一、總體要求
堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則,從中央財政新增農(nóng)機購置補貼資金中安排部分資金,開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作,對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予農(nóng)機報廢更新補貼,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代,加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。農(nóng)機報廢更新補貼與新增農(nóng)機購置補貼同步兌現(xiàn),當年核定的農(nóng)機報廢更新補貼額只能當年使用,補貼額度用完即止。
二、實施范圍
2015年甘肅省選擇在皋蘭縣、甘谷縣、景泰縣、金昌市金川區(qū)、永昌縣、酒泉市肅州區(qū)、瓜州縣、張掖市甘州區(qū)、臨澤縣、武威市涼州區(qū)、民勤縣、隴西縣、東鄉(xiāng)縣、涇川縣、寧縣、禮縣等12市州的16個縣(區(qū)、市)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。
三、補貼對象
在試點縣(區(qū)、市)內(nèi)依法報廢舊機并換購新機的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼。
四、報廢補貼機具類型
報廢補貼機具類型為達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。報廢機具原則上為依法在農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)登記的拖拉機、聯(lián)合收割機。對無牌無證的拖拉機、聯(lián)合收割機,能夠確定其來歷合法,產(chǎn)權(quán)明確,無財產(chǎn)歸屬等糾紛的,可作為報廢補貼機具。根據(jù)《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010),符合下列條件之一的即可申請辦理報廢手續(xù):
1.國家明令淘汰的;
2.小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年;
3.由于各種原因造成嚴重損壞,無法修復(fù)的;
4.未達報廢年限,但技術(shù)狀況差且無配件來源的;
5.預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的。
五、補貼標準
農(nóng)機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定,具體補貼標準如下表:
(一)拖拉機
(二)聯(lián)合收割機
六、操作程序
農(nóng)機報廢更新補貼操作程序,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
(一)報廢申請。
已在農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)登記的拖拉機、聯(lián)合收割機,其所有人(機主)持登記證書、農(nóng)機牌證、身份證明等憑證,無牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機所有人(機主)持拖拉機、聯(lián)合收割機購機發(fā)票等來歷證明和身份證明等憑證,不能提供來歷證明的可憑所在村委會出具的證明材料,向縣(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門提出申請,縣(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門根據(jù)機具報廢標準等規(guī)定和要求簽注意見。
(二)機具回收。
機主將報廢的舊機交售當?shù)乜h(區(qū)、市)承擔農(nóng)機報廢更新補貼試點工作的農(nóng)機回收單位(以下簡稱農(nóng)機回收單位)。農(nóng)機回收單位應(yīng)當核對機主信息和報廢農(nóng)業(yè)機械信息,向機主出具《甘肅省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》(由省農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一印發(fā),以下簡稱《回收證明》)。報廢農(nóng)機殘值由農(nóng)機回收單位與機主按照公平交易原則,共同協(xié)商確定?;厥盏霓r(nóng)機由縣(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門監(jiān)督農(nóng)機回收單位進行解體或者銷毀,農(nóng)機回收單位應(yīng)當采集報廢機具與機主人機合影電子照片,作為檔案資料。
(三)注銷登記。
機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章,攜帶《回收證明》、登記證書、牌證等憑證,到當?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機械報廢手續(xù),注銷農(nóng)機牌證。報廢農(nóng)業(yè)機械的所有人(機主)可以委托農(nóng)機回收單位代理申請注銷登記。
(四)申請更新。
機主憑《回收證明》到當?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門領(lǐng)取并填寫《甘肅省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》,向縣(區(qū)、市)級農(nóng)機化主管部門提出換購新機申請??h(區(qū)、市)級農(nóng)機化主管部門根據(jù)機主報廢和擬新購的機具類型和補貼額度,對報廢更新申請進行嚴格審核。通過審核的機主可優(yōu)先獲得新購一臺拖拉機或聯(lián)合收割機的農(nóng)機購置補貼資格,當?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門為機主出具《甘肅省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》。新購機具的實際價格(指扣除應(yīng)享受的農(nóng)機購置補貼后的價格)必須高于已兌現(xiàn)的農(nóng)機報廢更新補貼額。
(五)兌現(xiàn)補貼。
農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼同步兌現(xiàn)。當年核定的農(nóng)機報廢更新補貼額,原則上當年使用。機主憑有效的《甘肅省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》和身份證明、包括人機合影在內(nèi)的報廢機具檔案復(fù)印件,到當?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門辦理農(nóng)機報廢更新補貼和購置補貼審核手續(xù)。經(jīng)審核、公示、復(fù)核無異議的,由當?shù)乜h級財政部門將農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼和購置補貼撥付購機農(nóng)戶(機主)。購置新機后,應(yīng)依法在當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)注冊登記。
為進一步鼓勵農(nóng)民購置使用先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,推進老舊農(nóng)機報廢更新,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,甘肅省今年開展農(nóng)機報廢更新試點。3月30日,省農(nóng)牧廳、省財政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省2015年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案》,現(xiàn)摘要刊登。