農安縣2018年支持綠色高效技術推廣服務（農機深松整地）項目實施方案
日期： 2018-10-24 來源： 作者：農安縣農機總站
一、項目任務
按照2017年深松整地資金結余和2018年補貼資金額度，2018年度我縣農機深松整地抗旱保墑增產實用技術（以下簡稱農機深松）作業(yè)任務60.9194萬畝。
二、實施條件（實施范圍及質量要求）
（一）實施范圍
根據吉林省農業(yè)委員會、吉林省財政廳文件《關于下發(fā)2018年中央財政農業(yè)生產發(fā)展項目實施方案的通知》（吉農財發(fā)【2018】4號），制定本方案，2018年農機深松任務具體落實在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和洼中高農場。
（二）質量要求
農機深松作業(yè)應于秋季、苗期或結合春整地進行，深松作業(yè)的深度不得低于25厘米。享受補助的僅限于秋季進行的農機深松作業(yè)，深松深度須在30厘米以上，提倡增加至35厘米以上深松深度，打破犁底層。深松后各深松溝間距基本均勻，符合當地農藝要求，無明顯漏松、深淺不一現象。所用作業(yè)機具須為通過省級及以上農業(yè)機械推廣鑒定的專用深松機械，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機作業(yè)。相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當地種植技術形式要求；可配置碎土、彌平部件，以提高深松整地作業(yè)質量。
三、資金管理
(一)資金額度。2018年中央財政安排農機深松整地項目資金733萬元，2017年結余789.985萬元，共計1522.985萬元。
（二）分配依據。實行任務指標全縣動態(tài)統(tǒng)籌管理。由于秋季深松作業(yè)期較短，為了更好地完成全縣深松任務，縣農機管理部門將按照上年度完成情況進行指標分配，保證深松作業(yè)順利開展，然后將根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體需求、遠程電子監(jiān)測設備安裝數量、深松機型號和深松作業(yè)進度等情況，適時調劑任務指標，通過遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)分批次撥付分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣通過遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)將任務指標分批次下達給深松作業(yè)服務提供者。
（三）補助對象。享受深松作業(yè)補助的對象為實施農機深松作業(yè)的服務提供者，包括新型農業(yè)經營主體、農機（業(yè)）合作社、農機大戶、種糧大戶、家庭農場等直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織及農業(yè)企業(yè)。優(yōu)先選擇獲得國家和省級農機示范社稱號的農機生產經營組織。
（四）補助標準。農機深松作業(yè)補助標準每畝25元。
（五）補助方式。農機深松作業(yè)補助采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的方式進行，在相關信息完成公示無異議后，由財政部門通過“一卡通”或轉賬（匯兌）等方式兌付補助資金給補助對象。
四、實施要求
（一）強化組織領導，明確權利義務。2018年農機深松工作由縣級人民政府統(tǒng)一組織落實與實施，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農機深松工作協調配合，明確工作責任，形成工作合力。由于農機深松工作涉及的面積大、農戶多，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在自愿的原則下，與參加的補助工作的對象簽訂作業(yè)協議，明確相關權利、責任和義務，確保農機深松工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。
農安縣農機深松整地項目工作領導小組
組 長：孫 寧 農安縣人民政府 縣 長
副組長：劉生貴 農安縣人民政府 副縣長
成 員：易寶慶 農安縣農機總站 站 長
宇 冬 農安縣農業(yè)局 局 長
李希隆 農安縣財政局 局 長
（二）資金及作業(yè)任務使用調整。2018年農機深松補助資金已于上年11月底下撥至我縣（指標文號“吉財農指〔2017〕1245號”）。原則上當年資金當年使用，當年未用完的資金可滾動至下年度繼續(xù)使用，下年仍未用完的，由縣級財政上繳省財政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須于2018年11月10日前，對農機深松作業(yè)情況、補助資金使用情況進行全面核實，并以正式文件形式將核實結果上報農安縣農業(yè)機械化技術推廣站，農安縣農業(yè)機械管理服務總站匯總后報省農委（農業(yè)機械化管理中心）。省農委（農業(yè)機械化管理中心）和省財政廳做出資金調整并下發(fā)通知，項目縣接到通知后，及時將補助資金撥付給補助對象。
五、監(jiān)管措施
（一）強化信息化監(jiān)測技術推進力度，確保資金使用安全。今年承擔農機深松整地補助任務的作業(yè)機具，均須加裝遠程電子監(jiān)測設備，并確保信息化監(jiān)測設備工作正常。全省繼續(xù)實行以遠程電子監(jiān)測數據作為農機深松補助作業(yè)檢查驗收依據的政策，取消常規(guī)人工檢查驗收。作業(yè)質量、地點與面積等相關信息均以電子監(jiān)測數據為準，同時作為補助資金發(fā)放的依據。對存在異議、實名舉報等爭議情況，以相關工作人員現場核查結果為準。
（二）嚴格規(guī)范操作程序，強化資金管理。國家高度重視農機深松工作，在公開、公平、公正的基礎上，合理分配作業(yè)任務，確定補助對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重補助對象在規(guī)定時間內的知情權和自主選擇權。要加強對基層農機工作人員技術培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質和工作能力。要切實加強項目監(jiān)管，建立資金使用制度，做到有章可循、有據可查。嚴格資金使用范圍，嚴禁截留、挪用和超范圍支出，做到專款專用?？h農機（農業(yè)）、財政、審計部門要加強對年度資金使用情況進行核查，確保項目資金使用安全。
附件1：任務指標分配表
附件2: 2018年農機深松機械化作業(yè)補助協議
農安縣農業(yè)機械管理服務總站 農安縣財政局
2018年8月15日
附件1：
農安縣2018深松整地任務指標分解表
序 號
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
任務數（畝）
備注
1
萬 順
21300
2
哈拉海
14000
3
永 安
50000
4
農安鎮(zhèn)
38400
5
開 安
9794
6
合 隆
9100
7
黃魚圈
20700
8
新 農
4900
9
三盛玉
49900
10
巴吉壘
130400
11
小城子
17100
12
三 崗
29800
13
龍 王
23100
14
華 家
12200
15
楊樹林
34100
16
燒 鍋
20100
17
青 山
25000
18
伏龍泉
43200
19
萬金塔
10400
20
高家店
3700
21
前 崗
20700
22
靠 山
11600
23
洼中高
9700
合 計
609194
附件2、
2018年農機深松作業(yè)補助作業(yè)協議
（參考樣本）
甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機技術推廣站
乙方（農機作業(yè)者）：
為確保機械深松整地作業(yè)補助項目任務落到實處，切實發(fā)揮引領示范作用，經甲乙雙方協商，在真實、平等、自愿的基礎上達成如下協議：
1、乙方于2018年 月 日至 月 日期間，在本縣范圍內的 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 村 、 村、
村 ，開展農機深松機械化作業(yè)服務。
2、乙方自愿申請實施農機深松整地作業(yè)，保證按時、保質保量完成作業(yè)任務，并符合縣里相關要求，乙方應及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站申請安裝遠程電子監(jiān)測設備，及時申請任務指標，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站監(jiān)管，參加相關部門組織的培訓，并嚴格按照相關規(guī)程操作。
3、乙方保證深松深度須在30厘米以上，無明顯漏松、深淺不一現象。乙方在監(jiān)測設備安裝標定后，作業(yè)部件不可人為調整和改動。標定過程就是確定深松深度的過程，標定后對作業(yè)部件調整或改動，就改變了深松作業(yè)深度，深松深度達不到標準，涉嫌套取國家補助資金，一經發(fā)現，后果由乙方自負。乙方在監(jiān)測設備發(fā)生故障等異常情況時，機車要停止作業(yè)，要與監(jiān)測設備服務商聯系，故障排除后再進行作業(yè)，否則發(fā)生數據不上傳等情況，后果自負。乙方在作業(yè)過程中不得有任何違背深松整地項目實施方案的行為發(fā)生。
4、建議乙方在作業(yè)前要與地主簽訂作業(yè)協議，乙方在深松作業(yè)前一定要征得地主同意后方可進行深松作業(yè)。應區(qū)分保護性耕作寬窄行和傳統(tǒng)正常壟，必須符合農藝要求。應根據土壤硬度和黏重程度，深松機具可配置碎土、彌平部件，以提高深松作業(yè)質量。如果發(fā)生起閥塊不利于春季耕種作業(yè)等爭議和糾紛，以及在農機深松整地作業(yè)中發(fā)
生的任何糾紛事件，乙方應主動與地主協商解決，與農機部門和當地政府及村委會無關。
5、甲方負責操作鄉(xiāng)鎮(zhèn)級遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)賬戶，乙方負責操作合作社級遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)賬戶。
6、合同期內甲乙雙方如有異議應協商解決，任何一方不得人為違約。
7、其它約定：合同一式叁份，甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份，經叁方簽字（蓋章）后生效，具有同等法律效力，單方更改無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任部門留存復印件備份。甲、乙雙方發(fā)生糾紛，可向鑒證方申請調解，也可向當地合同仲裁機構或人民法院提出仲裁或訴訟。
甲方（蓋章）： 2018年 月 日
法人代表（簽字）： 電話：
乙方（蓋章）： 2018年 月 日
法人（簽字） 電話：
鑒證方（村委會蓋章）： 2018年 月 日
負責人（簽字）： 電話：
一、項目任務
按照2017年深松整地資金結余和2018年補貼資金額度，2018年度我縣農機深松整地抗旱保墑增產實用技術（以下簡稱農機深松）作業(yè)任務60.9194萬畝。
二、實施條件（實施范圍及質量要求）
（一）實施范圍
根據吉林省農業(yè)委員會、吉林省財政廳文件《關于下發(fā)2018年中央財政農業(yè)生產發(fā)展項目實施方案的通知》（吉農財發(fā)【2018】4號），制定本方案，2018年農機深松任務具體落實在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和洼中高農場。
（二）質量要求
農機深松作業(yè)應于秋季、苗期或結合春整地進行，深松作業(yè)的深度不得低于25厘米。享受補助的僅限于秋季進行的農機深松作業(yè)，深松深度須在30厘米以上，提倡增加至35厘米以上深松深度，打破犁底層。深松后各深松溝間距基本均勻，符合當地農藝要求，無明顯漏松、深淺不一現象。所用作業(yè)機具須為通過省級及以上農業(yè)機械推廣鑒定的專用深松機械，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機作業(yè)。相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當地種植技術形式要求；可配置碎土、彌平部件，以提高深松整地作業(yè)質量。
三、資金管理
(一)資金額度。2018年中央財政安排農機深松整地項目資金733萬元，2017年結余789.985萬元，共計1522.985萬元。
（二）分配依據。實行任務指標全縣動態(tài)統(tǒng)籌管理。由于秋季深松作業(yè)期較短，為了更好地完成全縣深松任務，縣農機管理部門將按照上年度完成情況進行指標分配，保證深松作業(yè)順利開展，然后將根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體需求、遠程電子監(jiān)測設備安裝數量、深松機型號和深松作業(yè)進度等情況，適時調劑任務指標，通過遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)分批次撥付分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣通過遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)將任務指標分批次下達給深松作業(yè)服務提供者。
（三）補助對象。享受深松作業(yè)補助的對象為實施農機深松作業(yè)的服務提供者，包括新型農業(yè)經營主體、農機（業(yè)）合作社、農機大戶、種糧大戶、家庭農場等直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織及農業(yè)企業(yè)。優(yōu)先選擇獲得國家和省級農機示范社稱號的農機生產經營組織。
（四）補助標準。農機深松作業(yè)補助標準每畝25元。
（五）補助方式。農機深松作業(yè)補助采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的方式進行，在相關信息完成公示無異議后，由財政部門通過“一卡通”或轉賬（匯兌）等方式兌付補助資金給補助對象。
四、實施要求
（一）強化組織領導，明確權利義務。2018年農機深松工作由縣級人民政府統(tǒng)一組織落實與實施，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農機深松工作協調配合，明確工作責任，形成工作合力。由于農機深松工作涉及的面積大、農戶多，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在自愿的原則下，與參加的補助工作的對象簽訂作業(yè)協議，明確相關權利、責任和義務，確保農機深松工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。
四、實施要求
（一）強化組織領導，明確權利義務。2018年農機深松工作由縣級人民政府統(tǒng)一組織落實與實施，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農機深松工作協調配合，明確工作責任，形成工作合力。由于農機深松工作涉及的面積大、農戶多，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在自愿的原則下，與參加的補助工作的對象簽訂作業(yè)協議，明確相關權利、責任和義務，確保農機深松工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。
農安縣農機深松整地項目工作領導小組
組 長：孫 寧 農安縣人民政府 縣 長
副組長：劉生貴 農安縣人民政府 副縣長
成 員：易寶慶 農安縣農機總站 站 長
宇 冬 農安縣農業(yè)局 局 長
李希隆 農安縣財政局 局 長
（二）資金及作業(yè)任務使用調整。2018年農機深松補助資金已于上年11月底下撥至我縣（指標文號“吉財農指〔2017〕1245號”）。原則上當年資金當年使用，當年未用完的資金可滾動至下年度繼續(xù)使用，下年仍未用完的，由縣級財政上繳省財政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須于2018年11月10日前，對農機深松作業(yè)情況、補助資金使用情況進行全面核實，并以正式文件形式將核實結果上報農安縣農業(yè)機械化技術推廣站，農安縣農業(yè)機械管理服務總站匯總后報省農委（農業(yè)機械化管理中心）。省農委（農業(yè)機械化管理中心）和省財政廳做出資金調整并下發(fā)通知，項目縣接到通知后，及時將補助資金撥付給補助對象。
五、監(jiān)管措施
（一）強化信息化監(jiān)測技術推進力度，確保資金使用安全。今年承擔農機深松整地補助任務的作業(yè)機具，均須加裝遠程電子監(jiān)測設備，并確保信息化監(jiān)測設備工作正常。全省繼續(xù)實行以遠程電子監(jiān)測數據作為農機深松補助作業(yè)檢查驗收依據的政策，取消常規(guī)人工檢查驗收。作業(yè)質量、地點與面積等相關信息均以電子監(jiān)測數據為準，同時作為補助資金發(fā)放的依據。對存在異議、實名舉報等爭議情況，以相關工作人員現場核查結果為準。
（二）嚴格規(guī)范操作程序，強化資金管理。國家高度重視農機深松工作，在公開、公平、公正的基礎上，合理分配作業(yè)任務，確定補助對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重補助對象在規(guī)定時間內的知情權和自主選擇權。要加強對基層農機工作人員技術培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質和工作能力。要切實加強項目監(jiān)管，建立資金使用制度，做到有章可循、有據可查。嚴格資金使用范圍，嚴禁截留、挪用和超范圍支出，做到專款專用?？h農機（農業(yè)）、財政、審計部門要加強對年度資金使用情況進行核查，確保項目資金使用安全。
（二）資金及作業(yè)任務使用調整。2018年農機深松補助資金已于上年11月底下撥至我縣（指標文號“吉財農指〔2017〕1245號”）。原則上當年資金當年使用，當年未用完的資金可滾動至下年度繼續(xù)使用，下年仍未用完的，由縣級財政上繳省財政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須于2018年11月10日前，對農機深松作業(yè)情況、補助資金使用情況進行全面核實，并以正式文件形式將核實結果上報農安縣農業(yè)機械化技術推廣站，農安縣農業(yè)機械管理服務總站匯總后報省農委（農業(yè)機械化管理中心）。省農委（農業(yè)機械化管理中心）和省財政廳做出資金調整并下發(fā)通知，項目縣接到通知后，及時將補助資金撥付給補助對象。
五、監(jiān)管措施
（一）強化信息化監(jiān)測技術推進力度，確保資金使用安全。今年承擔農機深松整地補助任務的作業(yè)機具，均須加裝遠程電子監(jiān)測設備，并確保信息化監(jiān)測設備工作正常。全省繼續(xù)實行以遠程電子監(jiān)測數據作為農機深松補助作業(yè)檢查驗收依據的政策，取消常規(guī)人工檢查驗收。作業(yè)質量、地點與面積等相關信息均以電子監(jiān)測數據為準，同時作為補助資金發(fā)放的依據。對存在異議、實名舉報等爭議情況，以相關工作人員現場核查結果為準。
（二）嚴格規(guī)范操作程序，強化資金管理。國家高度重視農機深松工作，在公開、公平、公正的基礎上，合理分配作業(yè)任務，確定補助對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重補助對象在規(guī)定時間內的知情權和自主選擇權。要加強對基層農機工作人員技術培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質和工作能力。要切實加強項目監(jiān)管，建立資金使用制度，做到有章可循、有據可查。嚴格資金使用范圍，嚴禁截留、挪用和超范圍支出，做到專款專用?？h農機（農業(yè)）、財政、審計部門要加強對年度資金使用情況進行核查，確保項目資金使用安全。
附件1：任務指標分配表
附件2: 2018年農機深松機械化作業(yè)補助協議
農安縣農業(yè)機械管理服務總站 農安縣財政局
2018年8月15日
附件1：
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農安縣2018深松整地任務指標分解表
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序 號
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
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任務數（畝）
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備注
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1
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萬 順
|
21300
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2
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哈拉海
|
14000
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3
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永 安
|
50000
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4
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農安鎮(zhèn)
|
38400
|
|
|
5
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開 安
|
9794
|
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6
|
合 隆
|
9100
|
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|
7
|
黃魚圈
|
20700
|
|
|
8
|
新 農
|
4900
|
|
|
9
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三盛玉
|
49900
|
|
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10
|
巴吉壘
|
130400
|
|
|
11
|
小城子
|
17100
|
|
|
12
|
三 崗
|
29800
|
|
|
13
|
龍 王
|
23100
|
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|
14
|
華 家
|
12200
|
|
|
15
|
楊樹林
|
34100
|
|
|
16
|
燒 鍋
|
20100
|
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|
17
|
青 山
|
25000
|
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18
|
伏龍泉
|
43200
|
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|
19
|
萬金塔
|
10400
|
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20
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高家店
|
3700
|
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21
|
前 崗
|
20700
|
|
|
22
|
靠 山
|
11600
|
|
|
23
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洼中高
|
9700
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合 計
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609194
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附件2、
2018年農機深松作業(yè)補助作業(yè)協議
（參考樣本）
甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機技術推廣站
乙方（農機作業(yè)者）：
為確保機械深松整地作業(yè)補助項目任務落到實處，切實發(fā)揮引領示范作用，經甲乙雙方協商，在真實、平等、自愿的基礎上達成如下協議：
1、乙方于2018年 月 日至 月 日期間，在本縣范圍內的 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 村 、 村、
村 ，開展農機深松機械化作業(yè)服務。
2、乙方自愿申請實施農機深松整地作業(yè)，保證按時、保質保量完成作業(yè)任務，并符合縣里相關要求，乙方應及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站申請安裝遠程電子監(jiān)測設備，及時申請任務指標，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站監(jiān)管，參加相關部門組織的培訓，并嚴格按照相關規(guī)程操作。
3、乙方保證深松深度須在30厘米以上，無明顯漏松、深淺不一現象。乙方在監(jiān)測設備安裝標定后，作業(yè)部件不可人為調整和改動。標定過程就是確定深松深度的過程，標定后對作業(yè)部件調整或改動，就改變了深松作業(yè)深度，深松深度達不到標準，涉嫌套取國家補助資金，一經發(fā)現，后果由乙方自負。乙方在監(jiān)測設備發(fā)生故障等異常情況時，機車要停止作業(yè)，要與監(jiān)測設備服務商聯系，故障排除后再進行作業(yè)，否則發(fā)生數據不上傳等情況，后果自負。乙方在作業(yè)過程中不得有任何違背深松整地項目實施方案的行為發(fā)生。
4、建議乙方在作業(yè)前要與地主簽訂作業(yè)協議，乙方在深松作業(yè)前一定要征得地主同意后方可進行深松作業(yè)。應區(qū)分保護性耕作寬窄行和傳統(tǒng)正常壟，必須符合農藝要求。應根據土壤硬度和黏重程度，深松機具可配置碎土、彌平部件，以提高深松作業(yè)質量。如果發(fā)生起閥塊不利于春季耕種作業(yè)等爭議和糾紛，以及在農機深松整地作業(yè)中發(fā)
生的任何糾紛事件，乙方應主動與地主協商解決，與農機部門和當地政府及村委會無關。
5、甲方負責操作鄉(xiāng)鎮(zhèn)級遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)賬戶，乙方負責操作合作社級遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)賬戶。
6、合同期內甲乙雙方如有異議應協商解決，任何一方不得人為違約。
7、其它約定：合同一式叁份，甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份，經叁方簽字（蓋章）后生效，具有同等法律效力，單方更改無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任部門留存復印件備份。甲、乙雙方發(fā)生糾紛，可向鑒證方申請調解，也可向當地合同仲裁機構或人民法院提出仲裁或訴訟。
甲方（蓋章）： 2018年 月 日
法人代表（簽字）： 電話：
乙方（蓋章）： 2018年 月 日
法人（簽字） 電話：
鑒證方（村委會蓋章）： 2018年 月 日
負責人（簽字）： 電話：
