農(nóng)安縣關(guān)于2019年開展植保無人飛機 購置補貼試點工作實施方案
日期： 2019-09-04 來源： 作者：農(nóng)安縣農(nóng)機局 補貼辦
根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳 中國民航航空吉林安全監(jiān)督管理局<關(guān)于開展植保無人飛機購置補貼試點工作的實施意見>》(吉農(nóng)機發(fā)〔2018〕8號)文件要求，決定2019年在全縣開展植保無人飛機購置補貼試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、試點區(qū)域
采取自愿申報的原則，2019年在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個洼中高農(nóng)場開展植保無人飛機補貼試點。
二、補貼產(chǎn)品和補貼對象
（一）補貼產(chǎn)品。補貼產(chǎn)品為企業(yè)自主申報，納入我省補貼范圍的植保無人飛機。納入我省補貼范圍的植保無人飛機生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品，由縣農(nóng)機總站通過吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)和吉林農(nóng)網(wǎng)向社會公布。2019年投檔審核工作安排及相關(guān)要求另行文通知。
（二）補貼對象。補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織。補貼對象應符合下列條件：
1、應擁有1名以上（含1名）經(jīng)補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)培訓合格的操作人員；
2、有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；
3、已在“無人機實名登記系統(tǒng)”中實名登記其單位名稱、有效證件號碼、移動電話、電子郵箱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的及在植保無人飛機上粘貼登記標志；
4、已投保財產(chǎn)損失險和投保無人駕駛航空器地面第三人責任險；
5、已完成50公頃以上規(guī)模的植保作業(yè)量；
6、使用植保無人飛機開展經(jīng)營飛行作業(yè)活動的，應當取得《無人駕駛航空器經(jīng)營許可證》。
三、資金規(guī)模、補貼標準和補貼資金兌付方式
（一）資金規(guī)模。補貼資金在中央財政農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排，2019年全省補貼資金規(guī)?？刂圃?000萬元以內(nèi)。
（二）補貼標準。對購置試點產(chǎn)品實行定額補貼，單機補貼額為15000元。
（三）補貼資金兌付。補貼對象在申報補貼時，應提供購機環(huán)節(jié)材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料，經(jīng)縣農(nóng)機總站、財政局審核并對所購置的產(chǎn)品進行核驗，經(jīng)審核、核驗通過并公示無異議后，由財政局兌付補貼資金。
四、工作要求
為順利推進試點工作，我縣嚴格按照中央財政農(nóng)機購置補貼政策實施管理有關(guān)規(guī)定和國務院中央軍委空中交通管制委員會《無人駕駛航空器專項整治方案》（國空管〔2017〕24號）精神，切實加強實施過程監(jiān)督管理，做好相關(guān)工作。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。農(nóng)機總站和財政局，要在縣級政府領(lǐng)導下組織實施植保無人飛機的補貼試點工作，共同細化縣級補貼試點方案，并報市級主管部門備案。進一步明確補貼申請受理、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼資金審核兌付所需材料和流程，培訓指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員規(guī)范實施政策，涉及補貼對象和機具核實、違規(guī)查處等重大事項須提交縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組集體研究決策。
（二）加大信息公開力度。按規(guī)定公布縣級試點方案以及試點產(chǎn)品、補貼標準、操作方式、作業(yè)信息等情況，公告植保無人飛機試點產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、安全使用風險等提示信息，明確補貼對象在遵守補貼政策實施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等方面的責任義務，引導補貼對象科學、安全、規(guī)范使用植保無人飛機。
（三）強化試點風險管控。建立健全試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補貼受益對象書面承諾制，明確產(chǎn)銷企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務等方面的責任義務和書面承諾制。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違規(guī)失信行為和產(chǎn)品存在重大安全隱患的，應立即暫停試點并將相關(guān)情況及時報上級部門。
（四）規(guī)范補貼核驗流程。加強單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，同一補貼對象購買數(shù)量原則不超過5臺。強化操作人員縣要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，尤其是對試點運行出現(xiàn)的問題認真梳理并提出建議，并將總結(jié)報告于12月15日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。
農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機械管理服務總站
農(nóng)安縣財政局
2019年8月2日
根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳 中國民航航空吉林安全監(jiān)督管理局<關(guān)于開展植保無人飛機購置補貼試點工作的實施意見>》(吉農(nóng)機發(fā)〔2018〕8號)文件要求，決定2019年在全縣開展植保無人飛機購置補貼試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、試點區(qū)域
采取自愿申報的原則，2019年在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個洼中高農(nóng)場開展植保無人飛機補貼試點。
二、補貼產(chǎn)品和補貼對象
（一）補貼產(chǎn)品。補貼產(chǎn)品為企業(yè)自主申報，納入我省補貼范圍的植保無人飛機。納入我省補貼范圍的植保無人飛機生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品，由縣農(nóng)機總站通過吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)和吉林農(nóng)網(wǎng)向社會公布。2019年投檔審核工作安排及相關(guān)要求另行文通知。
（二）補貼對象。補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織。補貼對象應符合下列條件：
1、應擁有1名以上（含1名）經(jīng)補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)培訓合格的操作人員；
2、有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；
3、已在“無人機實名登記系統(tǒng)”中實名登記其單位名稱、有效證件號碼、移動電話、電子郵箱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的及在植保無人飛機上粘貼登記標志；
4、已投保財產(chǎn)損失險和投保無人駕駛航空器地面第三人責任險；
5、已完成50公頃以上規(guī)模的植保作業(yè)量；
6、使用植保無人飛機開展經(jīng)營飛行作業(yè)活動的，應當取得《無人駕駛航空器經(jīng)營許可證》。
三、資金規(guī)模、補貼標準和補貼資金兌付方式
（一）資金規(guī)模。補貼資金在中央財政農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排，2019年全省補貼資金規(guī)?？刂圃?000萬元以內(nèi)。
（二）補貼標準。對購置試點產(chǎn)品實行定額補貼，單機補貼額為15000元。
（三）補貼資金兌付。補貼對象在申報補貼時，應提供購機環(huán)節(jié)材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料，經(jīng)縣農(nóng)機總站、財政局審核并對所購置的產(chǎn)品進行核驗，經(jīng)審核、核驗通過并公示無異議后，由財政局兌付補貼資金。
四、工作要求
為順利推進試點工作，我縣嚴格按照中央財政農(nóng)機購置補貼政策實施管理有關(guān)規(guī)定和國務院中央軍委空中交通管制委員會《無人駕駛航空器專項整治方案》（國空管〔2017〕24號）精神，切實加強實施過程監(jiān)督管理，做好相關(guān)工作。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。農(nóng)機總站和財政局，要在縣級政府領(lǐng)導下組織實施植保無人飛機的補貼試點工作，共同細化縣級補貼試點方案，并報市級主管部門備案。進一步明確補貼申請受理、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼資金審核兌付所需材料和流程，培訓指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員規(guī)范實施政策，涉及補貼對象和機具核實、違規(guī)查處等重大事項須提交縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組集體研究決策。
（二）加大信息公開力度。按規(guī)定公布縣級試點方案以及試點產(chǎn)品、補貼標準、操作方式、作業(yè)信息等情況，公告植保無人飛機試點產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、安全使用風險等提示信息，明確補貼對象在遵守補貼政策實施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等方面的責任義務，引導補貼對象科學、安全、規(guī)范使用植保無人飛機。
（三）強化試點風險管控。建立健全試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補貼受益對象書面承諾制，明確產(chǎn)銷企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務等方面的責任義務和書面承諾制。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違規(guī)失信行為和產(chǎn)品存在重大安全隱患的，應立即暫停試點并將相關(guān)情況及時報上級部門。
（四）規(guī)范補貼核驗流程。加強單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，同一補貼對象購買數(shù)量原則不超過5臺。強化操作人員縣要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，尤其是對試點運行出現(xiàn)的問題認真梳理并提出建議，并將總結(jié)報告于12月15日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。
農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機械管理服務總站
農(nóng)安縣財政局
2019年8月2日
