目監(jiān)管，嚴(yán)格按照《財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2017〕41號）使用資金，嚴(yán)禁截留、挪用和超范圍使用，做到?？顚Ｓ谩?/span>認(rèn)真做好檔案收集整理工作，做到有據(jù)可查?？h級農(nóng)機(jī)、財政、審計部門加強(qiáng)對年度資金使用情況進(jìn)行核查，確保項目資金使用安全。

附件:  2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)協(xié)議

農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)總站           農(nóng)安縣財政局

2019年8月20日

附件:

2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)協(xié)議

（參考樣本）

甲方：          鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站

乙方（農(nóng)機(jī)作業(yè)者）：                               

為確保機(jī)械深松整地作業(yè)補(bǔ)助項目任務(wù)落到實處，切實發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，在真實、平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成如下協(xié)議：

1、乙方于2019年  月  日至  月  日期間，在本縣范圍內(nèi)的             鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），               村 、           村、                                                     

            村 ，開展農(nóng)機(jī)深松整地機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。

2、乙方自愿申請實施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，申請深松作業(yè)任務(wù)指標(biāo)         畝，申請安裝新遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備    臺套，舊設(shè)備標(biāo)定     臺套。按時完成作業(yè)任務(wù)，并符合縣里相關(guān)要求，乙方應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站申請安裝標(biāo)定遠(yuǎn)程電子監(jiān)測設(shè)備，及時申請任務(wù)指標(biāo)，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站監(jiān)管，參加相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程操作。

3、乙方保證深松深度須在30厘米以上，無明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象。乙方在監(jiān)測設(shè)備安裝標(biāo)定后，作業(yè)部件不可人為調(diào)整和改動。標(biāo)定過程就是確定深松深度的過程，標(biāo)定后對作業(yè)部件調(diào)整或改動，就改變了深松作業(yè)深度，深松深度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌套取國家補(bǔ)助資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，后果由乙方自負(fù)。乙方在監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障等異常情況時，機(jī)車要停止作業(yè)，要與監(jiān)測設(shè)備服務(wù)商聯(lián)系，故障排除后再進(jìn)行作業(yè)，否則發(fā)生數(shù)據(jù)不上傳等情況，后果自負(fù)。乙方在作業(yè)過程中不得有任何違背深松整地項目實施方案的行為發(fā)生。

4、建議乙方在作業(yè)前要與地主簽訂協(xié)議，乙方在深松作業(yè)前一定要征得地主同意后方可進(jìn)行深松作業(yè)。應(yīng)區(qū)分保護(hù)性耕作寬窄行和傳統(tǒng)正常壟，必須符合農(nóng)藝要求。應(yīng)根據(jù)土壤硬度和黏重程度，深松機(jī)具可配置碎土、彌平部件，以提高深松作業(yè)質(zhì)量。如果發(fā)生起閥塊等不利于春季耕種作業(yè)等爭議和糾紛，以及在農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)中發(fā)

生的任何糾紛事件，乙方應(yīng)主動與地主協(xié)商解決，與農(nóng)機(jī)部門和當(dāng)?shù)卣按逦瘯o關(guān)。

5、甲方負(fù)責(zé)操作鄉(xiāng)鎮(zhèn)級遠(yuǎn)程電子監(jiān)測系統(tǒng)賬戶，乙方負(fù)責(zé)操作合作社級遠(yuǎn)程電子監(jiān)測系統(tǒng)賬戶。

6、協(xié)議期內(nèi)甲乙雙方如有異議應(yīng)協(xié)商解決，任何一方不得人為違約。

7、其它約定：合同一式叁份，甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份，經(jīng)叁方簽字（蓋章）后生效，具有同等法律效力，單方更改無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任部門留存復(fù)印件備份。甲、乙雙方發(fā)生糾紛，可向鑒證方申請調(diào)解，也可向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)或人民法院提出仲裁或訴訟。

甲方（蓋章）：　　　　　　　　　　　　2019年　月　日

法人代表（簽字）：    　　　　　電話：           

乙方（蓋章）：    　　　　　　　　　　2019年　月　日

法人（簽字）　　　　　　　　　　電話：

鑒證方（村委會蓋章）：　　　　　　　　2019年　月　日

負(fù)責(zé)人（簽字）：　　　　　　　　電話: